教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》答記者問

　　日前，教育部以部長令的形式修訂出臺(tái)了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）（以下簡稱《規(guī)定》）。教育部思想政治工作司、政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者提問。

　　1. 問：《規(guī)定》修訂出臺(tái)的背景和意義是什么？

　　答：《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）自2006年9月1日頒布施行以來，對(duì)加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了積極地推動(dòng)作用。各地各高校隊(duì)伍建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的態(tài)勢(shì)。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)水平和職業(yè)能力不斷提升。

　　去年12月召開的全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對(duì)在青年學(xué)生成長成才過程中發(fā)揮重要作用的輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出了新的要求。同時(shí)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)包括輔導(dǎo)員隊(duì)伍在內(nèi)的高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)作出了新的部署。此次《規(guī)定》修訂出臺(tái)，就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央系列決策部署的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提升高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)水平和職業(yè)能力的重要制度安排。

　　2. 問：《規(guī)定》修訂出臺(tái)的主要依據(jù)是什么？

　　答：《規(guī)定》修訂以習(xí)近平總書記重要講話精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》為遵循，依據(jù)《高等教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，有機(jī)銜接《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了指導(dǎo)性、針對(duì)性。

　　3. 問：請(qǐng)簡單介紹一下《規(guī)定》修訂出臺(tái)的主要過程。

　　答：此次《規(guī)定》修訂出臺(tái)大概有四個(gè)步驟。一是深入基層開展調(diào)研。組織力量深入各地各高校調(diào)研了解高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況，特別是已有政策落實(shí)情況和目前面臨的困難和問題。二是深入研究相關(guān)政策和文件。圍繞近年來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的批示指示精神，重點(diǎn)研究我們先后出臺(tái)的《大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》、《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等一系列文件，對(duì)已有的舉措進(jìn)行認(rèn)真研究梳理總結(jié)。三是全國高校思想政治工作會(huì)議召開后，又根據(jù)會(huì)議精神對(duì)《規(guī)定》有關(guān)章節(jié)和條款進(jìn)行了集中修訂。四是廣泛征求意見。多次召開工作研討會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等，征求各?。▍^(qū)市）教育工作部門、高校一線同志意見。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)征求意見。綜合各方面意見，不斷進(jìn)行修改和完善。

　　4. 問：《規(guī)定》的修訂出臺(tái)主要有哪些重要內(nèi)容？

　　答：此次《規(guī)定》修訂出臺(tái)，著眼于回應(yīng)廣大高校輔導(dǎo)員的實(shí)際關(guān)切，著力解決高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要有六個(gè)特點(diǎn)。

　　一是進(jìn)一步體現(xiàn)了全國高校思想政治工作會(huì)議精神。修訂后的《規(guī)定》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是總書記關(guān)于堅(jiān)持正確政治方向、提高學(xué)生思想政治素質(zhì)、提升工作能力和水平、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面的重要論述，體現(xiàn)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》對(duì)加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)新作出的具體安排，是新時(shí)期推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法規(guī)。

　　二是進(jìn)一步明確了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)?！兑?guī)定》豐富和發(fā)展了高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，形成了包括思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究等9個(gè)方面的工作內(nèi)容體系，特別強(qiáng)調(diào)高校輔導(dǎo)員要在思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)方面發(fā)揮重要作用。

　　三是進(jìn)一步明確了高校專職輔導(dǎo)員的身份?！兑?guī)定》指出，高校專職輔導(dǎo)員是指在院（系）專職從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員，包括院（系）黨委（黨總支）副書記、學(xué)工組長、團(tuán)委（團(tuán)總支）書記等專職工作人員，具有教師和管理人員雙重身份。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了高校輔導(dǎo)員配備選聘的相關(guān)要求?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)校應(yīng)按總體上師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位。同時(shí)規(guī)定了兼職輔導(dǎo)員工作量按專職輔導(dǎo)員工作量的三分之一核定?！兑?guī)定》還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“同工同酬”原則，保證高校輔導(dǎo)員人事聘用要參照專任教師聘任的待遇和保障。

　　五是進(jìn)一步明確了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)要求?！兑?guī)定》要求各地各高校要把輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培訓(xùn)整體規(guī)劃。要建立國家、省級(jí)和高等學(xué)校三級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，確保每名專職輔導(dǎo)員每年參加不少于16個(gè)學(xué)時(shí)的校級(jí)培訓(xùn)，每5年參加1次國家級(jí)或省級(jí)培訓(xùn)。

　　六是進(jìn)一步明確了高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展通道。《規(guī)定》對(duì)制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職稱“雙線”晉升等提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)高校專職輔導(dǎo)員職務(wù)（職稱）晉升要單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，要注重考查工作業(yè)績和育人實(shí)效的方向，要將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入專職輔導(dǎo)員的科研成果統(tǒng)計(jì)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘范圍。

　　5. 問：如何保障《規(guī)定》的貫徹落實(shí)？

　　答：一是各地方黨委教育工作部門要將《規(guī)定》作為本地區(qū)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù)，組織開展《規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。二是要求各高等學(xué)校緊密結(jié)合本校實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)制度要求落地落實(shí)。三是要求高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)確把握《規(guī)定》主要內(nèi)容，把《規(guī)定》作為提高自身專業(yè)水平和職業(yè)能力的行為準(zhǔn)則，敬業(yè)愛生，潛心育人，切實(shí)提高工作能力和工作水平。