黑龍江省堅(jiān)持問題導(dǎo)向 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)

教育部簡報(bào)〔2024〕第32期

　　黑龍江省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦未來教師培養(yǎng)、在職教師蓄能、邊境教師發(fā)展等推出系列改革舉措，著力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　聚焦未來教師培養(yǎng)，著力辦好師范教育。一是精準(zhǔn)測算，動態(tài)調(diào)整師范生招生計(jì)劃。針對教師招聘時(shí)供需匹配一定程度上的錯(cuò)位問題，結(jié)合區(qū)域人口變化趨勢、學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，對2030年前全省各地各學(xué)科每年教師補(bǔ)充需求進(jìn)行科學(xué)測算，作為師范院校招生計(jì)劃投放依據(jù)。推動地方師范院校以未來教師需求為導(dǎo)向，建立學(xué)科專業(yè)調(diào)整、年度招生計(jì)劃編制、教師資源優(yōu)化配置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，采取定向、定崗、定編的方式每年招收1000至1500人的省屬公費(fèi)師范生，保證高質(zhì)量師資來源。二是多元協(xié)同，切實(shí)提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。針對高層次師范生比例偏低、師范技能培養(yǎng)偏弱的問題，打出改革“組合拳”。大力實(shí)施“國優(yōu)計(jì)劃”“碩師計(jì)劃”，依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)等高校，為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師。大力支持東北師范大學(xué)與牡丹江師范學(xué)院深度開展協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃，采取“大手拉小手”“齒輪傳動”立體式幫扶等方式，促進(jìn)組團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源多元共享。印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐工作的通知，推動師范院校、中小學(xué)校、地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)緊密合作，通過學(xué)生常態(tài)化見習(xí)實(shí)習(xí)、在職教師與在校學(xué)生“師徒結(jié)對”、教研人員參與指導(dǎo)等方式，構(gòu)建多元發(fā)力的師范生培養(yǎng)模式。三是科學(xué)引導(dǎo)，全力推動師范生高質(zhì)量充分就業(yè)。強(qiáng)化“定向”就業(yè)，指導(dǎo)綏化學(xué)院、大慶師范學(xué)院等院校調(diào)整優(yōu)化師范類專業(yè)設(shè)置，結(jié)合省域?qū)嶋H增設(shè)小學(xué)科學(xué)教育專業(yè)，以定向就業(yè)政策吸引大學(xué)三年級理科生參加相應(yīng)課程班學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)”。強(qiáng)化“留省”就業(yè)，在牡丹江師范學(xué)院、黑河學(xué)院等院校舉辦“情系黑土地 就業(yè)在龍江”教育引才專場招聘會，市（地）教育行政部門與師范院校簽訂人才戰(zhàn)略合作協(xié)議、優(yōu)質(zhì)生源基地合作協(xié)議，政校合作拓寬留省就業(yè)“出口”，促進(jìn)在校師范生定目標(biāo)、早選擇、快就業(yè)。

