北京市海淀區(qū)守正創(chuàng)新，務(wù)實(shí)高效 以教育督導(dǎo)推動學(xué)校“雙減”工作提質(zhì)增效

　　在教育部督導(dǎo)局、北京市教委（教育督導(dǎo)室）的領(lǐng)導(dǎo)下，海淀區(qū)教委（教育督導(dǎo)室）務(wù)本求實(shí)、開拓創(chuàng)新，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以貫徹落實(shí)國家、市區(qū)教育方針政策“最后一公里”為核心，積極探索并不斷完善教育督導(dǎo)工作的新方法、新途徑，深入推進(jìn)學(xué)校“雙減”工作，夯實(shí)“雙減”成效，推動優(yōu)質(zhì)均衡，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　扎實(shí)開展市級督導(dǎo)，落實(shí)“雙減”工作部署。自“雙減”政策出臺以來，在北京市教委（教育督導(dǎo)室）統(tǒng)一安排部署下，針對“雙減”校內(nèi)工作情況，先后組織170余名中小學(xué)掛牌責(zé)任督學(xué)對全區(qū)近250所含義務(wù)教育學(xué)段的中小學(xué)校（校區(qū)）開展了10次全覆蓋的經(jīng)常性或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)，收回督導(dǎo)報(bào)告單近2500份、信息數(shù)據(jù)總計(jì)38000余條，高質(zhì)量完成歷次督導(dǎo)工作，助力區(qū)域各中小學(xué)校平穩(wěn)推進(jìn)“雙減”工作并將其落到實(shí)處，也為各級政府部門了解區(qū)域教育情況、做出相應(yīng)決策提供了富有價(jià)值的參考信息。

　　每次督導(dǎo)結(jié)束后，區(qū)教委（教育督導(dǎo)室）均會詳細(xì)建立學(xué)校待整改問題臺賬，及時(shí)將具體情況及支撐性材料反饋給相關(guān)部門，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯集督學(xué)和業(yè)務(wù)科室及部門等多方面力量聯(lián)合跟蹤整改，大力推動問題解決，實(shí)現(xiàn)“雙減”相關(guān)學(xué)校問題全部銷賬。

　　創(chuàng)新開展區(qū)級自主督導(dǎo)，主動作為真督實(shí)導(dǎo)。除高質(zhì)量落實(shí)市級工作部署外，海淀區(qū)主動作為，率先行動。2021年9月初，在“雙減”政策出臺后首個(gè)學(xué)期伊始的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，由區(qū)教育督導(dǎo)部門牽頭，聯(lián)合基教一科、基教二科的專業(yè)力量，研磨出區(qū)域自主開展“雙減”督導(dǎo)的方案、流程和指標(biāo)，針對課程設(shè)置、教學(xué)秩序、課堂教學(xué)、作業(yè)管理、課后服務(wù)等多個(gè)維度的91項(xiàng)指標(biāo)開展全覆蓋實(shí)地入校督導(dǎo)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)學(xué)校整改，有效夯實(shí)“雙減”工作基礎(chǔ)，有力保障“雙減”政策精神在區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校切實(shí)落地。

　　隨著“雙減”工作的不斷深入，2023年，根據(jù)市教委（教育督導(dǎo)室）要求，我區(qū)開始自主開展長效專題式掛牌督導(dǎo)，自行研發(fā)系列督導(dǎo)檢查內(nèi)容，直擊“雙減”內(nèi)核，強(qiáng)化“提質(zhì)增效”效果，計(jì)劃用一年左右的時(shí)間組織督學(xué)對全區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)實(shí)施、課程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、教師隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行全面摸排診斷，加強(qiáng)學(xué)校常態(tài)化治理，深入督促“雙減”落地。 

　　同時(shí)，海淀區(qū)秉持“守正篤實(shí)、久久為功”的理念，勇于創(chuàng)新，將“雙減”與教育領(lǐng)域的重點(diǎn)工作、區(qū)域發(fā)展的核心任務(wù)、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題等進(jìn)行有機(jī)整合。2022年，我區(qū)試點(diǎn)開展校長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)工作，專門將“雙減”內(nèi)容納入綜合督導(dǎo)指標(biāo)體系之中，使“雙減”理念細(xì)化并固化為學(xué)校長期工作，充分發(fā)揮綜合督導(dǎo)和掛牌督導(dǎo)的“雙輪驅(qū)動”作用，與學(xué)校協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的持續(xù)提升和高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展。

