安徽省大力促進(jìn)皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容提質(zhì)

　　安徽省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》的部署要求，聚焦省內(nèi)皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問題，堅(jiān)持高位推進(jìn)、細(xì)化工作舉措、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容提質(zhì)，切實(shí)辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

　　堅(jiān)持高位推進(jìn)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃部署。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。省委、省政府高度重視全省基礎(chǔ)教育發(fā)展“皖北弱”的區(qū)域差距，省政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌皖北教育資源的優(yōu)化配置和提升，將皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育資源狀況納入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)研課題。省政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)調(diào)研課題，圍繞皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育供給不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、投入保障能力不強(qiáng)等問題對皖北各市進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，11次開展專題研究部署，高質(zhì)量形成《皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育資源狀況調(diào)研報(bào)告》。二是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。以省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程的實(shí)施意見》，從省級(jí)層面統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)皖北地區(qū)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，集中多方力量推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于做好皖北地區(qū)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對創(chuàng)建有關(guān)工作的通知》等配套政策文件，統(tǒng)籌推進(jìn)皖北地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源配置和提升。三是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。成立省政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程省級(jí)工作推進(jìn)專班，研制2024年工作要點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)。省政府分管負(fù)責(zé)同志主持召開皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，不斷凝聚工作合力、營造良好氛圍。

　　注重細(xì)化舉措，精準(zhǔn)解決短板難題。一是資源導(dǎo)入。皖北地區(qū)根據(jù)本地基礎(chǔ)教育資源狀況特別是區(qū)域?qū)W位需求，面向服務(wù)人群相對集中、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的區(qū)域，遴選一批有發(fā)展?jié)摿Φ男滦?、弱校、鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。通過引入滬蘇浙等省外優(yōu)質(zhì)資源、省內(nèi)非皖北地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源以及挖潛皖北地區(qū)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)行“強(qiáng)校+新?！薄皬?qiáng)校+弱校”“強(qiáng)校+鄉(xiāng)村學(xué)?！?種模式，組建教育集團(tuán)，創(chuàng)新解決“誰來幫、怎么幫、幫什么”問題。目前，已明確省外優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校17所、省內(nèi)非皖北地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校74所，皖北地區(qū)內(nèi)部挖潛優(yōu)質(zhì)學(xué)校21所，分別與皖北地區(qū)112所擬創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立結(jié)對關(guān)系。二是對口支持。遴選省內(nèi)合肥、馬鞍山、蕪湖、安慶4市及中國科大、合工大、安師大、淮北師大、安慶師大、阜陽師大等6所高校對口支持皖北8市，引入上海、江蘇等省份優(yōu)質(zhì)資源支持皖北建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，合作地市之間、高校與地市之間簽訂結(jié)對合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保對口支持取得實(shí)效。三是管理輸出。結(jié)對支持學(xué)校通過派駐管理團(tuán)隊(duì)，平移制度做法，推動(dòng)強(qiáng)校與新校、弱校、鄉(xiāng)村學(xué)校形成“校共體”，在管理、教學(xué)、教研、課程、師資培養(yǎng)培訓(xùn)等方面加大支持力度，做到理念融通、管理互通、資源連通。省內(nèi)對口支持學(xué)校按照不少于3人（含執(zhí)行校長）向被支持學(xué)校派出管理團(tuán)隊(duì)，目前，已遴選確定省內(nèi)管理團(tuán)隊(duì)72個(gè)、管理人員216名，管理團(tuán)隊(duì)派駐工作有序推進(jìn)。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升校長教師素質(zhì)。一是選育優(yōu)秀校長。按照皖北各市每年遴選不少于100名優(yōu)秀校長培育人選要求，加大皖北地區(qū)省級(jí)名校長培育力度。依托省內(nèi)師范院校，開辦校長研修班，正職校長每年研修不少于15天或90學(xué)時(shí)，副校長或中層干部每年研修不少于30天或180學(xué)時(shí)。對口支持合作期間，新校、弱校和鄉(xiāng)村學(xué)校每年選派1名副校長或中層干部、1名學(xué)科骨干到強(qiáng)校掛職鍛煉。鼓勵(lì)皖北各市與省外師范院校合作開展培訓(xùn)，選派學(xué)校干部到滬蘇浙掛職鍛煉。二是培養(yǎng)優(yōu)秀教師。制定省級(jí)名師培養(yǎng)對象個(gè)性化培養(yǎng)方案，配備理論和實(shí)踐“雙導(dǎo)師”，每年組織開展不少于1個(gè)月的集中深度研學(xué)，每年為皖北地區(qū)選育不少于60名省級(jí)名師。組織優(yōu)秀教師培養(yǎng)對象參加省級(jí)名師工作室各項(xiàng)活動(dòng)，在皖北各市、縣（市、區(qū)）教育部門每年選育400名左右優(yōu)秀教師（含優(yōu)秀班主任）。組織教師通過多種形式提升學(xué)歷，支持皖北地區(qū)選派教師赴滬蘇浙學(xué)校開展交流培訓(xùn)。三是注重引才留才。制定支持政策，創(chuàng)新招聘方式，每年赴相關(guān)高校招聘，吸引生源地公費(fèi)師范生回原籍任教。支持皖北地區(qū)教育集團(tuán)學(xué)校按規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)高層次教育人才，增加自主招聘優(yōu)秀教師比例。鼓勵(lì)省內(nèi)師范畢業(yè)生特別是皖北戶籍的畢業(yè)生到皖北鄉(xiāng)村學(xué)校開展教育實(shí)踐、教育見習(xí)和任教。繼續(xù)支持安徽師范大學(xué)實(shí)施“地方優(yōu)師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，支持相關(guān)高校實(shí)施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，并向皖北地區(qū)傾斜。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)先為皖北地區(qū)縣、鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校招聘優(yōu)秀應(yīng)屆普通本科畢業(yè)生。

　　強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)政策落地見效。一是健全人才保障機(jī)制。強(qiáng)化省內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)師資保障，適當(dāng)上浮或增加強(qiáng)校教職工編制總額和校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。充分調(diào)動(dòng)派出人員的積極性，積極落實(shí)派出人員食宿、交通補(bǔ)助生活保障及各項(xiàng)待遇政策，支持開展教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)，派出人員工作成效明顯的，納入后備干部培養(yǎng)范圍。二是加強(qiáng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，結(jié)合實(shí)際設(shè)立集團(tuán)化辦學(xué)和合作辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)加大擬創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持力度。省級(jí)以上的校舍安全保障長效機(jī)制補(bǔ)助資金等教育建設(shè)類轉(zhuǎn)移支付資金，按皖北地區(qū)在校生數(shù)量上浮20%予以傾斜支持。根據(jù)創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量和質(zhì)量情況，在分配下達(dá)教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，加大對皖北地區(qū)經(jīng)費(fèi)支持力度，在城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例上給予傾斜支持。三是完善督查考核評(píng)估。推進(jìn)建立皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)制度，將皖北地區(qū)財(cái)政教育投入、學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、校長教師配備、教學(xué)成果產(chǎn)出、托管團(tuán)隊(duì)保障等，納入市縣政府教育督政考核內(nèi)容。探索建立以師范生皖北從教比例、從教質(zhì)量等為依據(jù)的師范類院校附屬中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子績效評(píng)價(jià)體系。對推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，實(shí)行警示提醒、掛牌督辦，對未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，予以通報(bào)、約談。