立規(guī)矩、成方圓，推進藝考培訓提質(zhì)行遠

　　近日，教育部辦公廳等四部門發(fā)布了《關(guān)于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規(guī)范管理的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》詳細列出了規(guī)范藝考培訓管理的工作重點和組織實施要點，具有很強的可操作性，對明確主體責任義務(wù)、規(guī)范校外培訓管理、提高藝考生源質(zhì)量、促進藝考培訓良性開展，具有切實的指導(dǎo)作用和開源強基的長遠意義。下面僅就“工作重點”中的三點，談?wù)剛€人的理解。

　　一、加強從業(yè)人員管理，劃定涉考人員工作邊界

　　《通知》的“加強從業(yè)人員管理”部分規(guī)定：“普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)在職教職工、參與相關(guān)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考和高校?？济}、評分（卷）的專家評委不得參與或變相參與培訓機構(gòu)的藝考培訓活動?！边@為以上所列的涉考人員劃定了工作邊界。

　　參加培訓的生源數(shù)量和這些學生的藝考升學率，是培訓機構(gòu)賴以生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。培訓機構(gòu)為了吸引生源、擴大規(guī)模、提高培訓生高考的術(shù)科分數(shù)，總會想方設(shè)法從高校“挖”一些參與藝考工作的教職工和擔任藝考命題、評分（卷）的專家評委，或請他們在機構(gòu)兼職授課、或不定期舉行講座、或掛名擔任顧問等，借以提高機構(gòu)的知名度和影響力，并希望在省、校的術(shù)科考試中對機構(gòu)的考生給予一定程度的照顧。因為這些專家評委既有較高的專業(yè)教學水平，又熟知藝考的流程，他們加入培訓機構(gòu)后就成為機構(gòu)吸引生源的金字招牌，也是提高參培學生分數(shù)的重要保障，所以培訓機構(gòu)對這類人員往往采取情感聯(lián)絡(luò)、利益引誘等手段進行拉攏，如果對此類現(xiàn)象不進行有效規(guī)制，就會產(chǎn)生不良的社會影響，對藝考帶來很大的危害。一是極易誘發(fā)藝考中的腐敗行為，帶壞社會風氣；二是導(dǎo)致高校和教師的聲譽受損，一些老師即便在機構(gòu)只是正常兼職上課，工作中沒有任何違規(guī)行為，但由于藝考形式的特殊性，一旦別人提出質(zhì)疑自己往往有口莫辯；三是不利于營造和諧公平的藝考氛圍，讓社會上廣大家長、考生對藝考分數(shù)的公平公正性持懷疑態(tài)度。一段時間以來藝考招生領(lǐng)域問題滋生，其中很大的原因正在于此。

　　藝考之所以成為社會關(guān)注的熱點，除了藝術(shù)本身具有成為社會熱點的因素外，藝考形式的特殊性、考官（評委）擁有的主觀裁量權(quán)等也是社會熱議的話題。如何推進藝術(shù)考試的改革，為考官（評委）的主觀裁量權(quán)設(shè)定客觀公正的評判標準和依據(jù)，在主、客觀評判之間取得合理平衡點，使得藝考更加公平、公正、透明，這正是教育部藝術(shù)考試招生指導(dǎo)委員會和相關(guān)藝術(shù)高校正在進行的藝考改革的重要關(guān)注點之一，而為相關(guān)高校涉考人員的工作劃定界線，阻斷高校涉考人員與藝考機構(gòu)的業(yè)務(wù)和利益聯(lián)系，是對藝考領(lǐng)域突出問題進行綜合治理的有效舉措。《通知》為高校參與藝考工作的教職工和擔任藝考命題、評分（卷）的專家評委劃出工作邊界，就能最大限度保護他們的工作不過界、不逾線、不被誤解，增加廣大考生、家長和社會對高考環(huán)境公平公正的信心，維護健康良好的教育考試環(huán)境，保障藝術(shù)高考工作的風清氣正。

