基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　按照《國務院關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕79號）、《中共中央組織部  人力資源社會保障部等五部門關于印發(fā)高校畢業(yè)生基層成長計劃的通知》（人社部發(fā)〔2017〕85號）等文件規(guī)定：

　　（1）完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作。

　　（2）對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務期限的，按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償（本專科學生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元）。

　?。?）結合政府購買服務工作的推進，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　?。?）落實完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準，允許就業(yè)見習補貼用于見習單位為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。

　?。?）將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，以及貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。

　?。?）艱苦邊遠地區(qū)基層機關招錄高校畢業(yè)生可適當放寬學歷、專業(yè)等條件，降低開考比例，可設置一定數(shù)量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業(yè)生。

　　各地各高校要服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導畢業(yè)生到現(xiàn)代種業(yè)、農產品加工、農村電子商務等一二三產業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，投身扶貧開發(fā)和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。結合城鎮(zhèn)化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　按照《國務院關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕79號）、《中共中央組織部  人力資源社會保障部等五部門關于印發(fā)高校畢業(yè)生基層成長計劃的通知》（人社部發(fā)〔2017〕85號）等文件規(guī)定：

　　（1）在干部人才選拔任用機制上，進一步強化基層工作經(jīng)歷的政策導向，向在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生傾斜。

　?。?）自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除特殊職位外，按照有關規(guī)定一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

　?。?）市地級以上機關應拿出一定數(shù)量職位面向具有基層工作經(jīng)歷的公務員進行公開遴選。

　　（4）省、市級所屬事業(yè)單位面向社會公開招聘時，應拿出一定數(shù)量崗位公開招聘有基層事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。有條件的地區(qū)，可明確具體公開遴選或招聘的比例。

　?。?）鼓勵國有大中型企業(yè)建立健全人力資源管理激勵機制，將在基層生產和管理一線表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生納入后備人才隊伍，加大從基層一線選拔任用中層干部的力度。

　?。?）對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。

　?。?）高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務機構要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，對于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會組織，符合條件的可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。

　?。?）對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

　　所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括大學生村官、支教、支農、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

　　2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關于公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄，以指導各地做好鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農業(yè)服務、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、基層文化科技服務、基層法律服務、基層民政、托老托幼、助殘服務、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設施管理維護以及其他等9大類領域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務、社會保障、勞動關系協(xié)調、勞動監(jiān)察、農業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設施設備管理養(yǎng)護等相關事務管理服務工作的50種崗位。

　　在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關補貼。

　　由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

　　對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

　　在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、發(fā)放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

　　按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《關于調整完善國家助學貸款相關政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部關于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務期限的，按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

　　目前，國家助學貸款資助標準已經(jīng)調整為,全日制普通本專科學生（含第二學士學位、高職學生，下同）每人每年申請貸款額度不超過8000元；年度學費和住宿費標準總和低于8000元的，貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元；年度學費和住宿費標準總和低于12000元的，貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定。 

　　國家助學貸款資助標準調整后，《財政部 教育部 總參謀部關于印發(fā)〈高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法〉的通知》（財教〔2013〕236號）、《財政部 教育部 民政部 總參謀部總政治部關于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）和《財政部 教育部關于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）中有關學費補償、國家助學貸款代償和學費資助的標準，相應調整為本專科學生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學費補償、國家助學貸款代償和學費資助的其他事項，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

　?。?）西部地區(qū)：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；

　?。?）中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個??；

　　（3）艱苦邊遠地區(qū)：由國務院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：http://www.gov.cn）

　?。?）基層單位：

　　① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關、農村中小學、國有農（牧、林）場、農業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務站等；

　?、?nbsp;工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產第一線。

　?。?）在辦理離校手續(xù)時向學校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學校三方簽署的到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位服務3年以上的就業(yè)協(xié)議；

　?。?）在校學習期間獲得國家助學貸款的，在與國家助學貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學貸款代償，如獲得國家助學貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

　?。?）高校負責審查申請資格并上報全國學生資助管理中心。

　　按照《財政部、教育部關于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學費補償或國家助學貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)龋埾驅W校所在地政府有關部門查詢。

　　對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務機構提供免費人事代理服務；黨團組織關系轉至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　近年來，中央各有關部門主要組織實施了5個引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”；農業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“農業(yè)技術推廣服務特設崗位計劃”。