　　歷經(jīng)多年不懈努力，海淀教育督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了“緊扣時(shí)代脈搏，回應(yīng)百姓關(guān)注，真督實(shí)導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”的工作目標(biāo)，實(shí)效突出、效果顯著，受到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在市級媒體宣傳，并在市級相關(guān)會議進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　因需精準(zhǔn)開展學(xué)科督導(dǎo)，助力學(xué)校教育提質(zhì)增效。課堂是落實(shí)校內(nèi)“雙減”工作的主陣地，海淀區(qū)組織學(xué)科督學(xué)這支獨(dú)具特色的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，緊緊圍繞“學(xué)校教育提質(zhì)增效”這一關(guān)鍵議題開展學(xué)科督導(dǎo)。學(xué)科督學(xué)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)科薄弱校、各教育集團(tuán)、各學(xué)區(qū)、學(xué)生家長等多種主體的實(shí)際需求，圍繞“從教走向?qū)W”的教學(xué)理念轉(zhuǎn)變、新課標(biāo)的實(shí)施與落實(shí)、五育融合、家校共育等方面，深入開展精準(zhǔn)的學(xué)科督導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)校落實(shí)“雙減”的過程監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，推動學(xué)校學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、提升學(xué)校教育教學(xué)和家校共育水平。即使在線上教學(xué)階段等特殊時(shí)期，海淀區(qū)學(xué)科督導(dǎo)工作也未曾停止。學(xué)科督學(xué)們積極探索線上督導(dǎo)、“學(xué)科督學(xué)講學(xué)科”系列微課等多種形式，為學(xué)校、干部教師、學(xué)生、家長多個(gè)群體提供支持指導(dǎo)。

　　自2021年以來，海淀區(qū)組織學(xué)科督學(xué)對近190所學(xué)校（校區(qū)）進(jìn)行了專業(yè)指導(dǎo)，共聽評課近1300節(jié)次，調(diào)研學(xué)校干部、教師和學(xué)生8600余人次，完成督導(dǎo)報(bào)告130余篇，提出各級建議500余條，完成微課錄制近110節(jié)，充分發(fā)揮了學(xué)科督導(dǎo)對學(xué)校管理、教學(xué)改革、隊(duì)伍建設(shè)等方面的評價(jià)、服務(wù)和引領(lǐng)作用，有力保障“雙減”在每一所學(xué)校落實(shí)、落細(xì)，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　成果固化輻射帶動，貢獻(xiàn)區(qū)域“雙減”經(jīng)驗(yàn)智慧。海淀區(qū)教委（教育督導(dǎo)室）利用豐富途徑，切實(shí)做好“雙減”成果固化和宣傳引導(dǎo)工作。通過“海淀教育督導(dǎo)”公眾號、《海淀教育督導(dǎo)?？返却罅ψ龊眯麄鞴ぷ鳎皶r(shí)總結(jié)提煉有效做法，宣傳推廣“雙減”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。為最大化輻射先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)教委（教育督導(dǎo)室）開展了各中小學(xué)校“雙減”特色亮點(diǎn)征集活動，從80份督學(xué)推薦的學(xué)校素材中遴選出31篇典型案例，形成《海淀區(qū)中小學(xué)校落實(shí)“雙減”工作特色選集》，成書后分發(fā)給各學(xué)校、各責(zé)任督學(xué)深入學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)工作整體提升。同時(shí)，區(qū)級教育督導(dǎo)部門積極組織和鼓勵督學(xué)通過督導(dǎo)案例、論文撰寫固化經(jīng)驗(yàn)成果。多次向教育部、北京市報(bào)送“雙減”相關(guān)案例、論文80余篇，與全國各界同仁分享“雙減”督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)智慧，為“雙減”工作在全國范圍內(nèi)有效推進(jìn)貢獻(xiàn)出一份力量。

　　體制機(jī)制守正創(chuàng)新，持續(xù)服務(wù)“雙減”大局。以上成績的取得，得益于海淀區(qū)在下述方面的積極探索實(shí)踐。一是聚焦頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建高效體系。不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、完善層級管理機(jī)制。在“三部十七區(qū)+”組織架構(gòu)下，建立“督導(dǎo)部門–工作部–責(zé)任區(qū)－學(xué)校四級聯(lián)動”工作機(jī)制，形成職責(zé)明晰、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、靈活高效的教育督導(dǎo)工作體系；二是科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)整，不斷完善機(jī)制。在不斷完善區(qū)域教育督導(dǎo)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索能動的、富有活力的督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。積極開展各類區(qū)域自主督導(dǎo)，探索跨部門的任務(wù)整合式和融合式督導(dǎo)，在督導(dǎo)中秉持“雙減”精神，切實(shí)為基層學(xué)校減負(fù)；三是加強(qiáng)結(jié)果使用，切實(shí)發(fā)揮效力。將督導(dǎo)獲得的數(shù)據(jù)和問題分類處置，以共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、建立問題清單、派遣整改通知、聯(lián)合現(xiàn)場辦公等方式，協(xié)同各部門合力研判區(qū)域現(xiàn)狀，推動問題解決，形成良好閉環(huán)，夯實(shí)“雙減”成效。

　　此外，海淀區(qū)為“雙減”督導(dǎo)工作提供有力支持和保障。除設(shè)立專項(xiàng)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，以及在“國、市、區(qū)、工作部”特色培訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行全覆蓋、分層次、個(gè)性化督學(xué)培訓(xùn)外，2022年開始實(shí)施“督學(xué)星級制”，將督學(xué)職級化，從一星到五星給予督學(xué)對應(yīng)待遇并動態(tài)升級調(diào)整，同時(shí)還積極為退休督學(xué)配置交通意外險(xiǎn)等，大大提升督學(xué)的價(jià)值感和積極性。