加快構(gòu)建高校思想政治工作體系培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

　　近日，教育部、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央等聯(lián)合印發(fā)了《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？如何把握構(gòu)建高校思想政治工作體系的關(guān)鍵和重點(diǎn)？為此，教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1. 問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：構(gòu)建高校思想政治工作體系是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推動(dòng)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程的關(guān)鍵抓手?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)主要有以下兩方面背景。

　　一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨對(duì)高校思想政治工作新要求的需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系，明確要求要加快構(gòu)建高校思想政治工作體系。

　　二是進(jìn)一步推動(dòng)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。當(dāng)前，高校思想政治工作質(zhì)量提升工程全面實(shí)施，“三全育人”綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，各地教育工作部門(mén)和各高校積極實(shí)踐，高校思想政治工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。接下來(lái)，我們要推動(dòng)工作往深里走、往實(shí)里走，必須將構(gòu)建高校思想政治工作體系作為抓總工程，更好地發(fā)揮其貫通和牽引作用，讓思政工作與整個(gè)教育事業(yè)融合起來(lái)，與學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程結(jié)合起來(lái)，與廣大教師的教書(shū)育人實(shí)踐綜合起來(lái)，全面提升育人成效。

　　2. 問(wèn)：如何把握高校思想政治工作體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)？

　　答：構(gòu)建高校思想政治工作體系要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹(shù)人為根本，以理想信念教育為核心，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量。

　　對(duì)于目標(biāo)任務(wù)，《意見(jiàn)》提出要健全立德樹(shù)人體制機(jī)制，把立德樹(shù)人融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，加快構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。

　　3. 問(wèn)：對(duì)構(gòu)建高校思想政治工作體系，《意見(jiàn)》作出了哪些重點(diǎn)安排？

　　答：《意見(jiàn)》詳細(xì)規(guī)劃了包括理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系、隊(duì)伍建設(shè)體系、評(píng)估督導(dǎo)體系等在內(nèi)的七個(gè)子體系。

　　其中，理論武裝體系強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，厚植愛(ài)國(guó)情懷，強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo)；學(xué)科教學(xué)體系提出要辦好思想政治理論課，強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人作用，全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè)，充分發(fā)揮科研育人功能；日常教育體系提出要深化實(shí)踐教育，繁榮校園文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人，促進(jìn)心理健康；管理服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)要提高管理服務(wù)水平，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，完善精準(zhǔn)資助育人；安全穩(wěn)定體系強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化高校政治安全，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢校園安全防線，健全安全責(zé)任體系；隊(duì)伍建設(shè)體系提出要建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍，加大馬克思主義學(xué)者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度；評(píng)估督導(dǎo)體系強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建科學(xué)評(píng)測(cè)體系，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，健全督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》還特別注重各子體系之間的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以期形成一體化、全貫通的高校思想政治工作體系。

　　4. 問(wèn)：《意見(jiàn)》中有哪些亮點(diǎn)內(nèi)容值得我們特別關(guān)注？

　　答：《意見(jiàn)》值得關(guān)注的亮點(diǎn)內(nèi)容可以用“三個(gè)一系列”來(lái)概括。

　　一是推出一系列支持政策。比如，為促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》提出要完善高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系，建立職級(jí)、職稱“雙線”晉升辦法，并要求學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況為專職輔導(dǎo)員專設(shè)一定比例的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；為落實(shí)專職輔導(dǎo)員人事管理政策，《意見(jiàn)》專門(mén)強(qiáng)調(diào)不得用勞務(wù)派遣、人事代理等方式聘用輔導(dǎo)員；為提高思政課教師和輔導(dǎo)員待遇，《意見(jiàn)》要求各地要因地制宜設(shè)置思政課教師和輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績(jī)效工資管理，并相應(yīng)核增學(xué)?？?jī)效工資總量。

　　二是設(shè)立一系列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。比如，《意見(jiàn)》要求各高校應(yīng)按照在校生總數(shù)每生每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　三是納入一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)。比如，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)估、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、人才項(xiàng)目評(píng)審、教學(xué)科研成果評(píng)比的重要指標(biāo)，并納入政治巡視、地方和高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的重要內(nèi)容；提出要實(shí)行校、院系、基層黨組織書(shū)記抓黨建和思想政治工作述職評(píng)議考核制度，納入黨紀(jì)監(jiān)督檢查范圍。

　　5. 問(wèn)：為加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，《意見(jiàn)》在組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障方面提出了哪些具體要求？

　　答：總共有3項(xiàng)具體要求。

　　一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》要求各高校黨委要加強(qiáng)體制機(jī)制、項(xiàng)目布局、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障等方面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，定期分析高校思想政治領(lǐng)域情況，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，明確黨委書(shū)記是思想政治工作第一責(zé)任人，校長(zhǎng)和其他班子成員履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

　　二是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)?！兑庖?jiàn)》指出要強(qiáng)化院系黨組織政治功能，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，嚴(yán)格黨的組織生活各項(xiàng)制度，落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度。

　　三是強(qiáng)化工作協(xié)同保障?！兑庖?jiàn)》提出要推動(dòng)形成學(xué)校、家庭和社會(huì)教育協(xié)同育人機(jī)制，發(fā)揮高校思想政治工作委員會(huì)的專家咨詢作用，加大高校思想政治工作各類平臺(tái)載體建設(shè)力度，做好高校思想政治工作專項(xiàng)資金使用管理，引導(dǎo)地方和高校增加投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向。

　　6. 問(wèn)：為推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效，教育部接下來(lái)將采取哪些具體舉措？

　　答：接下來(lái)，我們將推動(dòng)各地各高校以分年度建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)推進(jìn)的方式狠抓落實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，各地各高校要圍繞七個(gè)子體系以及組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障等方面的要求，將久久為功與重點(diǎn)突破相結(jié)合，以3年為周期，分年度、分條目研究制定推進(jìn)落實(shí)的工作臺(tái)賬。臺(tái)賬中的工作舉措要契合年度目標(biāo)、注重精準(zhǔn)操作、明確途徑載體、便于評(píng)估問(wèn)效，能夠明確工作機(jī)制的要盡可能明確，能夠細(xì)化實(shí)施方式的要盡可能細(xì)化，能夠預(yù)估成果成效的要盡可能預(yù)估。對(duì)《意見(jiàn)》中已作出明確要求的具體政策，各地各高校要確定完成的具體年月。

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在貫徹落實(shí)過(guò)程中，各地各高校要將工作臺(tái)賬及時(shí)報(bào)送至教育部備案，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《意見(jiàn)》落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。