深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述 奮力開創(chuàng)新時(shí)代教育工作新局面

孫春蘭

　　剛剛閉幕的全國教育大會(huì)，在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。會(huì)議用“九個(gè)堅(jiān)持”，梳理概括了黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，形成了系統(tǒng)完整的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育理論體系，標(biāo)志著我們黨對(duì)教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。習(xí)近平總書記在大會(huì)上的重要講話，是重要論述的集大成，為新時(shí)代教育改革發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，最重要的是全面學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　一是深刻理解加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。我國有51萬多所學(xué)校、2.7億在校學(xué)生、1600多萬名教師，教育體量世界最大，但區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的發(fā)展還不平衡，群眾的教育需求差異很大。如何運(yùn)行好、發(fā)展好這樣龐大而復(fù)雜的教育體系，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。特別是教育對(duì)國家和民族來說，利在當(dāng)代、關(guān)乎未來，培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。要始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，使教育領(lǐng)域成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　二是深刻理解立德樹人的根本任務(wù)。人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。習(xí)近平總書記把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，并從六個(gè)方面對(duì)如何培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提出明確要求，這是黨的教育理論的重大創(chuàng)新。素質(zhì)教育實(shí)施20多年來，逐漸成為我國教育的核心理念和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。我們要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。

　　三是深刻理解優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新從未像今天這樣深刻影響世界經(jīng)濟(jì)政治力量對(duì)比、成為國際競爭力的關(guān)鍵。過去我們是“窮國辦大教育”，困難多、底子薄，很不容易?，F(xiàn)在是“大國辦強(qiáng)教育”，既要補(bǔ)短板、又要提質(zhì)量，仍然必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。

　　四是深刻理解堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治原則。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。習(xí)近平總書記明確要求，我們辦的是社會(huì)主義教育，要培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是我們思考和謀劃教育工作的邏輯起點(diǎn)，也是必須牢牢把握的正確政治方向。要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，真正做到為黨育人、為國育才。

　　五是深刻理解扎根中國大地辦教育的堅(jiān)定自信。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，教育必須堅(jiān)定不移走自己的路。我國5000多年的文明史，孕育了學(xué)無止境、有教無類、因材施教等深厚的教育思想。新中國成立以來，在不到70年的時(shí)間里，我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，成就非常了不起，彰顯了黨的宗旨和我國的制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢。這些都是我們堅(jiān)定教育自信的底氣。我國教育還存在一些問題，但照搬別國經(jīng)驗(yàn)是解決不了的，必須扎根中國大地，探索更多符合國情的辦法，讓中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路越走越寬廣。

　　六是深刻理解堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求。我們黨一貫強(qiáng)調(diào)，教育為了人民。習(xí)近平總書記十分關(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強(qiáng)調(diào)教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。這些重要論述，既深刻闡明了我國教育的社會(huì)主義性質(zhì)，又鮮明表達(dá)了我國教育的人民立場。當(dāng)前，我國教育有了長足的發(fā)展，“有學(xué)上”的問題總體上基本解決，“上好學(xué)”的需求更加凸顯。教育堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，辦好人民滿意的教育。

　　七是深刻理解深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記把教育改革納入全面深化改革統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)調(diào)改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。這充分體現(xiàn)了黨中央深化教育改革創(chuàng)新的堅(jiān)定決心，為教育改革指明了方向。今年是改革開放40周年，教育改革推進(jìn)到這個(gè)階段，矛盾和問題更多地集中到抓落實(shí)、見實(shí)效上。我們要按照習(xí)近平總書記提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”的要求，深化教育體制、辦學(xué)體制和教育管理改革，加快推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。

　　八是深刻理解服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)。國家的發(fā)展階段不同，對(duì)教育培養(yǎng)人的要求也不相同。習(xí)近平總書記著眼國際競爭格局和國家發(fā)展大勢，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。當(dāng)前，教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但培養(yǎng)的人才與現(xiàn)實(shí)需求還有差距，創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力、進(jìn)取精神有待提高，特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才供給不足。我們要把教育同國家發(fā)展的目標(biāo)和需求緊密結(jié)合起來，一起謀劃、一起部署、一起檢查，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、適應(yīng)性，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　九是深刻理解加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)作用。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。習(xí)近平總書記對(duì)廣大教師非常重視和關(guān)心，每年教師節(jié)都會(huì)前往學(xué)?？赐麕熒?，或致信祝賀問候，為全黨做出了尊師重教的表率。習(xí)近平總書記對(duì)教師先后提出“三個(gè)牢固樹立”、“四有好老師”、“四個(gè)引路人”、“四個(gè)相統(tǒng)一”的殷切希望，要求各級(jí)黨委和政府把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。這些重要論述，為深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革指明了方向，必將吸引和激勵(lì)更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，培養(yǎng)造就一支黨和人民滿意的教師隊(duì)伍。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，既根植于中華民族崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的鮮明特征，是馬克思主義基本原理與中國教育實(shí)踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。我們一定要學(xué)深悟透，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和大會(huì)精神，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的決策部署落地生根、取得實(shí)效。

