教育部2006年工作要點(diǎn)

　　2006年教育工作的總體要求是：　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，為順利實(shí)施教育“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育的改革與發(fā)展

　　1．進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀思考和戰(zhàn)略研究，認(rèn)真做好謀劃未來(lái)工作。完成《2020年中國(guó)教育發(fā)展綱要》研究制定工作，提出今后15年教育事業(yè)改革與發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重要舉措，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　2．頒布和實(shí)施《全國(guó)教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》，推動(dòng)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)各地制訂教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃，做好區(qū)域、基層和學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃。

　　3．進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制建設(shè)。全力推動(dòng)新修訂的《義務(wù)教育法》盡快頒布實(shí)施，加快《教育法》、《學(xué)位法》修訂進(jìn)程，做好《考試法》和《學(xué)校法》起草工作。積極推動(dòng)各地建立健全配套性的教育法規(guī)，加大教育執(zhí)法工作力度。采取有力措施，推進(jìn)依法治教、依法治校。

　　4．深入推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，健全保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的能力。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)。

　　5．全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化教育宏觀管理和服務(wù)，深化教育行政審批制度改革，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌部機(jī)關(guān)、直屬高校、直屬事業(yè)單位和駐外教育機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好老干部工作。

　　6．積極營(yíng)造教育改革和發(fā)展的良好輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳教育工作。深入宣傳教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，廣泛宣傳教育事業(yè)發(fā)展的新成就，大力宣傳教育工作的新舉措和新實(shí)踐。抓住社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)，力爭(zhēng)主動(dòng)，發(fā)揮輿論的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　二、加大素質(zhì)教育實(shí)施力度，形成全面推進(jìn)素質(zhì)教育新的工作局面

　　7．全面貫徹黨的教育方針，以素質(zhì)教育為主題，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。倡導(dǎo)和樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。認(rèn)真總結(jié)推廣各地推進(jìn)素質(zhì)教育工作經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的思路和措施。協(xié)調(diào)好社會(huì)教育，引導(dǎo)好家庭教育，做好關(guān)心下一代工作，努力形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。

　　8．全面貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。頒布新的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》和《中小學(xué)德育大綱》，修訂義務(wù)教育階段德育課程標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年等主題教育活動(dòng)，抓好弘揚(yáng)和培育民族精神教育。豐富和活躍中小學(xué)校園文化生活，加強(qiáng)誠(chéng)信教育和民主法制教育。制定《班主任工作條例》，抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)中小學(xué)校外教育基地建設(shè)。

　　9．全面貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。全面實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案，高質(zhì)量完成思想政治理論課新教材編寫(xiě)工作，抓好相關(guān)課程的教師輪訓(xùn)工作。加快推進(jìn)研究生思想政治理論課改革。制訂《高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》，加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育。深入推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)，建立和完善網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，繼續(xù)拓展思想政治教育的有效途徑。貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，規(guī)范管理，服務(wù)學(xué)生。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)。做好師生思想動(dòng)態(tài)分析，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　10．繼續(xù)深入推進(jìn)中小學(xué)課程改革。全面修訂和完善義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善以校為本的教研制度。大力推進(jìn)高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作。完善中小學(xué)教材編寫(xiě)、審定和選用制度，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的教材。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，提供和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)的課程資源。積極倡導(dǎo)和推行啟發(fā)式教育，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考。堅(jiān)決反對(duì)片面追求升學(xué)率的做法，落實(shí)好減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的五項(xiàng)要求。

　　11．加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，關(guān)心學(xué)生身心健康。認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》， 廣泛開(kāi)展群眾性青春健身運(yùn)動(dòng)，普及學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)活動(dòng)。進(jìn)一步提高體育課與藝術(shù)課的開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)工作。

　　12．改革招生評(píng)價(jià)和選拔制度，完善推進(jìn)素質(zhì)教育的體制環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策。大力推進(jìn)中考招生改革。做好高中新課程改革與高考銜接工作。繼續(xù)深化高校招生制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)考試內(nèi)容和考試形式改革，加強(qiáng)高校招生分省命題的管理和指導(dǎo)。

