全面加強(qiáng)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作

　　近日，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　1.《規(guī)定》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：職業(yè)指導(dǎo)是職業(yè)教育的重要內(nèi)容。《職業(yè)教育法》明確規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。2002年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的意見》（教職成〔2002〕12號(hào)），該文件對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作面臨新形勢(shì)新要求。

　　一是職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)面臨新形勢(shì)。習(xí)近平總書記關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要指示指出,“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作、知行合一。”十九大報(bào)告提出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！边@些精神賦予了職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作新的內(nèi)涵和時(shí)代新要求。

　　二是職業(yè)指導(dǎo)具有較好的實(shí)踐基礎(chǔ)。自2002年出臺(tái)職業(yè)指導(dǎo)意見以來，中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作進(jìn)展明顯，多數(shù)中職學(xué)校都設(shè)置了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備了工作人員等，有力地推進(jìn)了職業(yè)指導(dǎo)工作。

　　三是職業(yè)指導(dǎo)需要規(guī)范和加強(qiáng)。與新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展形勢(shì)相比，總體上看，職業(yè)指導(dǎo)工作仍然比較薄弱，各地各校工作不平衡，職業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性不足，保障機(jī)制不夠完善。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作。

　　2.請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《規(guī)定》的研制過程。

　　答：這個(gè)《規(guī)定》研制歷經(jīng)兩年多時(shí)間，大致包括四個(gè)階段。

　　一是起草初稿。在全面梳理職業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)狀，以及進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)國(guó)際比較研究的基礎(chǔ)上，起草了職業(yè)指導(dǎo)規(guī)定草稿。

　　二是研討修改。組織專家先后多次召開研討會(huì)，反復(fù)研討修改形成征求意見稿。

　　三是征求意見。廣泛征求意見，書面征求部?jī)?nèi)相關(guān)司局、各省級(jí)教育行政部門意見，面對(duì)面聽取各地及有關(guān)學(xué)校的意見等。吸納各方意見進(jìn)行了修改完善，形成審議稿。

　　四是報(bào)送審議。按程序呈送審議。

　　3.《規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容？

　　答：全文共七章30條，包括總則、主要任務(wù)、主要途徑、師資隊(duì)伍、工作機(jī)制、實(shí)施保障、附則?？倓t包括制訂依據(jù)、總體要求、基本原則等。主要任務(wù)包括開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開展職業(yè)指導(dǎo)教育、提供就業(yè)服務(wù)、開展職業(yè)生涯咨詢、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。主要途徑包括課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、信息化平臺(tái)、個(gè)性化指導(dǎo)方式、供需見面會(huì)等。師資隊(duì)伍明確了配備專兼職教師，鼓勵(lì)選聘行業(yè)職業(yè)兼職教師，明確了指導(dǎo)教師的職責(zé)。工作機(jī)制部分，明確了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合，考核評(píng)價(jià)、就業(yè)統(tǒng)計(jì)公告、宣傳展示等。實(shí)施保障從經(jīng)費(fèi)、環(huán)境、資源、科研等方面明確相應(yīng)要求。

　　4.與之前《意見》相比，此《規(guī)定》有何新特點(diǎn)？

　　答：此《規(guī)定》體現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：

　　一是以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿一條紅線。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線，在總則、任務(wù)、途徑、工作機(jī)制等部分予以充分體現(xiàn)。如總則中提出工作的指導(dǎo)思想是“深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，工作目標(biāo)和任務(wù)包括“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給”“培育學(xué)生的工匠精神和質(zhì)量意識(shí)”；在工作機(jī)制中提出“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。”這些都直接體現(xiàn)了十九大新精神、新要求。

　　二是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。制訂職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)定的基調(diào)是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作，提升職業(yè)指導(dǎo)工作質(zhì)量和專業(yè)化水平。制訂過程中，我們繼承吸納了教育部此前出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的意見》中理論上比較成熟、實(shí)踐證明行之有效的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上根據(jù)新形勢(shì)新要求，進(jìn)行必要的充實(shí)和調(diào)整，增加了十九大的新精神新要求，增加了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)開展職業(yè)指導(dǎo)等。

　　三是更加突出職業(yè)學(xué)校的特色。充分考慮了中職學(xué)生自身實(shí)際及其身心成長(zhǎng)規(guī)律，明確了職業(yè)指導(dǎo)是職業(yè)教育的重要內(nèi)容，是職業(yè)學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，應(yīng)貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。具體體現(xiàn)為：拓展了職業(yè)指導(dǎo)的工作內(nèi)容，不是簡(jiǎn)單的就業(yè)指導(dǎo)，而是著眼于學(xué)生的職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展，增加了學(xué)業(yè)指導(dǎo)。明確了職業(yè)指導(dǎo)教師的職責(zé)，要求至少配備一名具有專業(yè)水準(zhǔn)的職業(yè)指導(dǎo)教師。

　　四是更加強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)工作的保障。除師資保障之外，專章規(guī)定了職業(yè)指導(dǎo)工作的實(shí)施保障。要求為職業(yè)指導(dǎo)工作提供必要的人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，建立信息平臺(tái)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)等，以便職業(yè)指導(dǎo)工作在實(shí)踐中能得到落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用。

　　5.師資隊(duì)伍是職業(yè)指導(dǎo)工作的重要保障，請(qǐng)問《規(guī)定》對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的師資隊(duì)伍建設(shè)提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》就職業(yè)指導(dǎo)教師的配備人數(shù)、主要職責(zé)、培訓(xùn)考核等方面做了具體要求。

　　一是教師配備。要求中等職業(yè)學(xué)校在核定的編制內(nèi)至少配備1名具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的專兼職教師從事職業(yè)指導(dǎo)，也鼓勵(lì)選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔(dān)任兼職職業(yè)指導(dǎo)教師。

　　二是職責(zé)要求。明確指導(dǎo)教師的主要職責(zé)是課程教學(xué)、活動(dòng)組織、咨詢服務(wù)等七項(xiàng)相關(guān)的工作任務(wù)。

　　三是培訓(xùn)考核。要求中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)教師的考核，注重過程性評(píng)價(jià)。

　　6.下一步如何推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)？

　　答：一是做好部署。要求各地教育行政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，完善相關(guān)支持政策，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　二是推動(dòng)落實(shí)。指導(dǎo)、督促中職學(xué)校緊密結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把職業(yè)指導(dǎo)擺在人才培養(yǎng)的重要位置，貫穿于教育教學(xué)全過程，不斷提高職業(yè)指導(dǎo)工作水平，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。

　　三是廣泛宣傳。通過多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，將文件精神盡快傳達(dá)到各地各學(xué)校，對(duì)地方探索取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加強(qiáng)宣傳推廣。