國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)湖南省19個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見

（2016年12月23日）

　　12月18日至23日，國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)湖南省申報(bào)的19個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與湖南省政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》的要求進(jìn)行的。督導(dǎo)檢查組按照《辦法》規(guī)定，本著“公平公正、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，對(duì)19個(gè)縣申報(bào)材料進(jìn)行了審核。審核中有1個(gè)區(qū)的部分指標(biāo)未達(dá)到要求，依據(jù)規(guī)定，這個(gè)區(qū)未能通過本次義務(wù)教育基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。

　　督導(dǎo)檢查組分5個(gè)小組對(duì)18個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)179所，其中小學(xué)83所，初中35所，一貫制學(xué)校21所，完全中學(xué)9所，特殊教育學(xué)校3所，教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。檢查中，核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)；召開了人大代表/政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會(huì)共72個(gè)；通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織對(duì)10018人進(jìn)行了問卷調(diào)查；采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見。

　　督導(dǎo)檢查組對(duì)18個(gè)縣的督導(dǎo)檢查意見如下：

　　一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論

　　按照《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)檢查組對(duì)湖南省18個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個(gè)方面進(jìn)行了檢查，結(jié)果如下：

　　（一）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

　　《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，又與國家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。湖南省結(jié)合本省實(shí)際，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了相關(guān)指標(biāo)。督導(dǎo)檢查組對(duì)18個(gè)縣的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：學(xué)?；具_(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（詳見表1）。

　　表1 湖南省18個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表

　?。ǘ┝x務(wù)教育校際間均衡狀況

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。計(jì)算差異系數(shù)的8項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。核查結(jié)果：18個(gè)縣的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。其中小學(xué)差異系數(shù)在0.253-0.646之間，初中差異系數(shù)在0.177-0.543之間（詳見表2）。

　　表2 湖南省18個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表

　?。ㄈ┛h級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估，主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，省級(jí)可適當(dāng)增加指標(biāo)，總分為100分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。湖南省根據(jù)實(shí)際，在實(shí)施辦法中增加到20項(xiàng)指標(biāo)。核查結(jié)果：18個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作均達(dá)到了國家規(guī)定要求，得分在87-98分之間（詳見表3）。

　　表3 湖南省18個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表

　　（四）公眾滿意度調(diào)查情況

　　《辦法》規(guī)定，評(píng)估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對(duì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生等不同群體的意見。湖南省對(duì)各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上。我們此次也通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、座談會(huì)、隨機(jī)訪談等方式對(duì)以上幾類人群進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與湖南省調(diào)查的情況基本相符。

　　督導(dǎo)檢查組還對(duì)各縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了解，未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。

　　綜合以上結(jié)果，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，18個(gè)縣均達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)最后認(rèn)定公布。

　　二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　湖南省始終秉承“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的優(yōu)良傳統(tǒng)，將義務(wù)教育作為強(qiáng)基固本的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)均衡發(fā)展工作。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　湖南省把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為辦人民滿意教育的首要任務(wù)，全方位統(tǒng)籌，高起點(diǎn)謀劃。一是制度層面優(yōu)先謀劃。各級(jí)黨委政府均將義務(wù)教均衡發(fā)展工作列入了年度工作重點(diǎn)，建立責(zé)任制和問責(zé)機(jī)制。湘潭市充分發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定激勵(lì)措施，所轄5縣全面推進(jìn)，整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。永州市零陵區(qū)等大多數(shù)縣市區(qū)都把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。二是經(jīng)費(fèi)層面統(tǒng)籌保障。湖南省2014年統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，比中央要求提前兩年；2016年實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的免費(fèi)教科書和貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策，比中央規(guī)定提前半年。湘潭市雨湖區(qū)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多資金向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。三是督導(dǎo)層面強(qiáng)化落實(shí)。湖南省開展了三輪“縣級(jí)政府及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實(shí)績督導(dǎo)評(píng)估考核”，評(píng)估結(jié)果作為縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。桂陽縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及縣直部門教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。汨羅市等多地都完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。

