國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)海南省4個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見

（2016年12月24日）

　　12月20日至24日，國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)海南省申報(bào)的4個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱縣）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》、《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以及教育部與海南省政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求，本著“公平公正、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，在對(duì)海南省申報(bào)材料嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

　　督導(dǎo)檢查組分2個(gè)小組對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)40所（個(gè)），其中小學(xué)17所，初中6所，九年一貫制學(xué)校3所，完全中學(xué)7所，教學(xué)點(diǎn)7個(gè)。檢查中，核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)；召開了人大代表/政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會(huì)共16個(gè)；通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)1583人進(jìn)行了問卷調(diào)查；采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見。

　　督導(dǎo)檢查組對(duì)4個(gè)縣的督導(dǎo)檢查意見如下：

　　一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論

　　按照《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)檢查組對(duì)海南省4個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個(gè)方面進(jìn)行了檢查，結(jié)果如下：

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

　　《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省（區(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，又與國家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。海南省結(jié)合本省實(shí)際，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了相關(guān)指標(biāo)。督導(dǎo)檢查組對(duì)4個(gè)縣的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：學(xué)校基本達(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（詳見表1）。

　　表1　海南省4個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表

　?。ǘ┝x務(wù)教育校際間均衡狀況

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。計(jì)算差異系數(shù)的8項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。核查結(jié)果：4個(gè)縣的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。其中小學(xué)差異系數(shù)在0.396-0.640之間，初中綜合差異系數(shù)在0.321-0.467之間（詳見表2）。

　　表2　海南省4個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表

　?。ㄈ┛h級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估，主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，省級(jí)可適當(dāng)增加指標(biāo)，總分為100分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。海南省根據(jù)實(shí)際，在實(shí)施辦法中設(shè)11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，40個(gè)三級(jí)指標(biāo)，總分100分。核查結(jié)果：4個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作均達(dá)到了國家規(guī)定要求，得分在在90.5-94.6分之間（詳見表3）。

　　表3　海南省4個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表

　?。ㄋ模┕姖M意度調(diào)查情況

　　《辦法》規(guī)定，評(píng)估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對(duì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生等不同群體的意見。海南省對(duì)各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上。我們此次也通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、座談會(huì)、隨機(jī)訪談等方式對(duì)以上幾類人群進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與海南省調(diào)查的情況基本相符。

　　督導(dǎo)檢查組還對(duì)4個(gè)縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了全面了解，未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。

　　綜合以上結(jié)果，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，海南省4個(gè)縣均達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)最后認(rèn)定公布。

　　二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　海南省委、省政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺在重中之重的位置，連續(xù)四年將其列為省政府年度重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。各市縣努力攻堅(jiān)克難，積極作為，持續(xù)發(fā)力，采取有效舉措，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)做到“三個(gè)到位”，強(qiáng)化落實(shí)政府責(zé)任

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。近三年來海南省政府先后召開5次專題會(huì)議、1次常務(wù)會(huì)議研究部署推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。4個(gè)縣依法落實(shí)主體責(zé)任，分別成立了以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、齊抓共管的良好工作局面。二是政策支持到位。?？谑行阌^(qū)相繼出臺(tái)了《義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》等46個(gè)文件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供強(qiáng)大的政策保障。三是教育督導(dǎo)到位。五指山市健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全省25個(gè)縣中唯一獨(dú)立設(shè)置了縣級(jí)政府教育督導(dǎo)室。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)“三個(gè)抓手”，辦學(xué)條件明顯改善

　　一是抓教育投入。4個(gè)縣2013-2015年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”。三亞市吉陽區(qū)制定了創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，2015年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比例達(dá)到41.2%。澄邁縣自2012年以來教育投入累計(jì)42.7億元。二是抓“全面改薄”。?？谑行阌^(qū)近三年來投入2.8億元，新增校舍4萬平方米、功能室112間、圖書3.2萬冊(cè)、計(jì)算機(jī)1823臺(tái)，相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件已優(yōu)于城區(qū)學(xué)校。澄邁縣異地搬遷學(xué)校3所，合并學(xué)校7所，擴(kuò)建學(xué)校11所，撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)64個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局。三是加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)。結(jié)合“教育信息化試點(diǎn)省”、全國唯一一個(gè) “教育裝備綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，海南全省班級(jí)使用數(shù)字資源教學(xué)的比例達(dá)到80%以上，90%以上的教師和50%初中以上的學(xué)生擁有實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。三亞市吉陽區(qū)教室多媒體配備率、教師辦公電腦配備率均達(dá)到100%，學(xué)生用計(jì)算機(jī)數(shù)量遠(yuǎn)高于省定標(biāo)準(zhǔn)。五指山市為每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備計(jì)算機(jī)并開通2兆光纖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋。

