切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高校美育工作 形成更高水平的人才培養(yǎng)體系

　　為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校美育工作，切實(shí)提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，日前，教育部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作的意見》（以下稱“高校美育意見”）。就此，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

　　1.制定出臺(tái)《高校美育意見》的背景和意義是什么？

　　答：美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視美育工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就學(xué)校美育工作作出重要指示?！陡咝Ｃ烙庖姟返某雠_(tái)，主要基于以下考慮：

　　一是落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院重大決定部署。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話和給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信中，對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作作出了重大部署。今年兩會(huì)，總書記在首次下團(tuán)組看望參加政協(xié)會(huì)議文藝界社科界委員時(shí)，又提出了文化文藝工作屬于培根鑄魂工作的重要論述，為學(xué)校美育工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面推進(jìn)新時(shí)代高校美育改革發(fā)展，大力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人是高等教育當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。對(duì)標(biāo)全國(guó)教育大會(huì)要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》，需要對(duì)高校美育工作再認(rèn)識(shí)、再深化。

　　二是鞏固好高校美育改革發(fā)展形成的好形勢(shì)。高校美育是學(xué)校美育體系的重要環(huán)節(jié)，是高等教育的重要組成部分，直接關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國(guó)高校美育工作取得可喜的進(jìn)展，美育的育人導(dǎo)向更加凸顯，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，課程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，美育活動(dòng)豐富多彩，資源保障持續(xù)向好，但高校美育工作依舊是高等教育的薄弱一環(huán)。要把美育發(fā)展這種好的勢(shì)頭持續(xù)和鞏固下去，需要對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校美育工作進(jìn)行再設(shè)計(jì)、再推進(jìn)。

　　三是解決好當(dāng)前高校美育發(fā)展面臨的主要問題?？傮w上看，高校美育工作與當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系還不相適應(yīng)，與滿足廣大青年學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應(yīng)，存在認(rèn)識(shí)不全面不深入，規(guī)律把握不準(zhǔn)確不到位,發(fā)展不均衡不充分，機(jī)制不健全不完善等問題。解決好這些問題，才能為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系提供重要保障。在調(diào)研過程中，各地和高校反映，90年代國(guó)家教委印發(fā)過加強(qiáng)高校藝術(shù)教育的意見，但當(dāng)前形勢(shì)已發(fā)生了變化，希望教育部出臺(tái)新時(shí)代高校美育工作政策文件，對(duì)新時(shí)代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，使高校美育工作有據(jù)可循、有規(guī)可依。

　　2.請(qǐng)介紹一下《高校美育意見》的研制過程。

　　答：《高校美育意見》的研制主要經(jīng)過了三個(gè)階段。

　　第一階段是全面開展高校美育工作調(diào)研。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，自2018年以來，通過面向全國(guó)普通高校開展美育改革發(fā)展情況問卷調(diào)查、面向高校負(fù)責(zé)人和美育職能部門開展調(diào)研座談、深入高校開展實(shí)地調(diào)研，以及針對(duì)專業(yè)藝術(shù)院校和高等藝術(shù)師范教育開展專題調(diào)研等全方位、多渠道、多形式的調(diào)研，全面掌握了全國(guó)普通高校美育發(fā)展基本現(xiàn)狀，全面總結(jié)了各地各高校美育工作的主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，全面查找了當(dāng)前高校美育改革發(fā)展存在的主要問題，為研制文件提供了重要參考。

　　第二階段是組建研制工作組起草文件。專門組建了由高校和教育科研單位的美育專家、教育行政部門干部和院校長(zhǎng)等組成的研制工作組。全面梳理相關(guān)政策文件，結(jié)合前期的調(diào)研報(bào)告和數(shù)據(jù)資料，深入分析高校美育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，起草了文稿。經(jīng)反復(fù)打磨，數(shù)易其稿，于2018年11月形成征求意見稿。