　　一要堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的。在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)方向問題上，絲毫不能偏離。青少年是價(jià)值觀形成和塑造的關(guān)鍵時(shí)期，要從學(xué)生的身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)方式方法，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。在課程建設(shè)上，要加強(qiáng)大中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)，推動(dòng)思想政治教育循序漸進(jìn)、由淺入深、有機(jī)銜接。在教材建設(shè)上，要及時(shí)修訂中小學(xué)道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材，修訂用好高校思想政治理論課統(tǒng)編教材。高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，高校黨委要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將思想政治工作貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系當(dāng)中，增強(qiáng)吸引力、感染力、說服力。

　　二要樹立現(xiàn)代教育理念。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先是教育理念要現(xiàn)代化，深化教育改革也必須從創(chuàng)新理念開始。素質(zhì)教育是教育的核心，要從偏重智育向德智體美勞全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要把道德品行、體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為評(píng)價(jià)中小學(xué)學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保青少年每天體育活動(dòng)至少一小時(shí)的剛性要求落實(shí)到位，降低近視率，控制肥胖率，堅(jiān)決遏制學(xué)生體質(zhì)下降趨勢。抓緊制訂學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，讓更多孩子獲得受益終身的美育。制定各學(xué)段勞動(dòng)教育大綱，通過課程教學(xué)、校內(nèi)勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)等適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境和條件的有效措施，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣。今年年底前完成所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改工作,各中小學(xué)校要落實(shí)三點(diǎn)半開展課后服務(wù)的要求，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。

　　三要深化教育綜合改革。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，要堅(jiān)定不移加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。我們的國情決定了高考將繼續(xù)發(fā)揮著“指揮棒”作用，要穩(wěn)步增加試點(diǎn)省份，深化考試內(nèi)容改革，減少和規(guī)范高考加分的項(xiàng)目和分值，嚴(yán)格控制和規(guī)范自主招生的規(guī)模和程序。教育評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校辦學(xué)、教師從教具有導(dǎo)向作用，要突出素質(zhì)教育評(píng)價(jià)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，引導(dǎo)學(xué)校將治校辦學(xué)的重點(diǎn)放到立德樹人上來。完善“雙一流”建設(shè)體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和服務(wù)貢獻(xiàn)水平。順應(yīng)國家未來發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，及時(shí)對(duì)高校學(xué)科專業(yè)進(jìn)行改革調(diào)整。整合優(yōu)勢力量開展協(xié)同創(chuàng)新和長期持續(xù)攻關(guān)，為科技創(chuàng)新提供支撐。

　　四要著力抓好薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育仍是短板，必須下大力氣解決。要擴(kuò)大普惠性幼兒園供給，實(shí)現(xiàn)幼兒園監(jiān)管全覆蓋，力爭到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，解決“入園難、入園貴、監(jiān)管弱”問題。按照鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉。農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱的原因，主要是缺教師特別是優(yōu)秀教師，要加大師范生培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師，同時(shí)改善農(nóng)村教師收入待遇和工作生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才在農(nóng)村長期從教。發(fā)展職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，推動(dòng)校企深度合作，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

　　五要努力完善保障條件。辦好現(xiàn)代化教育，必須有強(qiáng)有力的人、財(cái)、物和體制機(jī)制保障。教育經(jīng)費(fèi)投入要更多地向教師傾斜，確保教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更多地用在實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育、運(yùn)動(dòng)場等教學(xué)需求的設(shè)施上，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力宣傳教師先進(jìn)典型，使尊師重教在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)師德失范行為劃出底線紅線，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育改革領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)教育部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提升適應(yīng)教育現(xiàn)代化建設(shè)要求的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹全國教育大會(huì)精神，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！（本文刊發(fā)于《求是》雜志2018年第19期）