　　2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。

　　2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產建設兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。2015-2016年中央特崗計劃實施范圍具體為：《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》確定的11個集中連片特殊困難地區(qū)和四省藏區(qū)縣，中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣，省級扶貧開發(fā)工作重點縣，西部地區(qū)原“兩基”攻堅縣（含新疆生產建設兵團的部分團場），納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州以及西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣，少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。特崗計劃設崗縣（市），必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出的縣（市）。

　?。?）以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。

　?。?）取得教師資格，具有一定教育教學實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

　?。?）參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

　　（4）報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

　　特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

　　招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

　　2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關于印發(fā)〈關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務。從2010年開始，擴大選聘規(guī)模，逐步實現(xiàn)“一村一名大學生村官”計劃的目標。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

　　選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。

　　基本條件是：①思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調能力。③自愿到農村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

　　選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

　　三支一扶是支教、支醫(yī)、支農、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。

　　2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號），決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務。

　　大學生志愿服務西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。

　　農業(yè)技術推廣服務特設崗位計劃由農業(yè)部牽頭，人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學校應屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣機構從事為期2-3年的農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全服務等工作。

　　根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目、服務期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

　　（1）公務員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職（合格）的服務基層項目人員。服務基層項目人員也可報考其他職位。

　?。?）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

　　（3）考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄??；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。

　?。?）國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。

　　（5）服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

　?。?）其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。

　　按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕79號）文件規(guī)定：

　?。?）對到中西部地區(qū)、東北地區(qū)或艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣以下機關事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務員的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資，在未列入艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一檔，在三類及以下艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的高定兩檔，在四類及以上艱苦邊遠地區(qū)的高定三檔。

　?。?）招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉正定級，轉正定級時的薪級工資，在未列入艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一級，在三類及以下艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的高定兩級，在四類及以上艱苦邊遠地區(qū)的高定三級。

　?。?）落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行的工作補貼政策，當前補貼水平不低于月人均200元，并向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。

　　按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）、《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

　?。?）對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。

　　（2）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。

　　（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　?。?）對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

　　按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《關于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關事項的通知》（國資廳發(fā)分配〔2013〕37號）等文件規(guī)定：

　　（1）承擔對口支援西藏、青海、新疆任務的中央企業(yè)要結合援助項目建設，積極吸納當?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。

　?。?）建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度，推動實現(xiàn)招聘信息公開、過程公開和結果公開。

　?。?）國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應進行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對各類企業(yè)（單位）招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。

　　根據(jù)《就業(yè)促進法》有關規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。

　　企業(yè)（單位）按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

　　按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。

　　企業(yè)開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、勞動合同復印件、職業(yè)培訓合格證書等憑證材料。

　　對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓的，各地要根據(jù)當?shù)匚飪r水平，適當提高培訓費補貼標準。

　　按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并為連續(xù)工齡。

　　按照《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員檔案具體包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費出國留學及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。

　　流動人員人事檔案管理實行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級黨委組織部門的監(jiān)督和指導。流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務機構以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權的單位管理，其他單位未經(jīng)授權不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人的檔案?？绲貐^(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務機構管理。

　　高校畢業(yè)生到具有檔案管理權限的機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

　　2015年1月1日起，取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用。各級公共就業(yè)和人才服務機構應提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。

　　公共就業(yè)和人才服務機構可在規(guī)定業(yè)務范圍內接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理服務：（1）流動人員人事檔案管理；（2）因私出國政審；（3）在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；（4）轉正定級和工齡核定；（5）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（6）其他人事代理事項。

　　按照《人才市場管理規(guī)定》有關規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

　　單位辦理委托人事代理，須向代理機構提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權利和義務，確立人事代理關系。

　　勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規(guī)定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

　　第八條規(guī)定，用人單位（企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

　　第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

　　社會保險是指國家通過立法，按照權利與義務相對應原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風險情況下提供物質幫助（包括現(xiàn)金補貼和服務），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟損失的制度安排。

　　社會保險法第二條規(guī)定，我國建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中，基本養(yǎng)老保險制度包括職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度；基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。

　　（1）社會保險義務：一是申請辦理社會保險登記的義務；二是申報和繳納社會保險費的義務；三是代扣代繳職工社會保險的義務；四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

　?。?）社會保險權利：一是有權免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權要求社會保險經(jīng)辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；三是可以參加社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外，還有權對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

　　高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后，享有以下權利：

　?。?）有權依法享受社會保險待遇；

　?。?）有權監(jiān)督本單位為其繳費情況；

　?。?）有權免費向社會保險經(jīng)辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄；

　?。?）有權要求社會保險經(jīng)辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；

　?。?）對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　此外，還有權對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