　　聚焦在職教師蓄能，完善訓(xùn)賽一體機(jī)制。一是在“課”上下真功。針對有的教師備課上課用心用力不足問題，開展“推門聽課”活動，對每位教師每年聽4節(jié)以上“推門課”，采取當(dāng)堂評價(jià)打分等方式，幫助教師提升教學(xué)水平，三年來全省基礎(chǔ)教育階段學(xué)校聽“推門課”248萬節(jié)，參與教師占專任教師的95%以上；開展“四級賽課”活動，建立隨機(jī)抽取教師參賽、隨機(jī)抽取參賽內(nèi)容、隨機(jī)確定賽課時(shí)間的“三隨機(jī)”機(jī)制，每所學(xué)校每學(xué)年舉辦兩次學(xué)校層面的教師課堂教學(xué)大賽，各縣（區(qū)）每年進(jìn)行1至2次賽課，競賽結(jié)果通過量化考核納入教師評價(jià)和職稱評定，三年來全省舉辦校級賽課12.7萬節(jié)、縣級賽課1.5萬節(jié)，參與教師20余萬人。二是在“全”上動真格。針對有的教師“躺平”問題，探索“全員參加、全年齡段分布、全省全市公布排名”的方式，激勵(lì)廣大教師始終保持進(jìn)取狀態(tài)。全員參加，即全省基礎(chǔ)教育“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有學(xué)科、所有校長教師” 5年內(nèi)必須參加不少于兩輪的校級和縣級賽課，目前已進(jìn)行兩輪全員參與的大練兵、大比武。全年齡段分布，即省、市兩級組織的教師能力素質(zhì)大賽分為青年教師、中年教師和年長教師，按年齡段報(bào)名，分年齡段競賽，調(diào)動高級職稱教師參賽的積極性，三年來參加省級競賽累計(jì)2萬余人。全省全市公布排名，即省、市每年組織開展校長、教師、班主任、教研員大賽，賽后將各類競賽排名和單項(xiàng)競賽排名情況在全省全市公布，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師“人人參與、人人過關(guān)、人人提高”。三是在“聯(lián)”上見真章。針對教師發(fā)展支持力量不聚合問題，探索“政企聯(lián)建”機(jī)制，通過行政部門統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、教研部門組織指導(dǎo)、企業(yè)捐資助訓(xùn)的形式，啟動實(shí)施“黑龍江基礎(chǔ)教育教師精英培養(yǎng)計(jì)劃”，三年來爭取社會力量資金6000余萬元，分層培養(yǎng)名師、名校（園）長和鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師；建立“評價(jià)聯(lián)動”機(jī)制，將教師“推門課”、?？h市省賽課成績與教師年度考核、評先評優(yōu)以及職稱評審剛性掛鉤，將能力素質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施情況納入省委對地市履行教育職責(zé)評價(jià)內(nèi)容，每年召開全省教師能力素質(zhì)提升工作推進(jìn)會，晾曬成績、表彰先進(jìn)。

　　聚焦邊境教師發(fā)展，加大傾斜支持力度。一是在“支持”上用好政策空間。針對培訓(xùn)資源和力量不足問題，通過國家和省級“特崗計(jì)劃”、舉辦專場招聘會等辦法，為邊境縣學(xué)校補(bǔ)充緊缺師資。持續(xù)開展公費(fèi)師范生（含“優(yōu)師計(jì)劃”師范生）培養(yǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大省屬公費(fèi)師范生招生規(guī)模，優(yōu)先滿足邊境縣學(xué)校需求。依托“國培計(jì)劃”，爭取6所高水平師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年大提升、三年成體系”的思路，為省域18個(gè)邊境縣培養(yǎng)學(xué)科骨干教師隊(duì)伍。大力實(shí)施銀齡計(jì)劃，建立退休優(yōu)秀教師資源庫，動員身體健康的教師繼續(xù)躬耕教壇。二是在“支援”上用足教師資源。針對教師配備不均、高素質(zhì)教師較少問題，強(qiáng)力推進(jìn)“縣管校聘”，開展教師、校長交流輪崗，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師校長交流。實(shí)施“組團(tuán)式”援邊計(jì)劃，在教育基礎(chǔ)好的地市選拔90位優(yōu)秀教師，分赴18個(gè)邊境縣支教。出臺《關(guān)于對大興安嶺地區(qū)開展教育支援工作方案》，分兩批選派60名優(yōu)秀教師到大興安嶺地區(qū)支教，進(jìn)一步提升區(qū)域整體教育水平。三是在“支撐”上用活各方力量。針對邊境教師工作不夠系統(tǒng)問題，推進(jìn)構(gòu)建省市縣三級聯(lián)盟式發(fā)展體系，省級教育行政部門指導(dǎo)黑龍江教師發(fā)展學(xué)院具體制定方案，推進(jìn)邊境縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和小班化教學(xué)試點(diǎn)；地市定向選擇本地一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校與邊境縣所有學(xué)?！耙粚σ弧睅头?；縣級每年選擇一個(gè)邊境縣舉辦“邊境縣教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會”，合力打造一支邊境高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。