　　（三）積極落實(shí)“三大措施”，教師素質(zhì)不斷提升

　　一是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。從2011年以來全省共招聘了2723名特崗教師；從2015年起投入1.5億元面向全國招聘300名好校長好教師，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。?？谑行阌^(qū)近三年來引進(jìn)4名骨干教師、39名優(yōu)秀教師，公開招聘20名優(yōu)秀畢業(yè)生。二是加大教師交流力度。出臺(tái)了《海南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，推動(dòng)優(yōu)秀校長、骨干教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)。澄邁縣給農(nóng)村學(xué)校教師每人每月補(bǔ)貼100元，邊遠(yuǎn)地區(qū)教師每月補(bǔ)貼300元。三是抓好教師培訓(xùn)工作。三亞市吉陽區(qū)將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，近三年來共選派教師300多人次赴上海等地跟崗學(xué)習(xí)，完成校本培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)研修5000多人次。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持抓好“三個(gè)推進(jìn)”，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　一是推進(jìn)義務(wù)教育課程改革。在全國率先于省域內(nèi)開設(shè)海洋意識(shí)教育課程，形成了富有海南特色的課程體系。?？谑行阌^(qū)形成了“一校帶多點(diǎn)”、“一校帶多校”的同步課堂網(wǎng)絡(luò)。澄邁縣第二中學(xué)沙灘排球隊(duì)連續(xù)三年代表國家隊(duì)參加亞洲或世界級(jí)賽事。二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)。海南省從2016年起，實(shí)施了“一縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程，已有14個(gè)市縣引進(jìn)24所義務(wù)教育名校相繼落地辦學(xué)，發(fā)揮了名校的輻射引領(lǐng)作用。三亞市吉陽區(qū)與教育強(qiáng)區(qū)上海市長寧區(qū)、全國名校北師大附中等開展基礎(chǔ)教育合作交流，提升區(qū)域教育質(zhì)量。三是推進(jìn)校園文化建設(shè)。五指山市開設(shè)了具有黎族特色的校本課程，注重打造具有民族特色的校園文化。

　　（五）重點(diǎn)保障“三類人群”，實(shí)現(xiàn)教育公平惠民

　　一是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。海南省建成了154個(gè)省、市縣級(jí)“農(nóng)村留守兒童流動(dòng)書屋”，實(shí)現(xiàn)留守兒童“學(xué)有所樂”。?？谑行阌^(qū)積極開展“愛心媽媽”、“城鄉(xiāng)兒童手拉手”等關(guān)愛活動(dòng)，為全區(qū)721名留守兒童送上了家的溫暖。二是保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。澄邁縣將87.7%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女安排在公辦學(xué)校就讀，并建成全省唯一一所免費(fèi)供全縣孤兒就讀的“愛心學(xué)校”。三是關(guān)懷家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。三亞市吉陽區(qū)啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，1.5萬名學(xué)生受惠。五指山市提高了建檔立卡戶貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每年補(bǔ)助4200元，初中生補(bǔ)助5000元。

　　三、存在的主要問題

　　對(duì)照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2015年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和此次督導(dǎo)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查，4個(gè)縣仍有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育管理仍有薄弱環(huán)節(jié)

　　三亞市吉陽區(qū)、澄邁縣、?？谑行阌^(qū)、五指山市部分小學(xué)班級(jí)班額在45人以上，初中班級(jí)班額在50人以上。小學(xué)最大班額66人，初中最大班額 62人。五指山市教育投入“三個(gè)增長”保障機(jī)制不健全，缺乏持續(xù)增長的長效機(jī)制。?？谑行阌^(qū)個(gè)別農(nóng)村學(xué)校工作檔案不全。