　　（1）用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率，有關費率確定按照國家相應規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

　?。?）參保個人繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率，按國家有關規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當?shù)鼗踞t(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。

　?。?）城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險和農村居民參加新型農村社會養(yǎng)老保險及新型農村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險費。

　　發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

　　對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監(jiān)察機構將依法受理，糾正和查處有關違法行為。

　　服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。

　　服務外包企業(yè)是指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。

　　服務外包分為信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包、信息系統(tǒng)運營維護外包等領域。BPO包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內容管理數(shù)據(jù)庫服務、企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫服務、企業(yè)供應鏈管理數(shù)據(jù)庫服務等領域。KPO包括知識產權研究、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)和測試、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領域。

　　我國目前有服務外包示范城市21個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

　　按照《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕69號）、《人力資源社會保障部、商務部關于加快服務外包產業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（人社部發(fā)〔2009〕123號）等文件規(guī)定，對符合條件的服務外包企業(yè)，每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大學以上學歷），通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

　　服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，享受相關財政補助政策。服務外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務外包培訓可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

　　指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院，按照國家招生規(guī)定錄取的全日制普通本科、?？疲ê呗殻?、研究生、第二學士學位的應（往）屆畢業(yè)生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。

　　征集的大學生以男性為主，女性大學生征集根據(jù)軍隊需要確定。

　　征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動而英勇奮斗。征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。

　　公民應征入伍要符合國防部頒布的《應征公民體格檢查標準》和有關規(guī)定。其中，有幾項基本條件：

　　身高：男性160cm以上，女性158cm以上。

　　體重：男性：不超過標準體重的30%，不低于標準體重的15%。

　　         女性：不超過標準體重的20%，不低于標準體重的15%。

　　         標準體重=(身高-110)kg。

　　視力：大學生右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正，準分子激光手術后半年以上，無并發(fā)癥，視力達到相應標準的，合格。

　　內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

　　男性普通高等學校在校生為年滿18至22周歲，高職(?？?畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。

　　女性普通高等學校在校生為年滿18到20周歲，應屆畢業(yè)生放寬到22周歲。

　?。?）網(wǎng)上報名預征：有應征意向的高校畢業(yè)生可在征兵開始之前登錄“全國征兵網(wǎng)”（網(wǎng)址為http://gfbzb.gov.cn，下同）進行報名，填寫、打印《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》和《高校畢業(yè)生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》（以下分別簡稱《登記表》、《申請表》），交所在高校征兵工作管理部門。

　?。?）初審、初檢：畢業(yè)生離校前，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件者確定為預征對象，高校協(xié)助兵役機關將《登記表》和《申請表》審核蓋章發(fā)給畢業(yè)生本人，并完成網(wǎng)上信息確認。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。

　?。?）實地應征：高校應屆畢業(yè)生可在學校所在地應征入伍，也可在入學前戶籍所在地應征入伍。

　?。?）組織高校應屆畢業(yè)生在學校所在地征集的，結合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查，在畢業(yè)生離校前完成預定兵，9月初學校所在地縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室為其辦理批準入伍手續(xù)。政治審查以本人現(xiàn)實表現(xiàn)為主，由其就讀學校所在地的縣（市、區(qū)）公安部門負責，學校分管部門具體承辦，原則上不再對其入學前和就讀返鄉(xiāng)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行調查。

　?。?）在入學前戶籍所在地應征入伍的，高校應屆畢業(yè)生7月30日前將戶籍遷回入學前戶籍地，持《登記表》和《申請表》到當?shù)乜h級兵役機關參加實地應征，經(jīng)體格檢查、政治審查合格的，9月初由當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室辦理批準入伍手續(xù)。

　　高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校開展征集工作，高校由學生管理部門或學校武裝部門牽頭負責，有意向參軍入伍的大學生可向所在學校學工部（處）、就業(yè)中心、資助中心或武裝部咨詢有關政策。

　　高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用“四個優(yōu)先”政策，家庭按規(guī)定享受軍屬待遇外，還享受優(yōu)先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學優(yōu)惠、就業(yè)服務等政策。

　　高校畢業(yè)生預征對象參軍入伍享受“四優(yōu)先”政策：

　?。?）優(yōu)先報名應征。報名由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵開始前，縣級兵役機關通知其報名時間、地點、注意事項等。確定為預征對象的高校畢業(yè)生，持《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，可以直接到學校所在地或戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