　　三、堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，普及和鞏固九年義務(wù)教育

　　13．積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，做好對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)工作。按照國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的責(zé)任，加大財(cái)政投入，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。指導(dǎo)西部地區(qū)按照教師、學(xué)生人數(shù)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐校足額編制農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金安排落實(shí)到位。推動(dòng)形成科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度，提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排和使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保資金安全。繼續(xù)完善確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”政策措施，推動(dòng)各地以更多的精力、更大的財(cái)力發(fā)展教育。

　　14．扎實(shí)推進(jìn)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)年度目標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保工程質(zhì)量和年度計(jì)劃的完成。堅(jiān)持應(yīng)用為主，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)。

　　15．鞏固普及九年義務(wù)教育成果，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。研究制訂新的國(guó)家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，完善各種規(guī)章制度，提高辦學(xué)水平。強(qiáng)化對(duì)學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)狀況的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步落實(shí)保證適齡兒童入學(xué)的責(zé)任。繼續(xù)做好保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。

　　16．加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家教育督導(dǎo)工作，完善國(guó)家教育督導(dǎo)體系。繼續(xù)加大“兩基”攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查力度，開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。研究建立國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告制度，建立國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。加強(qiáng)對(duì)普通中小學(xué)評(píng)估工作，引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育。繼續(xù)推動(dòng)各地建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，研究制定省級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善國(guó)家督學(xué)聘任辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。

　　四、貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育

　　17．進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，采取強(qiáng)有力的措施，確保擴(kuò)招100萬(wàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。抓好急需的技能型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，積極發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。組織實(shí)施好職業(yè)教育的“四大工程”，充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的作用，大力發(fā)展靈活多樣的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　18．“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，深化職業(yè)院校的教學(xué)改革。繼續(xù)推廣“訂單”培養(yǎng)。大力推行工學(xué)結(jié)合和校企合作，建立和完善學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度，開(kāi)展半工半讀試點(diǎn)。改革教學(xué)內(nèi)容和方法，抓好以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)職業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)。充分利用東部和城市優(yōu)質(zhì)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

　　19．加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，加速推進(jìn)縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、整合資源和優(yōu)化布局，確定能夠在深化改革和創(chuàng)新機(jī)制方面起導(dǎo)向作用的首批建設(shè)院校。認(rèn)真組織實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　20．創(chuàng)新公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子。深化以人事制度和分配制度改革為重點(diǎn)的公辦職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，增強(qiáng)公辦職業(yè)教育的發(fā)展活力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展民辦職業(yè)教育，完善政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的機(jī)制。

　　五、大力推進(jìn)高校自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量

　　21．深入推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)秩序，進(jìn)一步落實(shí)名師、教授講授本科課程的要求。適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才需要，開(kāi)展教學(xué)改革立項(xiàng)和試點(diǎn)工作。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，抓好綜合性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，大力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。扎實(shí)推進(jìn)精品課程建設(shè)，完善精品課程學(xué)科布局，盡快形成多學(xué)科、多課程網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)和考試改革。認(rèn)真做好教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)選和表彰工作。

　　22．深入推進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)水平評(píng)估。總結(jié)評(píng)估工作成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。改進(jìn)本科院校評(píng)估方案，完善分類(lèi)指導(dǎo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)高校走有特色的發(fā)展之路。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

　　23．積極開(kāi)展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)，著力調(diào)動(dòng)學(xué)生和導(dǎo)師的內(nèi)在積極性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。扎實(shí)推進(jìn)“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”，鼓勵(lì)開(kāi)展不同層次、多種形式的研究生教育創(chuàng)新活動(dòng)。繼續(xù)采取舉辦學(xué)術(shù)論壇、暑期學(xué)校和支持訪學(xué)等項(xiàng)措施，進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量。積極推進(jìn)和實(shí)施學(xué)位授權(quán)點(diǎn)定期評(píng)估制度，加大博士學(xué)位論文抽查力度。改革研究生選拔制度，加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)和能力的考查。

　　24．深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)和推進(jìn)“211工程”“十一五”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn) “985工程”二期建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家、地方（部門(mén)）和學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科滾動(dòng)發(fā)展，建設(shè)布局合理、各具優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展不同形式的高校共建工作。

