深入學習貫徹全國教育大會精神 加快推進“雙一流”建設

教育部黨組成員、副部長 杜占元

　　正值第34個教師節(jié)之際，黨中央召開了新時代第一次全國教育大會，習近平總書記發(fā)表重要講話，對教育工作進行了全面系統(tǒng)的闡述和部署，這在我國教育發(fā)展史上具有里程碑意義，必將推動我國教育事業(yè)跨上一個新的臺階。

　　習近平總書記強調教育是國之大計、黨之大計，提出培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，明確以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，提出扭轉教育評價導向、深化教育改革等重要舉措，特別是將新時代中國特色社會主義教育理論體系概括為“九個堅持”，標志著對我國教育事業(yè)的規(guī)律性認識達到一個新的高度。習近平總書記高度重視“雙一流”建設，強調要加快一流大學和一流學科建設，鼓勵高校辦出特色，在不同學科不同方面爭創(chuàng)一流，為加快“雙一流”建設指明了方向。

　　“雙一流”建設高校名單公布以來，教育部會同有關方面建機制、出政策、搞培訓、抓宣講、推評估，各項工作有序推進、開局良好。高校對立德樹人和學科建設的聚焦度越來越高，服務需求和參與國際競爭的意識顯著增強，內部治理體系改革明顯加速，省級政府支持力度空前加大。同時我們也要看到，在中國這個最大的社會主義發(fā)展中國家建設“雙一流”，是一項前無古人的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式可循，必須在實踐中探索前行。學習貫徹習近平總書記重要講話和教育大會精神，以“九個堅持”為指引，加快“雙一流”建設，要按照《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》扎實推進各項工作，并著重把握以下幾點。

　　“雙一流”建設是引領性工程。實施“雙一流”建設，是黨中央面向實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標作出的重大戰(zhàn)略決策，它著眼于提升我國高等教育發(fā)展水平，聚焦于內涵發(fā)展、提高質量。國家層面確定了137所建設高校，并不意味著只有這137所高校要建一流，而是要以此示范帶動全國高校不同學科不同方面爭創(chuàng)一流，這是“引領性”的意義所在。簡而言之，辦不了一流大學的辦一流學科，也可以辦一流學院、辦一流專業(yè)、建一流團隊、做一流課題。要引導高校分類發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展，在自身特色優(yōu)勢方面辦出一流水平，從而帶動我國高等教育質量整體提升。

　　堅持社會主義辦學方向。我們辦的是社會主義教育，是在中國大地建設“雙一流”，在方向的問題上不能有偏差。必須加強黨的全面領導，堅持“四個服務”，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權?！半p一流”建設高校要在“四個服務”上發(fā)揮帶頭作用，建成培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的高地，建成適應中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大學文化和制度建設的典范，建成繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化和社會主義核心價值觀的表率。要主動融入中國改革開放和現(xiàn)代化建設進程，扎根中國大地，立足中國實踐，解決中國問題，服務中國人民，為中國發(fā)展作貢獻。

　　落實立德樹人根本任務。說一千道一萬，培養(yǎng)不出一流的人才就稱不上一流的大學。習近平總書記深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人、靠誰培養(yǎng)人的根本問題，提出培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，豐富發(fā)展了黨的教育方針。要實施新時代立德樹人工程，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。“雙一流”建設高校要率先建成一流本科教育，加快打造結構優(yōu)化、滿足需求、各方資源充分參與的卓越而有靈魂的研究生教育。要加強教師隊伍建設，將其作為基礎工作來抓，教師要有德、有愛，視育人為天職。

　　增強科技創(chuàng)新源頭供給。高水平科研是一流大學的顯著特征和重要支撐。發(fā)達國家基礎研究和原始創(chuàng)新長期占據(jù)領先地位，其大學發(fā)揮了關鍵作用。我國高校是基礎研究的主力軍、原始創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、技術突破的策源地，在增強科技創(chuàng)新的源頭供給上有很大潛力可挖。“雙一流”建設高校要強化基礎研究，深入實施基礎研究珠峰計劃，建設一批前沿科學中心，積極參與國家科技創(chuàng)新基地、重大科技基礎設施建設，促進基礎研究全面發(fā)展、重點突破。要打牢哲學社會科學研究重要陣地，打造中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系和教材體系，推動我國哲學社會科學繁榮發(fā)展。要改革科技評價機制，開展科技評價專項行動，徹底扭轉科研唯論文的傾向。

