認真學習貫徹全國教育大會精神 開啟加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國新征程

教育部黨組書記、部長 陳寶生

　　9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會，這是在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入決勝階段的大背景下，黨中央召開的第一次全國教育大會。習近平總書記在大會上的重要講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位，對動員全黨全社會加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響，是我國教育史上一個新的里程碑。教育系統(tǒng)要認真學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和大會要求，切實增強責任感、使命感，努力開創(chuàng)新時代教育改革發(fā)展新局面。

　　加強思想理論武裝，深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入大中小學和幼兒園考察并同師生座談，多次主持會議審議教育重大議題，就教育改革發(fā)展作出一系列重要講話、指示批示和賀信回信，提出了一系列新理念新思想新觀點?？倳浽谌珖逃髸匾v話中深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，形成了系統(tǒng)科學的新時代中國特色社會主義教育理論體系，把我們黨對教育工作的規(guī)律性認識提升到新的高度，為做好教育工作提供了根本遵循和行動指南。全面學習貫徹全國教育大會精神，首要任務就是認真學習領會、全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述。要深刻理解和把握“九個堅持”，即：堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，切實增強辦好新時代教育的思想自覺和行動自覺。要形成體系學。把學習貫徹總書記在教育大會上的重要講話與在全國高校思想政治工作會議上的重要講話、在北京大學師生座談會上的重要講話等結合學、打通學、融會學，深刻理解習近平總書記關于教育的重要論述的科學內(nèi)涵和精髓要義，進一步增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”。要帶著問題學。堅持問題導向，抓住工作關鍵，聚焦中央關心、百姓關切、社會關注的教育熱點難點問題，組織廣大干部師生結合工作崗位和思想實際，深入學習研討，確保講話精神往心里走、往實里走。要掌握方法學。通過學習習近平總書記重要講話，著力掌握貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學方法論，全面增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

　　落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設教育強國。教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持“教育第一”，不斷加大投資于人的力度。黨的十九大再次強調(diào)必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，充分體現(xiàn)了我們黨對時代發(fā)展新態(tài)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的精準把握。在這次大會上，總書記深刻指出，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。今天，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，必須通過優(yōu)先發(fā)展教育，把人口中蘊藏的智慧資源挖掘出來，轉化為巨大的人才資源優(yōu)勢。要推動各地各部門落實優(yōu)先發(fā)展教育的責任，在組織領導、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金投入優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

　　落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。我們辦的是社會主義教育，培養(yǎng)的是社會主義建設者和接班人。習近平總書記在北京大學師生座談會上十次強調(diào)要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。在這次大會上，總書記深刻指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向。要實施新時代立德樹人工程，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全家庭、學校、政府、社會協(xié)同育人機制，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。要著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。

　　把教師隊伍建設作為最重要的基礎工作，建設一支宏大的高素質專業(yè)化教師隊伍。教師是教育發(fā)展的第一資源。習近平總書記高度重視教師隊伍建設，提出了“四有”好老師、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”等一系列要求，為教師隊伍建設指明了方向。在這次大會上，總書記深刻指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。要把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程，建設一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。要把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，健全師德師風建設長效機制。實施教師教育振興行動計劃，提高教師專業(yè)素質能力。教育投入更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，確保教師工資待遇落實到位。大力弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教。對教師隊伍中存在的問題，要堅決依法依紀予以嚴懲。

　　堅持把改革作為根本動力，以改革激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機活力。改革是決定當代中國命運的關鍵一招，是教育發(fā)展的強大動力。黨的十八大以來，教育領域綜合改革全面深入推進，已從“立柱架梁”進入到“內(nèi)部裝修”階段。在這次大會上，總書記深刻指出，要克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。這些重要論述，貫穿著強烈的改革創(chuàng)新精神，明確了教育改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。要以高質量發(fā)展為根本要求，深化教育領域綜合改革。系統(tǒng)深化育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發(fā)展的教育體制機制。堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，切實扭轉不科學的教育評價導向。調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結構、專業(yè)設置，加快一流大學和一流學科建設，強化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。擴大教育對外開放，開展高水平合作辦學，提升我國教育世界影響力。