　　二、規(guī)范宣傳招生秩序，營造健康培訓環(huán)境

　　《通知》的“規(guī)范宣傳招生秩序”部分規(guī)定：“嚴禁機構(gòu)到學校開展招生，不得通過中小學校在職教職員工宣傳推薦等方式獲取培訓生源，不得以相關(guān)藝術(shù)院校及其教職工名義招攬生源。”這是營造藝考培訓健康環(huán)境的重要舉措。

　　培訓機構(gòu)建立自己的“生源基地”，到一些中學批量招生，已成為很多培訓機構(gòu)招生的主要途徑。由于一些中學的負責人和任課老師掌握著參加藝考學生的信息，對學生選擇培訓機構(gòu)有很大的影響力，而許多考生家長不明就里，也把孩子對藝考培訓的選擇權(quán)交給了老師，于是這些負責人和任課老師便利用這一資源和培訓機構(gòu)結(jié)成利益鏈，把學生選擇藝考培訓作為籌碼，采用索取回扣等手段獲取不當利益，這已成為藝考培訓招生的亂象之一，且有不斷蔓延之勢，在行業(yè)內(nèi)造成了非常惡劣的影響，讓培訓機構(gòu)的招生形成惡性競爭，擾亂了正常的藝考培訓市場，影響了培訓的健康開展，導(dǎo)致腐敗的滋生。對這種對考生不負責、對家長不尊重、缺乏職業(yè)操守的唯利是圖行為,《通知》堅決予以遏止，以正本清源，堵塞漏洞，營造和諧健康的藝考培訓環(huán)境。

　　三、立足當前著眼長遠，推動美育工作多樣化開展

　　2020年10月，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，指出“美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”，要求“以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！泵烙呀?jīng)成為我國學校教育的重要內(nèi)容之一，全面扎實做好中學美育工作，既是普及美育教育的必需，也有為高等藝術(shù)院校培育生源、輸送人才的功用。為開展美育工作營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)，開通美育人才的培育通道，對美育的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　《通知》的“合理引入校外藝術(shù)教育資源”部分強調(diào)，“對于校內(nèi)資源無法滿足學生需求的，各地教育行政部門可根據(jù)實際需求適當引入校外培訓機構(gòu)藝考培訓資源，為藝考學生提供集中輔導(dǎo)?！痹诋斍敖逃龡l件下，初高中的藝術(shù)老師編制少、工作量大，不少學校的美育教育受到不同程度的影響，這一問題短期內(nèi)還難以徹底解決?！锻ㄖ诽岬揭胄Ｍ馑嚳寂嘤栙Y源進入中學，可緩解學校當下存在藝術(shù)教育師資和課程不足的難點，也給培訓機構(gòu)提供了一個有序的發(fā)展平臺，這種學校與機構(gòu)的互補合作，能最大限度地發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，學校有學生管理和文化教學的優(yōu)勢，培訓機構(gòu)有藝考培訓的專長，雙方的良好合作能達成互利雙贏的效果，最終有利于更好地滿足學生的學習需求。從長遠看，這樣的規(guī)范化合作為培訓機構(gòu)提供了一個穩(wěn)定的合作平臺，對學校美育教育和學生課余藝術(shù)活動也是非常好的補缺形式。這對促進我國美育教育的健康蓬勃開展具有非常積極的意義，它具有強美育之基、固美育之本、開藝考之源、疏藝考通道的作用，能持續(xù)提升中學藝術(shù)教育的教學質(zhì)量。從這一點來看，通知中指出的“引入校外藝術(shù)教育資源”模式是立足當下、謀劃長遠的可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　面對社會上形形色色、良莠不齊的培訓機構(gòu)，規(guī)范管理是當務(wù)之急，也只有通過規(guī)范管理，營造有序的培訓環(huán)境，才能促進藝考生態(tài)環(huán)境健康良性。設(shè)規(guī)立矩，明確責權(quán)，既是當前規(guī)范藝考培訓工作的迫切需要，也是謀長遠圖發(fā)展之道。（星海音樂學院教授、原副院長，曾任廣東省音樂術(shù)科統(tǒng)一考試總主考、本科高校教師教育教學指導(dǎo)委員會副主任委員 雷光耀）