　　提升服務社會貢獻度。世界一流大學，無一不與國家發(fā)展同向同行。特別是“雙一流”建設高校，服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展更是責無旁貸。要面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞關鍵領域自主創(chuàng)新，實施高校關鍵領域自主創(chuàng)新能力提升五年行動計劃，力爭在“卡脖子”的關鍵核心技術上取得突破。要根據(jù)國家、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要，調整優(yōu)化學科結構、專業(yè)設置，將人才供給與社會需要銜接好，特別是加大對擔當科技強國建設重任時代新人的培養(yǎng)力度，提升關鍵核心技術領域人才支撐能力。高校要將自身發(fā)展融入地方發(fā)展之中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，對接地方需求，提供優(yōu)質服務，以貢獻求支持。

　　增強大學文化軟實力。大學是有文化的地方，一所大學的文化在一定意義上就是這所大學的名片。“雙一流”建設高校要立足辦學傳統(tǒng)和現(xiàn)實定位，踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀教育文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，培育具有中國特色、時代精神的大學文化。要積極塑造追求卓越、鼓勵創(chuàng)新的文化品格，弘揚勇于開拓、求真務實的學術精神，形成中外互鑒、開放包容的文化氣質，傳播科學理性與人文情懷，承擔引領時代風氣和社會未來、促進人類社會發(fā)展進步的使命。校訓是大學的內在文化基因，要重視校訓的凝練、傳承與踐行，發(fā)揮校訓跨越時代的文化感召力。

　　提高國際化辦學水平。高校是開放創(chuàng)新的戰(zhàn)略平臺，在開展國際交流與合作中具有方式靈活、層次多樣、持續(xù)穩(wěn)定等優(yōu)勢。我們建設的是“世界一流”，就要到世界舞臺上去比拼展示，就離不開開放合作與交流?！半p一流”建設高校要加強與國外高水平大學、頂尖科研機構的實質性交流合作，通過聯(lián)合培養(yǎng)或師生交流互換、科研合作攻關、共建實驗室等，提升交流合作的水平。要積極參與“一帶一路”教育行動和中外人文交流項目，選派優(yōu)秀師生到國際組織、學術機構、國際期刊任職兼職或實習，主動服務國家對外工作大局。要加大復合型國際化專業(yè)人才培養(yǎng)力度，加快培育國際領軍人才和團隊，在國際合作與競爭中檢驗與彰顯質量。

　　突出學科特色與優(yōu)勢。學科建設要圍繞前沿方向和重大科學問題，搭建學科發(fā)展平臺，開展基礎性原創(chuàng)性研究，產(chǎn)出引領性、標志性成果，培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，促進人才、科研、學術的“三位一體”發(fā)展。學科建設要抓特色抓優(yōu)勢，特色不等于一流，要在特色的基礎上建優(yōu)勢，在特色和優(yōu)勢的基礎上建一流。國內領先、國際前沿高水平的學科，要加快培育國際領軍人才和團隊，率先沖擊世界一流；國內前列、有一定國際影響力的學科，要圍繞主干領域方向，打造新的學科高峰，加快進入世界一流行列；在中國特色的領域、方向，要立足解決重大理論、實踐問題，積極打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的一流學科和一流教材。學科帶頭人對學科建設至關重要。學科帶頭人要有寬廣的學術視野，能夠超越本學科，敏銳地把握學科發(fā)展趨勢。

　　深化機制改革與創(chuàng)新。由外延式發(fā)展轉向內涵式發(fā)展，發(fā)展理念要創(chuàng)新，動力機制要轉換，發(fā)展方式要轉變，要從向外求轉到向內求，從靠物轉向靠人，從老辦法轉向新機制，通過完善內部治理結構、優(yōu)化辦學要素配置、調動人的積極性、創(chuàng)新工作機制等，激發(fā)高校的內生動力。要善于匯聚校內、校外各種資源共同建設。要正確理解“資源”，形成“大資源”的概念，一切有利于實現(xiàn)“雙一流”建設目標的要素都是資源。除了資金之外，政策、人才、需求、地方重視、校友關注、企業(yè)合作等，都是寶貴資源，需要深入挖掘。鼓勵通過各種方式建立學科之間、高校之間的合作機制，在凝練學科方向、聯(lián)合科研攻關、推動交叉融合等方面協(xié)同推進。