陜西省“三個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革 引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2024〕第7期

　　陜西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)和高等教育龍頭作用，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)強(qiáng)質(zhì)量、戰(zhàn)略支撐強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方強(qiáng)作為，切實(shí)增強(qiáng)教育支撐國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平，為教育強(qiáng)國建設(shè)作出陜西貢獻(xiàn)。

　　在人才培養(yǎng)上強(qiáng)化“質(zhì)量導(dǎo)向”。聚焦高等教育的新定位新部署新要求，大力推進(jìn)高等教育改革創(chuàng)新，全面提升有組織的人才自主培養(yǎng)能力。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入推進(jìn)國家“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化“課堂革命·陜西行動(dòng)”，打造延安精神、西遷精神特色品牌課程，開展“新時(shí)代青年延安行”實(shí)踐活動(dòng)，組織“百校聯(lián)百縣興千村”“研究生支教團(tuán)”等助力鄉(xiāng)村振興，讓學(xué)生實(shí)地感受中華根、延安魂、復(fù)興夢(mèng)，著力培養(yǎng)家國情懷與使命擔(dān)當(dāng)。二是打造高水平學(xué)科專業(yè)群。深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，將支撐國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)科專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，聚焦陜西省打造4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做優(yōu)做準(zhǔn)急需學(xué)科專業(yè)“引導(dǎo)發(fā)展名單”，建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過做強(qiáng)一批、升級(jí)一批、布局一批、培育一批、淘汰一批，聚集優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)成鏈、成群、成勢(shì)，持續(xù)提升人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。在省高校教指委設(shè)立7個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科委員會(huì)，成立基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)聯(lián)盟，建成基礎(chǔ)科學(xué)“數(shù)理”研究院、“生化”研究院、教師發(fā)展研究院和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。三是強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量保障。抓實(shí)本科教育教學(xué)審核評(píng)估，建立部省評(píng)估協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增列服務(wù)地方發(fā)展、促進(jìn)文化傳承等7個(gè)審核要點(diǎn)和1個(gè)“特色發(fā)展”評(píng)價(jià)要點(diǎn)，創(chuàng)建“方案審查—中期檢查—整改回訪—成效考核”的四環(huán)節(jié)整改檢查模式，引導(dǎo)高校樹牢育人本位、堅(jiān)持學(xué)生中心、分類特色發(fā)展。

　　在服務(wù)國家戰(zhàn)略上強(qiáng)化“區(qū)域定位”。以開放合作共享為牽引，實(shí)施教育開放評(píng)價(jià)，建立更高水平的教育對(duì)外開放體系，強(qiáng)化留學(xué)質(zhì)量保障，推動(dòng)教育對(duì)外開放開創(chuàng)新局面。一是積極服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。充分發(fā)揮陜西區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，研究制定7大方面24項(xiàng)教育開放評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確把對(duì)共建“一帶一路”國家的留學(xué)生培養(yǎng)、科研合作、交流互訪等作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)陜西教育對(duì)外開放發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)高校加快融入共建“一帶一路”。二是建立更高水平的教育對(duì)外開放體系。強(qiáng)化國際教育共同體建設(shè)，牽頭成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“‘一帶一路’職教聯(lián)盟”“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等合作交流平臺(tái)。制定“秦嶺工坊”建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，在海外設(shè)立3個(gè)“魯班工坊”、7個(gè)“秦嶺工坊”。扎實(shí)開展國別區(qū)域研究，啟動(dòng)絲綢之路人文研究中心建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源國際共享，鐵路、裝備制造等領(lǐng)域的26個(gè)專業(yè)和293個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)被坦桑尼亞、烏茲別克斯坦、老撾等14個(gè)國家采用。三是健全留學(xué)質(zhì)量保障體系。完善外籍人員子女學(xué)校管理辦法、學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定等制度，全面規(guī)范國際學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理和服務(wù)。依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)加大高層次國際化人才培養(yǎng)力度，做優(yōu)做強(qiáng)“留學(xué)陜西”品牌項(xiàng)目和精品課程，健全“選派管回用”各環(huán)節(jié)措施，實(shí)施“中國—中亞技術(shù)技能提升計(jì)劃”，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分步驟為共建國家培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)化“實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)”。深化高?？萍荚u(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)有組織科研，引領(lǐng)高校把握科技創(chuàng)新本質(zhì)，全力提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。一是樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。持續(xù)完善激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的政策群，制定進(jìn)一步加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干意見、推進(jìn)省屬企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展的實(shí)施意見等，指導(dǎo)高校出臺(tái)自設(shè)科研機(jī)構(gòu)管理辦法，加快構(gòu)建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，將科技成果轉(zhuǎn)化成效與高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、招生計(jì)劃指標(biāo)分配、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、科研項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)支持、績(jī)效工資總額核定等資源配置掛鉤，將實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)落實(shí)到校、落實(shí)到人。二是深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”。依托陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，以省屬綜合類、理工類高等院校為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深入實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定改革、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化改革，搭建高校科技成果轉(zhuǎn)化專用平臺(tái)，布局建設(shè)秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選高價(jià)值成果重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)化，充分釋放高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是創(chuàng)新科研組織形式。建立“企業(yè)出題、政府立題、高校答題、企業(yè)閱卷”組織模式，增設(shè)秦創(chuàng)原“總窗口”專項(xiàng)，加大服務(wù)地方專項(xiàng)支持力度，培育學(xué)科交叉的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，撤銷、重組、優(yōu)化高?？蒲衅脚_(tái)285個(gè)，指導(dǎo)高校與屬地、“鏈主”企業(yè)共建教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、大學(xué)科技園，著力增強(qiáng)高校科技服務(wù)發(fā)展能力。2023年，全省高校科研人員創(chuàng)辦科技企業(yè)200余家；承擔(dān)企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)78億元，較上年增長(zhǎng)14%；簽訂技術(shù)合同1.8萬項(xiàng)，金額114.89億元，較上年增長(zhǎng)65.86%。