　　第三階段是廣泛征求意見不斷完善文本。面向清華大學(xué)、北京大學(xué)、天津大學(xué)等綜合性大學(xué)，中央美術(shù)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中央音樂學(xué)院等專業(yè)藝術(shù)院校，北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等師范類院校，北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等理工類院校，廣泛征求意見。根據(jù)高校意見逐條逐句進(jìn)行吸納修改完善。2019年3月，經(jīng)教育部第9次黨組會(huì)審議通過后印發(fā)。

　　3.《高校美育意見》的總體要求是什么？

　　答：《高校美育意見》的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持明德引領(lǐng)風(fēng)尚，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈，切實(shí)改變高校美育的薄弱現(xiàn)狀，遵循美育特點(diǎn)，弘揚(yáng)中華美育精神, 以美育人、以美化人、以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　加強(qiáng)新時(shí)代高校美育工作必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則，一是堅(jiān)持正確方向。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，形成高校學(xué)生自覺增強(qiáng)文化主體意識(shí)、強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)?shù)男旅婷?。二是?jiān)持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機(jī)制，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)德智體美勞有機(jī)融合。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因校制宜，鼓勵(lì)特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源，全面提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育的改革發(fā)展，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的高校美育新格局。

　　《高校美育意見》確定了工作的總體目標(biāo)是，到2022年，高校美育取得突破性進(jìn)展，美育教育教學(xué)改革成效顯著，師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)館設(shè)施明顯加強(qiáng)，推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系日益完善，高校學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)顯著提升；到2035年，形成多樣化高質(zhì)量具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化高等學(xué)校美育體系。

　　4.請(qǐng)介紹一下《高校美育意見》的內(nèi)容有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　答：《高校美育意見》包括四大部分，14條要求。主要有以下亮點(diǎn)：

　　一是為高校美育改革發(fā)展定位。明確高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點(diǎn)，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育、專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)和改進(jìn)美育教育教學(xué)。其中：普通高校要強(qiáng)化面向全體學(xué)生的普及藝術(shù)教育，完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的推進(jìn)機(jī)制；專業(yè)藝術(shù)教育要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式；高等學(xué)校藝術(shù)師范專業(yè)要凸顯師范教育特質(zhì)。

　　二是為高校美育改革發(fā)展定策。緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作職能，從建強(qiáng)美育教師隊(duì)伍、深化美育教學(xué)改革、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力水平等四個(gè)方面提出高校美育工作的主要舉措。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，提出要配齊配好普及藝術(shù)教育教師，優(yōu)化專業(yè)藝術(shù)教育教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)藝術(shù)師范專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校建立符合美育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)審制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制；在教學(xué)改革方面，提出促進(jìn)高校美育與德育、智育、體育和勞動(dòng)教育相融合，與各學(xué)科專業(yè)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，推動(dòng)美育協(xié)同創(chuàng)新；在推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新方面，提出推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，大力推進(jìn)主題性藝術(shù)創(chuàng)作；在增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力水平方面，提出高校美育要主動(dòng)融入國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持高校參與基礎(chǔ)教育美育工作，挖掘高校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)功能，深化國(guó)際人文交流合作。

　　三是為高校美育改革發(fā)展定責(zé)。明確高校主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)高校黨委要發(fā)揮在美育工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，高校要建立健全美育管理機(jī)構(gòu)，形成高校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系。加強(qiáng)地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求各地教育行政部門要科學(xué)制定本地區(qū)高校美育工作的總體規(guī)劃和政策措施，科學(xué)配置公共資源，指導(dǎo)和督促高校將美育工作目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。落實(shí)美育經(jīng)費(fèi)保障，要求各高校要加大對(duì)美育工作的投入，鼓勵(lì)高校建立多元籌資機(jī)制，加強(qiáng)高校藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)，建立高校美育器材補(bǔ)充機(jī)制。完善評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，提出要把美育工作及效果納入普通高校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系，作為辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要因素，教育部將把高校美育工作和高校公共藝術(shù)課程教學(xué)納入國(guó)家教育督導(dǎo)范疇。

　　5.《高校美育意見》對(duì)高校普及藝術(shù)教育提出哪些要求？

　　答：一是規(guī)范公共藝術(shù)課程和教材建設(shè)。修訂《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》，要求高校要明確普及藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu)，把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入高校人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵(lì)高校根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，積極探索構(gòu)建公共藝術(shù)課程體系，培育建設(shè)一批高質(zhì)量的美育精品課程。