　　毫不動搖加強黨對教育工作的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。今年，中央成立了教育工作領導小組，進一步加強對教育工作的領導，進一步加強學校思想政治工作、意識形態(tài)工作，進一步加強教育重大理論和實踐問題的統(tǒng)籌和決策。在這次大會上，習近平總書記強調(diào)指出，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學校黨組織要堅定不移維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育。各級教育部門黨組織要切實履行好管黨治黨主體責任，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作，保證黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹執(zhí)行。各級各類學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治?；竟?，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。充分發(fā)揮基層黨組織作用，使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強學校思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，維護政治安全和校園穩(wěn)定。深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，加強黨員日常教育管理，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　習近平總書記關于教育的重要論述為新時代教育事業(yè)描繪了藍圖、指明了方向。教育部門要切實抓好學習貫徹落實，履行好職責義務，迅速行動、主動擔當，確保黨中央決策部署落地生根、取得實效。要堅持“新、高、實、深”的工作要求。著力做到“新”，跳出傳統(tǒng)工作套路，從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面，對貫徹落實工作進行改進和創(chuàng)新；著力做到“高”，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，高度負責盡責，體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點，提高學習宣傳貫徹的質量和水平；著力做到“實”，緊扣習近平總書記重要講話和大會精神，緊扣人民群眾關切，緊扣教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，針對不同對象采取具體的、適宜的、分類指導的方式，確保大會精神落下去、出效果；著力做到“深”，加強理論概括、學理支撐和經(jīng)驗集成，不斷推動學習宣傳貫徹大會精神升華到規(guī)律層面，轉化為加快教育現(xiàn)代化的強大動力。要把握“轉時態(tài)、轉語態(tài)、轉狀態(tài)、轉心態(tài)”的工作方法。要“轉時態(tài)”，一切工作都要進入十九大后的時間頻道，進入教育大會后的工作節(jié)奏，以當前工作為中心，堅持當前和長遠相銜接、重點和全面相結合，持之以恒，久久為功，分階段逐步深化大會精神貫徹落實工作；要“轉語態(tài)”，加強話語方式創(chuàng)新，堅持黨言黨語、民言民語、學言學語并舉，堅持理論深度、實踐力度、情感溫度并重，更多運用生動鮮活的宣傳方式，用大會精神統(tǒng)一思想、凝聚力量；要“轉狀態(tài)”，以奮進的狀態(tài)、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，把學習宣傳貫徹大會精神同推進實施教育“奮進之筆”結合起來，種好“責任田”；要“轉心態(tài)”，把“四個自信”轉化為辦好中國教育的自信，敢于負責、勇于擔當、善于作為，推動學習宣傳貫徹大會精神不斷往深里走、往實里走。要建立“五張清單”施工圖。建立問題清單，圍繞中央關心、百姓關切、社會關注的問題，列出近一兩年乃至今后一個時期要解決的重點問題，找準切入點、突破口，集中力量、傾斜資源進行攻關；建立課題清單，圍繞習近平總書記關于教育的重要論述，組織力量進行研究闡釋；建立政策清單，對標中央的新精神新要求，系統(tǒng)梳理和診斷現(xiàn)有的規(guī)章制度和政策文件，認真做好廢、改、立、釋各項工作；建立任務清單，抓緊制定加快教育現(xiàn)代化的任務分工，明確各項工作進度安排、時間節(jié)點；建立責任清單，堅持政治任務和崗位職責相結合、一般要求和特殊規(guī)定相結合，把各級教育部門和學校學習宣傳貫徹的責任明確下來，加強督查督辦。

　　全國教育大會標志著中國教育進入了現(xiàn)代化建設新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。教育系統(tǒng)要牢牢抓住這次教育大會的歷史新機遇，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領教育工作，強化責任擔當，著力攻堅克難，加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。（本文刊發(fā)于《光明日報》2018年09月25日第2版）