　?。ǘ┚馀渲觅Y源，夯實(shí)義務(wù)教育辦學(xué)條件

　　一是著力改造薄弱學(xué)校。截止2016年10月，湖南省“全面改薄”累計(jì)支出140.3億元，占5年總規(guī)劃的67.1%。在經(jīng)費(fèi)安排上突出重點(diǎn)，按照各地財(cái)力狀況，分層次給予經(jīng)費(fèi)支持。張家界市武陵源區(qū)投入1.4億元，用于合格學(xué)校、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目建設(shè)。韶山市在2015年全面完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。岳陽市君山區(qū)本級(jí)財(cái)政投入4400萬元，完成薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目145個(gè)。益陽市赫山區(qū)大力改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，校園環(huán)境得到明顯改觀。二是著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。湖南省穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校（即標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校）建設(shè)。截止2016年，完成合格學(xué)校建設(shè)12000多所。將標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)建設(shè)列入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，作為各級(jí)政府績效考核的重要內(nèi)容，全省已完成2400余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。婁底市婁星區(qū)以化解中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額四年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，在全市率先完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。臨湘市通過新建、擴(kuò)容升級(jí)、布局調(diào)整等方式，盤活現(xiàn)有教育資源，打造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。三是著力推進(jìn)教育信息化。湖南省以現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣為抓手，組織開發(fā)、遴選適合貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校使用的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推進(jìn)義務(wù)教育與信息技術(shù)深度融合，2015年參與優(yōu)課活動(dòng)的教師人數(shù)與曬課數(shù)均超過30萬，位列全國前5位。邵陽市北塔區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了“校校通”，“班班通”，為全區(qū)所有中小學(xué)專任教師配備了手提電腦。南縣2015年建成教育城域網(wǎng)，被評(píng)為全省信息化創(chuàng)新應(yīng)用十百千萬工程示范縣。

　　（三）合理配置師資，筑牢義務(wù)教育教師隊(duì)伍

　　一是推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)。湖南省實(shí)施了農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，已形成“一個(gè)目標(biāo)”、“兩級(jí)培養(yǎng)”、“三種學(xué)制”、“四類計(jì)劃”的多層次、多學(xué)制、多種類培養(yǎng)格局。郴州市蘇仙區(qū)、津市市等14個(gè)縣近三年補(bǔ)充了1500余名公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生到農(nóng)村學(xué)校任教。二是推進(jìn)教師專業(yè)能力提升培訓(xùn)。2010年至2016年，利用“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”培訓(xùn)中小學(xué)骨干教師近73萬人次，有效提高了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的業(yè)務(wù)水平。湘潭市岳塘區(qū)三年來累計(jì)選送教師參加國家、省、市各類培訓(xùn)達(dá)到1845人次，培訓(xùn)率達(dá)100%。三是推進(jìn)校長教師交流。將“義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流”列入全省先行先試的重點(diǎn)改革項(xiàng)目。近兩年對(duì)14個(gè)試點(diǎn)縣下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元，共有553名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與輪崗、4670名教師進(jìn)行交流。

　　（四）完善關(guān)愛體系，保障義務(wù)教育公平

　　一是關(guān)心進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。按照《湖南省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》，湘鄉(xiāng)市等各地都采取了完善保障機(jī)制、遵循統(tǒng)一原則、確保同等待遇、簡化入（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等多種措施，切實(shí)保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是關(guān)注農(nóng)村留守兒童。各地重視青少年活動(dòng)基地、留守兒童之家等活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，通過設(shè)置學(xué)校心理咨詢室、配備專兼職心理教師等方式，幫助留守兒童心理健康成長。引導(dǎo)留守兒童積極參與體育、藝術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，融入社會(huì)與集體。臨澧縣了開展留守兒童“大走訪、大溝通、大排查、大幫扶”活動(dòng)。三是關(guān)懷殘疾兒童少年。出臺(tái)《特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2014-2016年）》、《湖南省殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見》等文件，突破了長期以來困擾特殊教育事業(yè)發(fā)展的政策障礙，為殘疾兒童少年隨班就讀提供了政策支持。2015年全省適齡三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%,提前一年完成國家計(jì)劃提出的目標(biāo)。湘潭縣投資481萬元組建特殊教育學(xué)校，將殘疾少年兒童教育納入義務(wù)教育軌道。

　　三、存在的主要問題

　　對(duì)照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2015年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和此次督導(dǎo)評(píng)估現(xiàn)場檢查，18個(gè)縣仍有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要反映在三個(gè)方面：