　　25．貫徹落實(shí)國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系（大學(xué)）建設(shè)。積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍、應(yīng)用研究重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化生力軍的作用。緊緊圍繞國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，凝煉和匯聚高?？萍純?yōu)勢(shì)力量，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科研究，重點(diǎn)開(kāi)展交叉學(xué)科研究，支持前沿高技術(shù)研究。健全高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，支持和規(guī)范高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　26．大力推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮和發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”，大力推進(jìn)反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)，積極開(kāi)展事關(guān)社會(huì)發(fā)展、文化建設(shè)、民情社情、政策咨詢(xún)和國(guó)際交流等重大問(wèn)題的研究。加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)辦好教學(xué)科研骨干研修班。深化高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。

　　六、加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)發(fā)展

　　27．促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育和城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。把握好普通高中教育和高等教育發(fā)展節(jié)奏。做好2006年高等學(xué)校招生計(jì)劃的安排和管理工作，推動(dòng)高等教育穩(wěn)步發(fā)展。完善高等教育自學(xué)考試制度，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)發(fā)展繼續(xù)教育和終身教育。積極發(fā)展幼兒教育，繼續(xù)發(fā)展特殊教育，貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，加快發(fā)展民族教育，繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班（校）和新疆高中班，實(shí)施培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃。積極推動(dòng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)。

　　28．深化高等學(xué)校管理體制改革。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策，創(chuàng)造更加寬松與和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境。繼續(xù)深化人事制度和分配制度改革。深入推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生食堂和公寓的建設(shè)、改革和管理。完善學(xué)校自律和監(jiān)督機(jī)制，大力推行校務(wù)公開(kāi)，拓寬民主參與管理的渠道。

　　29．貫徹《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，探索發(fā)展民辦教育的多種途徑。加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院改善辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)中外合作辦學(xué)，提高引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源能力。做好規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)體制改革工作。

　　30．進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。創(chuàng)新教育國(guó)際合作與交流的新機(jī)制，建立和完善地區(qū)性教育交流與合作平臺(tái)，擴(kuò)大和加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的高層次工作磋商。鞏固和深化高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，支持國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校間在更深層次上開(kāi)展高水平合作。繼續(xù)提高國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員培養(yǎng)層次，擴(kuò)大研究生派出規(guī)模。做好公民自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的引導(dǎo)工作。大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)事業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大與香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的教育合作交流。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織的工作。

　　31．加快漢語(yǔ)走向世界。建立和完善漢語(yǔ)國(guó)際推廣運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)，努力形成政府與民間、國(guó)內(nèi)與國(guó)外共同推進(jìn)的局面。繼續(xù)加強(qiáng)海外孔子學(xué)院建設(shè)，積極推廣中外合作、獨(dú)立建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)三種辦學(xué)模式。集中力量抓好漢語(yǔ)國(guó)際推廣教材建設(shè)，加快“乘風(fēng)漢語(yǔ)”的推廣和開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大“長(zhǎng)城漢語(yǔ)”教學(xué)點(diǎn)等。繼續(xù)擴(kuò)大教師志愿者派出規(guī)模。抓好漢語(yǔ)國(guó)際推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改革漢語(yǔ)水平考試，新設(shè)商務(wù)、少兒考試。 

　　32．加速推進(jìn)教育信息化，提高應(yīng)用水平。繼續(xù)加強(qiáng)和普及信息化基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好下一代互聯(lián)網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。完善和推廣教育信息化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)動(dòng)和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量迅速提高。加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館和虛擬實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)用工程建設(shè)。進(jìn)一步提高高校學(xué)生就業(yè)服務(wù)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)查詢(xún)、招生與學(xué)籍管理等應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)水平。

　　33．頒布《國(guó)家語(yǔ)言文字工作“十一五”規(guī)劃》。舉辦推廣普通話和漢字簡(jiǎn)化方案公布50周年紀(jì)念活動(dòng)，繼續(xù)提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度和應(yīng)用水平。推進(jìn)普通話水平測(cè)試管理手段的現(xiàn)代化。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言工程建設(shè)，完成《規(guī)范漢字表》研制工作，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)。全面推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)。