　?。ǘ┝x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件仍存缺口

　　?？谑行阌^(qū)、澄邁縣部分學(xué)校生均教學(xué)與輔助用房面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。海口市秀英區(qū)、三亞市吉陽區(qū)、澄邁縣、五指山市部分學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┝x務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)仍有不足

　　?？谑行阌^(qū)、三亞市吉陽區(qū)教職工數(shù)量不足，低于省定標(biāo)準(zhǔn)。?？谑行阌^(qū)、澄邁縣、三亞市吉陽區(qū)、五指山市教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。五指山市、澄邁縣、三亞市吉陽區(qū)2014-2016年平均每年教師交流比例偏低。

　　四、督導(dǎo)意見

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。海南省各級(jí)政府要以本次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究相應(yīng)對(duì)策，切實(shí)部署加以整改。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度

　　一是要制定消除大班額（56人以上）的專項(xiàng)規(guī)劃。要優(yōu)化教育資源配置，在2017年國家監(jiān)測(cè)復(fù)查時(shí)，4個(gè)縣的超大班額（66人以上）現(xiàn)象要基本消除，大班額的比例明顯下降，形成惠及全民的公平教育。二是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)和中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要借助在海南開展“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)（所謂“多規(guī)合一”是指推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃的相互融合）的契機(jī)，充分發(fā)揮教育部門被納入城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的作用，規(guī)劃預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地；要在新增人口較多的地區(qū)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)學(xué)校，新建、改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校；要落實(shí)好配套學(xué)校建設(shè)與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，構(gòu)建與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)、與常住人口增長趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局建設(shè)機(jī)制，著力解決“城鎮(zhèn)擠”的問題。三是要加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，著重改善鄉(xiāng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，保障村小和教學(xué)點(diǎn)的基本辦學(xué)需求，確保所有適齡兒童少年免試就近入學(xué)，著力解決“鄉(xiāng)村弱”的問題。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)

　　一是要充分發(fā)揮海南環(huán)境良好、 “候鳥型”人才集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，搭建好平臺(tái)，吸引優(yōu)秀“候鳥型”人才為義務(wù)教育均衡發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是要完善補(bǔ)充和交流機(jī)制。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，不斷完善創(chuàng)新“特崗計(jì)劃”，以加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、英語等學(xué)科教師的配備為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)充。要切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師城鄉(xiāng)之間、校際之間交流輪崗，落實(shí)傾斜政策，促進(jìn)年輕教師、骨干教師和優(yōu)秀學(xué)校管理人才合理向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，努力保障“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”。三是要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)理科實(shí)驗(yàn)教師的培養(yǎng)，滿足開足開齊實(shí)驗(yàn)課程的需要。要注重加強(qiáng)骨干校長和教師培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成合理梯隊(duì)。要完善多形式、多渠道、多層次的校長和教師全員培訓(xùn)體系，充分利用“國培”“省培”計(jì)劃，提高培訓(xùn)實(shí)效，整體提高校長和教師的專業(yè)化水平。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展力度

　　一是要強(qiáng)化政府主體責(zé)任落實(shí)。要從海南省的戰(zhàn)略地位考慮，將義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在更加突出位置。要完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)，引導(dǎo)縣域義務(wù)教育均衡整體推進(jìn)。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位，明確使用方向，足額用于義務(wù)教育。要建立健全監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，長期推進(jìn)，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)保質(zhì)保量如期實(shí)現(xiàn)。二是要更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高。要加強(qiáng)海洋課程建設(shè)，把海洋意識(shí)教育設(shè)置為獨(dú)立的地方課程貫穿于義務(wù)教育各個(gè)階段，為國家實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益奠定基礎(chǔ)。要在校園文化建設(shè)中引入民族文化和傳統(tǒng)文化，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。要深入推進(jìn)素質(zhì)教育，深化課程改革，規(guī)范辦學(xué)行為，努力解決義務(wù)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大省級(jí)、市級(jí)統(tǒng)籌管理，不斷總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善已有政策，保持工作推進(jìn)的相關(guān)機(jī)制和態(tài)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育教學(xué)資源均衡配置，為推進(jìn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡，由縣域均衡向市域均衡發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育在更大范圍、更高水平、更高質(zhì)量的均衡發(fā)展。

　　督導(dǎo)檢查結(jié)束后，請(qǐng)海南省進(jìn)一步研究，及時(shí)布置整改工作，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。