　?。ㄒ唬W(xué)校硬件建設(shè)方面

　　在學(xué)校硬件建設(shè)方面，湖南省盡管不斷加大投入，但所查18個(gè)縣的學(xué)校中，均不同程度地存在校園占地面積不足、校舍建筑面積不達(dá)標(biāo)、體育運(yùn)動(dòng)場地不足，學(xué)校功能室不全等問題。比如湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、韶山市、南縣、桂陽縣、永州市零陵區(qū)、邵陽市北塔區(qū)、岳陽市君山區(qū)、臨湘市等。有的縣生均教學(xué)與輔助用房面積不足，無法滿足正常教育教學(xué)需要；有的縣體育運(yùn)動(dòng)場地面積未達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，抽查的所有農(nóng)村學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場均無塑膠跑道；有的縣部分學(xué)校功能室不足，教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊老化，一些學(xué)校暫未接入自來水，學(xué)校廁所還是旱廁。

　　（二）教師隊(duì)伍建設(shè)方面

　　在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，集中體現(xiàn)在教師缺編未補(bǔ)，教師待遇特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇較低，音體美等學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺，優(yōu)師分布不均衡等。如湘潭市岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、汨羅市、津市市、臨澧縣、益陽市赫山區(qū)、郴州市蘇仙區(qū)、婁底市婁星區(qū)、張家界市武陵源區(qū)等。有的縣聘請(qǐng)大量代課教師，未做到同工同酬，存在社會(huì)不穩(wěn)定隱患；有的縣師資水平配置不均，優(yōu)質(zhì)師資多集中在城市名校，農(nóng)村學(xué)校較少；有的縣教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)失調(diào)，教師隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重；有的縣義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師沒有開展本質(zhì)性的城鄉(xiāng)交流輪崗，沒有實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。教師培訓(xùn)工作存在短板，沒有嚴(yán)格落實(shí)省定教師培訓(xùn)相關(guān)要求。

　?。ㄈW(xué)校管理方面

　　在學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)管理、安全管理等方面，都還普遍存在一些問題。所查各縣不少學(xué)校都存在大班額問題，個(gè)別學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范。部分學(xué)校圖書陳舊、復(fù)本率高、借閱率低、適讀性不強(qiáng)，教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力不高，校園文化氛圍不濃等。

　　四、督導(dǎo)意見

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是國家保障義務(wù)教育公平的戰(zhàn)略性舉措，是各級(jí)政府應(yīng)盡的法定責(zé)任。湖南省要以本次督導(dǎo)為契機(jī)，針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)部署整改。

　　（一）進(jìn)一步完善機(jī)制，提升均衡發(fā)展水平

　　一是各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”及各項(xiàng)教育投入的政策要求，不斷加大經(jīng)費(fèi)保障力度。二是各地要貫徹落實(shí)《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，根據(jù)人口變化趨勢、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)留足夠的學(xué)校用地，確保足夠的學(xué)位供給，保證學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應(yīng)。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整，辦好必要的小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），滿足所有適齡兒童少年免試就近入學(xué)需要。

　?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快改善辦學(xué)條件

　　一是持續(xù)推進(jìn)“全面改薄”工作，落實(shí)各級(jí)政府配套資金，簡化項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和目標(biāo)管理考核。二是全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在新建、改建、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校過程中，嚴(yán)格按照國家和省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在生均校園占地面積、校舍建筑面積等方面一次性達(dá)標(biāo)。三是要制定消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，采取一縣一策的辦法，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，按國家要求的進(jìn)度完成消除大班額目標(biāo)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師均衡配置

　　一是理順教師管理體制。落實(shí)縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等7項(xiàng)職能。二是大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。拓展教師補(bǔ)充渠道，不斷完善公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)和特崗計(jì)劃，全面推進(jìn)校長教師交流輪崗。三是不斷提升教師能力素質(zhì)。扎實(shí)開展校長和教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，整體提升校長和教師的專業(yè)化水平。四是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇的各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，努力保障鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、有發(fā)展。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保如期完成任務(wù)

　　一是要對(duì)照備忘錄和省政府規(guī)劃目標(biāo)要求，不斷加大工作力度、加快工作進(jìn)度，確保如期實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。二是已經(jīng)達(dá)標(biāo)的地方要做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，不斷提升水平。三是未達(dá)標(biāo)的地方要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，及早謀劃實(shí)施。

　　督導(dǎo)檢查結(jié)束后，請(qǐng)湖南省進(jìn)一步研究整改工作，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。