優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 加快建設(shè)科教強(qiáng)省

中共湖南省委書(shū)記 杜家毫

　　前不久召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)，是我國(guó)教育發(fā)展史上的一次歷史性會(huì)議，具有重要的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出了加快教育現(xiàn)代化的動(dòng)員令，是指導(dǎo)新時(shí)代教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。湖南將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)科教強(qiáng)省。

　　一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，是做好新時(shí)代教育工作的根本遵循

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就教育改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，指導(dǎo)我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育提供了強(qiáng)大思想武器和根本行動(dòng)指南。

　　形成了系統(tǒng)完整的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系。這次全國(guó)教育大會(huì)用“九個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述進(jìn)行了概括總結(jié)，科學(xué)回答了新時(shí)代教育工作的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，標(biāo)志著我們黨對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新高度，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)教育實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，形成了科學(xué)的教育理論體系。

　　發(fā)展了黨的教育方針。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題，是事關(guān)教育改革發(fā)展方向的根本問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才，并把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求。這是對(duì)黨的教育方針的豐富發(fā)展，為教育現(xiàn)代化指明了方向目標(biāo)。

　　推進(jìn)了教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出，要堅(jiān)持我國(guó)教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策，大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，加快建成伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育；堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。這些都是針對(duì)當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和短板提出的，牽住了“牛鼻子”，抓住了關(guān)鍵處，對(duì)于推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化具有重大意義。

　　二、圍繞建設(shè)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代湖南教育工作新局面

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上對(duì)新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署，湖南將認(rèn)真貫徹落實(shí)，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，加快建設(shè)科教強(qiáng)省，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力的科教和人才支撐。

　　落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。立德樹(shù)人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，立德樹(shù)人成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)定站穩(wěn)為黨育人、為國(guó)育才的政治立場(chǎng)，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，積極探索建立大中小幼德育一體化體系，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院和思想政治課程建設(shè)，實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，利用湖南豐富的紅色資源加強(qiáng)理想信念和光榮傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”，立志聽(tīng)黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家。堅(jiān)持把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系。注重綜合能力培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，更多關(guān)心關(guān)注學(xué)生身體素質(zhì)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。

　　加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。育才由育師始。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)牢固樹(shù)立”“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”等指示要求，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，把教師隊(duì)伍建設(shè)置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先滿足，用心用情用力抓好抓實(shí)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者。全面實(shí)施師德建設(shè)工程，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)教師黨支部“五化”建設(shè)，創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，理順教師管理體制機(jī)制，完善教師培養(yǎng)和發(fā)展體系，擴(kuò)大農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，培養(yǎng)造就一批包括芙蓉學(xué)者、講座教授、青年學(xué)者在內(nèi)的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。改革和完善教師考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教師熱愛(ài)教育事業(yè)，潛心教書(shū)育人。

　　補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)短板。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，著力解決好農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為建設(shè)科教強(qiáng)省打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)根基。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)施“國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省”、“全面改薄”、“芙蓉學(xué)?！?、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、教育實(shí)事項(xiàng)目等教育惠民工程。建好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，有效消除“大班額”現(xiàn)象。強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，深入落實(shí)“三幫一”勸返復(fù)學(xué)措施，全學(xué)段覆蓋教育資助政策，多渠道減輕建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)負(fù)擔(dān)，確保沒(méi)有一個(gè)孩子因?qū)W返貧、因貧輟學(xué)，讓所有孩子都能享有人生出彩的機(jī)會(huì)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，擴(kuò)大普惠性幼兒園的供給，加強(qiáng)幼兒園安全和健康監(jiān)管，破解“入園難、入園貴”問(wèn)題。把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，深化校企合作，推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，拓展技術(shù)技能人才的發(fā)展通道，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

　　深化教育綜合改革。認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，結(jié)合湖南實(shí)際抓緊出臺(tái)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步健全完善立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，緊扣“教好”“學(xué)好”“管好”目標(biāo)全面深化辦學(xué)體制和教育管理改革，著力形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。特別是切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)等制度，建立健全科學(xué)、完整、多元的教育評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前湖南正大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，處于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，急需培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才。注重鼓勵(lì)高校辦出特色，緊密對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求建設(shè)一批與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和專業(yè)，在不同學(xué)科不同方面爭(zhēng)創(chuàng)一流。下大力氣辦好岳麓山大學(xué)科技城，推動(dòng)院校布局與產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接、專業(yè)群建設(shè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、職業(yè)院校辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，形成產(chǎn)學(xué)研深度合作、共生發(fā)展的生動(dòng)局面，不斷提升教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　三、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，匯聚重視教育、關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力

　　加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，為辦好人民滿意的教育提供根本保證。

　　抓實(shí)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)全省教育系統(tǒng)廣大干部師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效維護(hù)學(xué)校社會(huì)安全和思想穩(wěn)定。全面加強(qiáng)大中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善和執(zhí)行好高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索新時(shí)代中小學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。深入實(shí)施教育基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展黨支部“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織和黨的工作全覆蓋。

　　強(qiáng)化投入保障。認(rèn)真落實(shí)教育支出責(zé)任和教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)法定要求，鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑。完善教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持兜底線、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，加大對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜支持力度，縮小教育發(fā)展差距。

　　營(yíng)造良好氛圍。大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)尊師重教，厚植尊師文化，營(yíng)造尊師氛圍，重塑師道尊嚴(yán)。注重把對(duì)教師的關(guān)愛(ài)與尊重落到行動(dòng)上，把教育投入更多地向教師傾斜，改善教育工作者特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活和工作條件。積極落實(shí)教師薪酬待遇，強(qiáng)化編制保障，在職稱、培訓(xùn)、待遇、榮譽(yù)等方面向優(yōu)秀校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師傾斜，不斷提高一線教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，激勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀的人才當(dāng)老師，用優(yōu)秀的人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。