　　二是大力開展藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校因地因校制宜開展豐富多彩的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索創(chuàng)造具有時(shí)代特征、校園特色、學(xué)生特點(diǎn)、教育特質(zhì)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)形式。

　　三是加強(qiáng)高校藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)。加大從普通在校生中挖掘、選拔、培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員力度，帶動(dòng)校園文化活動(dòng)開展，學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)要讓大多數(shù)學(xué)生參與其中，享受其中。

　　6.在高校公共藝術(shù)課程建設(shè)方面，《高校美育意見》提出“每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)”，這里的學(xué)分有具體的要求么？

　　答：開設(shè)公共藝術(shù)課程和組織實(shí)施教學(xué)是高校普及藝術(shù)教育重要的推進(jìn)機(jī)制之一。早在2006年，教育部辦公廳印發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》中就明確提出“每個(gè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，至少要在藝術(shù)限定性選修課程中選修1門并且通過考核。對(duì)于實(shí)行學(xué)分制的高等學(xué)校，每個(gè)學(xué)生至少要通過藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習(xí)取得2個(gè)學(xué)分；修滿規(guī)定學(xué)分的學(xué)生方可畢業(yè)?！边@是對(duì)普通高校公共藝術(shù)課程學(xué)分做出的底線要求。本次《高校美育意見》結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，再次強(qiáng)調(diào)公共藝術(shù)課程學(xué)分，各校要根據(jù)實(shí)際情況，在確保底線要求的前提下，更好地推動(dòng)高校公共藝術(shù)課程學(xué)分化建設(shè)，有條件的高?？梢栽诖嘶A(chǔ)上提出更高的學(xué)分目標(biāo)。《意見》中也提到下一步教育部要修訂《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》，加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校公共藝術(shù)課程建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

　　7.《高校美育意見》對(duì)專業(yè)藝術(shù)教育提出哪些要求？

　　答：一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。提出注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化、特色化、高水平，具有中國(guó)風(fēng)格的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系的目標(biāo)。

　　二是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。強(qiáng)調(diào)專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接，增強(qiáng)人才培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，依托一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，建設(shè)好國(guó)家級(jí)一流藝術(shù)類專業(yè)。

　　三是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。提出要遵循藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律，推動(dòng)高校修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深入實(shí)施普通高校藝術(shù)相關(guān)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和高等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)大類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善藝術(shù)專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)卓越拔尖藝術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持藝術(shù)類高校和綜合性大學(xué)聯(lián)合開展藝術(shù)類人才培養(yǎng)模式改革。

　　8.《高校美育意見》對(duì)藝術(shù)師范教育提出哪些要求？

　　答：一是完善育人機(jī)制。要求高校堅(jiān)定辦學(xué)方向、堅(jiān)守師范特質(zhì)、堅(jiān)持服務(wù)需求、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，依托卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0，推進(jìn)高校藝術(shù)師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)的育人機(jī)制。

　　二是深化試點(diǎn)改革。支持高校設(shè)立并辦好音樂教育、美術(shù)教育、舞蹈教育、戲劇教育、戲曲教育、影視教育相關(guān)專業(yè)。建設(shè)一批高師改革試點(diǎn)學(xué)校，引導(dǎo)藝術(shù)師范專業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新性美育教師。

　　9.如何保障《高校美育意見》的貫徹實(shí)施？

　　答：一分部署、九分落實(shí)?！陡咝Ｃ烙庖姟诽岢隽诵聲r(shí)代加強(qiáng)高校美育工作的基本原則與指導(dǎo)性意見。為切實(shí)保障文件的貫徹落實(shí)，文件要求各高校要結(jié)合本校實(shí)際，制定落實(shí)意見的實(shí)施細(xì)則，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。部屬高校實(shí)施細(xì)則須于2019年9月1日前報(bào)教育部。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，匯總屬地高校實(shí)施細(xì)則，及時(shí)總結(jié)落實(shí)情況，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。