　　七、深入推進(jìn)教師人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

　　34．建立和推行城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。研究制訂引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教的政策措施。實(shí)施西部農(nóng)村學(xué)校教師崗位國(guó)家支持計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村教育和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)做好教師對(duì)口支援工作。

　　35．推行中小學(xué)教師全員聘任制，加強(qiáng)編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善符合教師職業(yè)特點(diǎn)的聘任制度，擴(kuò)大職務(wù)評(píng)聘結(jié)合的改革試點(diǎn)。研究制定中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘政策。完善教師資格制度相關(guān)政策，探索教師資格再認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制度，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。

　　36．推進(jìn)教師教育課程改革，提高教師教育質(zhì)量。適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和新課程改革的要求，深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，加強(qiáng)教師教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)和教材建設(shè)，研究制定《中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，頒布《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施教師教育精品課程資源建設(shè)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)師范院校建設(shè)，支持綜合大學(xué)培養(yǎng)教師，提升教師教育層次和水平。開(kāi)展教師教育綜合改革試點(diǎn)。

　　37．深入推進(jìn)“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”。堅(jiān)持以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)，充分利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，推進(jìn)新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。加強(qiáng)區(qū)縣教師學(xué)習(xí)與資源中心建設(shè)。

　　38．全面推進(jìn)“人才強(qiáng)校”，增強(qiáng)高校培養(yǎng)和集聚人才的能力。完善學(xué)科帶頭人加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織新模式，深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”。切實(shí)做好長(zhǎng)江學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人遴選和培養(yǎng)工作，加大高校骨干教師海外研修和吸引海外優(yōu)秀人才力度。支持重點(diǎn)高校和國(guó)外高水平大學(xué)建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)合開(kāi)展科研和培養(yǎng)高層次人才的規(guī)模。

　　39．切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，修訂《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，弘揚(yáng)和培育高尚的師德。完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　八、進(jìn)一步加大工作力度，抓緊研究解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題

　　40．認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生資助工作，健全有效的教育資助體系。切實(shí)落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新政策，深化國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放辦法改革，健全運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制，確保高校貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助政策體系。

　　41．全力做好2006年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極推動(dòng)各地全面落實(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策措施，組織實(shí)施好到基層就業(yè)或服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)建功立業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。全力提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)的技術(shù)水平和服務(wù)能力，使網(wǎng)上招聘成為主要的就業(yè)服務(wù)形式，努力實(shí)現(xiàn)與人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通。

　　42．進(jìn)一步提高國(guó)家招生考試公信度和群眾滿(mǎn)意度。深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，完善公開(kāi)透明的招生工作體系，堅(jiān)決杜絕與招生掛鉤的亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步綜合治理招生考試環(huán)境，確保命題和考試安全。切實(shí)維護(hù)招生秩序，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，加大對(duì)非法招生中介的打擊力度，綜合治理高考移民和違規(guī)招生問(wèn)題。完善高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度。

　　43．切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全的管理，維護(hù)校園安定和諧。健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善各項(xiàng)管理制度。做好預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳和演練，加強(qiáng)安全檢查，堵塞各種漏洞，重點(diǎn)抓好寄宿制中小學(xué)校和高校防火防災(zāi)工作。加強(qiáng)師生員工的安全知識(shí)教育和應(yīng)急培訓(xùn)，提高自救和互救能力。完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件報(bào)告制度，認(rèn)真做好飲食衛(wèi)生、傳染病防控和安全工作。深入開(kāi)展全國(guó)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，推動(dòng)“全國(guó)安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)”和校園110安全保衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)。

　　44．堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。在已經(jīng)進(jìn)行新機(jī)制改革的地區(qū)，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。在暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行新機(jī)制改革的地區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策。采取限價(jià)招標(biāo)的辦法，降低中小學(xué)課本費(fèi)。全面推行教育收費(fèi)公示制度和校務(wù)公開(kāi)，接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理和規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校政策，研究提出解決“擇校”問(wèn)題的政策措施。

　　45．大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)教育部黨組“關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)”，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，充分發(fā)揮案件的教育與治本作用。認(rèn)真抓好教育信訪工作和糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。