浙江省構(gòu)建“四個體系”推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

　　浙江省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，緊扣“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重要使命，瞄準“沒得轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“沒人轉(zhuǎn)”四大難題，持續(xù)深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“四個體系”集成改革，促進高校科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的成果”，構(gòu)建科技成果源頭供給體系。一是緊盯重大科創(chuàng)平臺。與科技等部門加強協(xié)作，推動高水平大學(xué)、高能級創(chuàng)新平臺、高層次人才深度耦合，匯聚人才、學(xué)科等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，推進校企、校校、校院協(xié)同，有組織推進科研平臺建設(shè)，全省高校牽頭組建全國重點實驗室10家。加速推進浙江大學(xué)超重力離心模擬與實驗裝置、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院超高靈敏極弱磁場與慣性測量裝置項目等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強高校的戰(zhàn)略科技力量。二是緊跟前沿科技領(lǐng)域。堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)科基礎(chǔ)，明確重點方向，組織團隊集中攻關(guān)，全面提升科技實力和創(chuàng)新能力。西湖大學(xué)自主開發(fā)1—10微米精度電子增材設(shè)備及配套功能材料體系，為突破集成電路“卡脖子”問題提供新思路。浙江理工大學(xué)研制腎透析用小口徑膨體聚四氟乙烯（PTFE人造血管），整體技術(shù)達到國際先進水平，填補國內(nèi)空白。三是緊抓重點科研項目。聚焦信息技術(shù)、人工智能、量子科技、新能源、新材料等領(lǐng)域，近五年高校牽頭國家重點研發(fā)計劃項目200余項，省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目800余項、經(jīng)費28.44億元。2023年度全省共有30項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中主持完成的5項成果均為高校主持完成，參與完成的25項成果中高校參與的成果有9項。2024年浙江工業(yè)大學(xué)獲國家科技進步獎一等獎、溫州醫(yī)科大學(xué)獲國家自然科學(xué)獎二等獎。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的動力”，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化激勵政策體系。一是深化賦權(quán)改革。支持高校探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，允許將本單位利用財政性資金形成的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人，與單位作為共同所有權(quán)人，或賦予成果完成人不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。全省高校成果轉(zhuǎn)化金額從2018年的2.7億元增長到2023年的9億元，科研人員獎勵金額從1.31億元增長到5.24億元。二是完善激勵機制。對技術(shù)合同認定登記、實際到賬總金額300萬元以上且形成重大科技成果的單個項目，直接納入省重大科技項目予以支持。制定《關(guān)于加強高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見》，積極探索“先確權(quán)后轉(zhuǎn)讓”“先評估后買斷”“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”等模式，強化高校成果自主轉(zhuǎn)化、受益自主分配。在高校人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，實行負面清單管理，提高間接費用比例，擴大勞務(wù)費開支范圍，改進結(jié)余資金管理，完成任務(wù)目標并通過績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)高校，統(tǒng)籌用于科研活動的直接支出。三是推動限時轉(zhuǎn)化。對取得知識產(chǎn)權(quán)滿2年且無正當理由未轉(zhuǎn)化的高校應(yīng)用技術(shù)類科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實施清單，通過“浙江拍”公開掛牌等方式依法強制推動轉(zhuǎn)化；對取得知識產(chǎn)權(quán)滿3年且無正當理由未轉(zhuǎn)化的高校應(yīng)用技術(shù)類科技成果，按有關(guān)規(guī)定許可有條件的企業(yè)有償或無償實施。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的通道”，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺體系。一是推動數(shù)字賦能平臺建設(shè)。啟動職務(wù)成果轉(zhuǎn)化“安心屋”數(shù)字化應(yīng)用場景2.0，搭建全省統(tǒng)一的“內(nèi)控管理—轉(zhuǎn)化審批—公開交易”成果轉(zhuǎn)化全流程電子化通道，“安心屋”內(nèi)成果及其作價形成的股權(quán)實行單列管理，解除普通國有資產(chǎn)管理束縛，審批周期從平均58天壓縮至30天。中國計量大學(xué)牽頭制定浙江地方標準《普通高等學(xué)校科研經(jīng)費管理數(shù)據(jù)規(guī)范》，為全省高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)督管理提供可復(fù)制、規(guī)范化的依據(jù)，持續(xù)釋放大數(shù)據(jù)智能治理的效能和優(yōu)勢。依托浙江工業(yè)大學(xué)制定《科技成果公開交易規(guī)范》，為科技成果公開交易提供通用性省級地方標準。二是推動校地合作平臺建設(shè)。支持高校和地方政府、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建68個省級協(xié)同創(chuàng)新中心、110家實體運行的高校地方研究院、3017個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為企業(yè)提供可行性研究、概念驗證、市場分析、工藝化和中試熟化等服務(wù)，實現(xiàn)從科學(xué)研究到實驗開發(fā)再到推廣應(yīng)用的“三級跳”。推動高校與2400多家專精特新企業(yè)、680多家歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立深度合作關(guān)系，共同獲得授權(quán)發(fā)明專利1300余件、省級以上科技成果獎勵420余項。印發(fā)《浙江省高校和科研機構(gòu)存量專利盤活行動工作方案》，實施高校專利導(dǎo)航工程，高校存量專利盤點率達100%，篩選一批高價值專利，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展專利產(chǎn)業(yè)化精準對接活動。高校承擔(dān)企業(yè)委托項目合同金額從2020年的40.17億元增長到2023年的62.04億元。三是推動集成功能平臺建設(shè)。啟動國家大學(xué)科技園優(yōu)化重組和省級大學(xué)科技園培育，推動高校整合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門職能，打造一站式、集成化的成果轉(zhuǎn)化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心“雙中心”，形成環(huán)大學(xué)的創(chuàng)新生態(tài)圈。2023年，全省國家大學(xué)科技園轉(zhuǎn)化科技成果214項，孵化企業(yè)603家。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的隊伍”，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化人才體系。一是育專業(yè)人才。支持浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)等7所高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持中國計量大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)立項為國家級一流本科專業(yè)，支持浙大寧波理工學(xué)院涉外知識產(chǎn)權(quán)人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地入選浙江省首批涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，全省高校每年向社會輸送技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實戰(zhàn)人才近300人。2023年中國計量大學(xué)領(lǐng)銜的《“四化四融”知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的探索與實踐》獲國家級教學(xué)成果獎二等獎。每年舉辦40余項省級大學(xué)生科技創(chuàng)新競賽，通過企業(yè)出題、高校揭榜、同題共答、真題真做的方式，進一步推動大賽從“賽項目”向“賽育人”“賽轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變。二是建專門隊伍。全省高校與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移機構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺1607個，高校專門設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)360個，專職從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員1050人。深入開展“博士入企”專項行動，精準選派480名省級科技特派員、15個科技特派團、近4000名青年博士專家下基層、進車間，每年高校專任教師參與行業(yè)企業(yè)技術(shù)咨詢和服務(wù)近10萬人次。三是設(shè)專項政策。實行社會服務(wù)與推廣型高級職稱評聘單列指標，堅持開發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化類項目與縱向項目等效評價。在高校綜合考核評價中，明確把科技成果轉(zhuǎn)化工作列入考核指標體系，高位推進科技成果轉(zhuǎn)化。