　?。?）優(yōu)先體檢政考。體檢由縣級兵役機關直接辦理。夏秋季征兵體檢前，縣級兵役機關通知其體檢時間、地點、注意事項等。確定為預征對象的高校畢業(yè)生，未能在規(guī)定時間內在學校參加體檢的，本人持《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，可在征兵體檢時間內報名直接參加體檢。

　?。?）優(yōu)先審批定兵。審批定兵時，應當優(yōu)先批準體檢政審合格的高校畢業(yè)生入伍。高職（?？疲┮陨衔幕潭鹊暮细袂嗄晡幢慌鷾嗜胛榍埃坏门鷾矢咧形幕潭鹊那嗄耆胛?。

　?。?）優(yōu)先安排使用。在安排兵員去向時，根據(jù)高校畢業(yè)生的學歷、專業(yè)和個人特長，優(yōu)先安排到軍兵種或專業(yè)技術要求高的部隊服役；部隊對征集入伍的高校畢業(yè)生，優(yōu)先安排到適合的崗位，充分發(fā)揮其專長。

　　高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助，是指國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學校新生)，服役期間按國家有關規(guī)定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，國家實行學費減免。

　　按照《關于調整完善國家助學貸款相關政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部、總參謀部關于印發(fā)<高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助辦法>的通知》（財教〔2013〕236號）、《關于對直接招收為士官的高等學校學生施行國家資助的通知》（財教〔2015〕462號）文件規(guī)定：

　?。?）學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標準，本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

　?。?）學費補償或國家助學貸款代償金額，按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(國家助學貸款包括本金及其全部償還之前產生的利息，下同)兩者金額較高者執(zhí)行，據(jù)實補償或者代償。退役復學后學費減免金額，按學校實際收取學費金額執(zhí)行。超出標準部分不予補償、代償或減免。

　?。?）獲學費補償學生在校期間獲得國家助學貸款的，補償資金必須首先用于償還國家助學貸款。如補償金額高于國家助學貸款金額，高出部分退還學生。

　　（4）從2015年起，國家對直接招收為士官的高等學校學生施行國家資助，入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)實行代償。

　　在校期間已免除全部學費的學生，定向生、委培生和國防生，其他不屬于服義務兵役到部隊參軍的學生，均不享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

　　學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限，按照國家對本科、?？?高職)、研究生和第二學士學位規(guī)定的相應修業(yè)年限據(jù)實計算。以入伍時間為準，入伍前已達到的修業(yè)規(guī)定年限，即為學費補償或國家助學貸款代償?shù)哪晗?退役復學后應完成的國家規(guī)定的修業(yè)年限的剩余期限，即為學費減免的年限;復學后攻讀更高層次學歷不在減免學費范圍之內。

　　專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務規(guī)定的學習時間計算。

　　專升本、本碩連讀學制在校生，在專科或本科學習階段應征入伍的，以實際學習時間實行學費補償或國家助學貸款代償;在本科或碩士學習階段應征入伍的，以本科已學習時間或碩士已學習時間計算，實行學費補償或國家助學貸款代償，其以前?？茖W習時間或本科學習時間不計入學費補償或國家助學貸款代償。中職高職連讀學生學費補償或國家助學貸款代償?shù)哪晗蓿凑崭呗氹A段實際學習時間計算。

　?。?）應征報名的高校學生登錄大學生征兵報名系統(tǒng)，按要求在線填寫、打印《高校學生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》(一式兩份，以下簡稱《申請表》)并提交學校學生資助管理部門。在校期間獲得國家助學貸款的學生，需同時提供《國家助學貸款借款合同》復印件和本人簽字的一次性償還貸款計劃書。

　　（2）學校相關部門對《申請表》中學生的資助資格、標準、金額(如有生源地信用助學貸款，學校應聯(lián)系貸款經(jīng)辦銀行或貸款經(jīng)辦地縣級學生資助管理機構確認貸款金額)等相關信息審核無誤后，對《申請表》加蓋公章，一份留存，一份返還學生。

　　（3）學生在征兵報名時將《申請表》交至入伍所在地縣級人民政府征兵辦公室(以下簡稱“縣級征兵辦”)。學生通過征兵體檢被批準入伍后，縣級征兵辦對《申請表》加蓋公章并返還學生。

