福建省推進基礎教育擴優(yōu)提質(zhì) 努力提升人民群眾獲得感

教育部簡報〔2024〕第16期

　　福建省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，緊緊圍繞立德樹人根本任務，持續(xù)強化保障、擴增資源、提升質(zhì)量、深化改革、為民解憂，推動基礎教育蹄疾步穩(wěn)發(fā)展，加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎教育體系，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　在“強保障”上下功夫，夯實基礎教育發(fā)展底座。著力強化制度保障，出臺學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展十條措施、全面提高義務教育質(zhì)量若干措施、縣域普通高中發(fā)展提升行動方案、減輕學生作業(yè)和校外培訓負擔實施方案等文件，構建基礎教育的“四梁八柱”。著力強化經(jīng)費保障，持續(xù)加大財政投入力度，設立省級基礎教育質(zhì)量提升專項資金，2023年全省基礎教育領域總投入1279億元，同比增長5.96%，基礎教育領域一般公共預算教育經(jīng)費占比達76.6%。著力強化師資保障，落實新時代基礎教育強師計劃，深化中小學教師“縣管校聘”管理改革，實施名師名校長培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計劃等舉措，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，著力打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化基礎教育教師隊伍。

　　在“調(diào)結構”上下功夫，擴增基礎教育學位資源。深入實施“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃，主動適應人口變化和新型城鎮(zhèn)化進程，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，緩解基礎教育公辦學位供需區(qū)域性結構性矛盾。持續(xù)將公辦幼兒園建設和義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升列入省委省政府為民辦實事項目，高標準落實中小學校舍安全保障長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學校、城鎮(zhèn)薄弱學校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，有序推進優(yōu)質(zhì)普通高中擴容增位，指導20萬人口以上縣（市、區(qū)）基本完成特教學校建設，努力保障更多孩子能在“家門口”上到“好學?！?。近三年，全省幼兒園新增學位30.04萬個，義務教育階段新建改擴建校舍203.01萬平方米、新增學位26.22萬個。2023年全省學前教育三年入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達99.21%、99.49%、97.24%，適齡殘疾兒童少年入學安置率連續(xù)四年保持在99%以上。

　　在“提質(zhì)量”上下功夫，促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展。推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，以開展鄉(xiāng)村學前教育辦學點標準化建設和農(nóng)村學前教育巡回支教為抓手，大力提升保育教育質(zhì)量，全省普惠性幼兒園覆蓋率達94.57%，明溪、泰寧、柘榮、長泰等4個縣（區(qū)）通過“學前教育普及普惠縣”國家督導實地核查。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善集團化辦學運行機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)緊密型教育共同體和鄉(xiāng)村溫馨校園、義務教育管理標準化學校建設，持續(xù)改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，提升辦學能力，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。目前，全省共成立439個教育集團，確認5434所學校為省級義務教育管理標準化學校，建設955個城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）達12個。推進高中階段學校多樣化發(fā)展，全面實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，建立優(yōu)質(zhì)高中對口幫扶機制，持續(xù)推進達標高中、示范性高中建設，著力提升普通高中整體教育質(zhì)量和育人水平，達標高中在校生占比達90%。

　　在“增活力”上下功夫，深化基礎教育綜合改革。探索推進改革試點建設，堅持點面結合、典型領路，支持三明市、龍巖市建設“教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)”，另有多地入選其他國家級教育教學改革實驗（示范）區(qū)，持續(xù)釋放教育發(fā)展活力和動力。積極發(fā)揮教學成果引領示范作用，鼓勵廣大教育工作者積極開展教育教學研究、深化教學改革，不斷提高教學水平和教育質(zhì)量，近兩屆累計40個項目榮獲國家級基礎教育教學成果獎，獲獎率達43.5%，5個案例入選教育部首屆全國特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例，732個作品入選教育部“基礎教育精品課”名單。持續(xù)深化質(zhì)量評價改革，以發(fā)展素質(zhì)教育為導向，圍繞基礎教育改革發(fā)展關鍵要素，制定實施義務教育質(zhì)量評價、幼兒園保育教育質(zhì)量評估、特殊教育辦學質(zhì)量評價、普通高中學校辦學質(zhì)量評價等實施方案，著力構建基礎教育“三段一類”（學前教育、義務教育、普通高中和特殊教育）質(zhì)量評價體系，“五育”并舉提升教育教學質(zhì)量。

　　在“解民憂”上下功夫，回應基礎教育群眾期盼。持續(xù)優(yōu)化課后服務，實施課后服務擴面提質(zhì)行動，城區(qū)義務教育階段開展“2+3”及以上課后服務模式（作業(yè)輔導和體育活動2項基本服務，科普、文藝、勞動等3項及以上拓展服務）的學校占比超過95%。全面推行“陽光招生”，持續(xù)鞏固義務教育免試就近入學和“公民同招”改革成果，落實普通高中屬地招生，逐步提高指標到校比例，切實維護良好的教育生態(tài)。切實保障特殊群體受教育的權益，落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學制度，義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦校就讀比例達95.99%；創(chuàng)辦以孤獨癥兒童為招生對象的公立特殊教育學校，成立孤獨癥兒童教育干預研究中心；建立健全留守兒童登記和檔案制度，開展“代理家長”、留守兒童“一對一”“一對多”日常跟蹤包干、“手拉手”結對幫扶等關愛活動；制定實施加強事實無人撫養(yǎng)兒童教育保障服務工作實施方案，推進義務教育階段事實無人撫養(yǎng)兒童寄宿就讀、助學幫扶、教育資助和心理健康教育“四個全覆蓋”，努力辦好人民滿意的教育。