　?。?）學生將《申請表》原件和入伍通知書復印件，寄送至原就讀高校學生資助管理部門。

　　因本人思想原因、故意隱瞞病史或弄虛作假、違法犯罪等行為造成退兵的學生，學校取消其受助資格，并不得申請學費減免。各省(區(qū)、市)人民政府征兵辦公室應在接收退兵后及時將被退回學生的姓名、就讀高校、退兵原因等情況逐級上報至國防部征兵辦公室，并按照學生原就讀高校的隸屬關系，通報同級教育行政部門。

　　被部隊退回并被取消資助資格的學生，如學生返回其原戶籍所在地，已補償?shù)膶W費或代償?shù)膰抑鷮W貸款資金由學生戶籍所在地縣級教育行政部門會同同級人民政府征兵辦公室收回；如學生返回其原就讀高校，已補償?shù)膶W費或代償?shù)膰抑鷮W貸款由學生原就讀高校會同退役安置地縣級人民政府征兵辦公室收回。各縣級教育行政部門和各高校應在收回資金后十日內，逐級匯總上繳全國學生資助管理中心。收回資金按規(guī)定作為下一年度學費補償或國家助學貸款代償經(jīng)費。

　　我國現(xiàn)行的義務兵役制度服役年限是兩年。

　?。?）高職（?？疲W生入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實習經(jīng)歷。

　?。?）退役大學生士兵入學或復學后免修軍事技能訓練，直接獲得學分。

　　（3）設立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃。根據(jù)實際需求，每年安排一定數(shù)量專項計劃，專門面向退役大學生士兵招生。在全國研究生招生總規(guī)模內單列下達，不得挪用。

　?。?）將高校在校生（含高校新生）服兵役情況納入推免生遴選指標體系。鼓勵開展推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的高校在制定本校推免生遴選辦法時，結合本校具體情況，將在校期間服兵役情況納入推免生遴選指標體系。在部隊榮立二等功及以上的退役人員，符合研究生報名條件的可免試（指初試）攻讀碩士研究生。

　?。?）將考研加分范圍擴大至高校在校生（含高校新生）。退役人員在繼續(xù)實行普通高校應屆畢業(yè)生退役后按規(guī)定享受加分政策的基礎上，允許普通高校在校生（含高校新生）應征入伍服義務兵役退役，在完成本科學業(yè)后3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

　　（6）退役大學生士兵專升本實行招生計劃單列。高職（?？疲W生應征入伍服義務兵役退役，在完成高職學業(yè)后參加普通本科專升本考試，實行計劃單列，錄取比例在現(xiàn)行30%的基礎上適度擴大，具體比例由各省份根據(jù)本地實際和報名情況確定。

　?。?）高校新生錄取通知書中附寄應征入伍優(yōu)惠政策。高校向新生寄送《錄取通知書》時，附寄應征入伍宣傳單，宣傳單主要內容包括優(yōu)惠政策概要、報名流程指南、學籍注冊要求等。

　?。?）放寬退役大學生士兵復學轉專業(yè)限制。大學生士兵退役后復學，經(jīng)學校同意并履行相關程序后，可轉入本校其他專業(yè)學習。

　　（9）具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核入讀普通本科；榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（?？疲W業(yè)后，免試入讀普通本科；

　　（10）應征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。

　　國家為培養(yǎng)政治業(yè)務素質高，實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才，加強政法機關公務員隊伍建設，2008年開始重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機關特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣（市）級以下基層政法機關提供人才保障和智力支持。

　　被確定為預征對象的高校應屆畢業(yè)生，回入學前戶籍所在地應征的，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案轉到入學前戶籍所在地人才交流中心存放。在學校所在地應征的，可將戶籍和檔案暫時保留在學校。

　　高校應屆畢業(yè)生批準入伍后，其戶口檔案予以注銷，檔案放入新兵檔案。

　　高校應屆畢業(yè)生入伍服義務兵役退出現(xiàn)役后一年內，可視同當年的高校應屆畢業(yè)生，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)，戶檔隨遷（直轄市按照有關規(guī)定執(zhí)行）。

　　未參加網(wǎng)上報名預征的大學生，在征兵期間需要補辦網(wǎng)上預征手續(xù)，沒有經(jīng)過網(wǎng)上報名預征的大學生不享受有關優(yōu)惠政策。

　　我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發(fā)給津貼，士官實行工資制和定期增資制度。

　　是指直接從非軍事部門招收為部隊士官的全日制普通本?？?含高職)、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業(yè)生，以及成人高校的普通本專科(高職)應(往)屆畢業(yè)生;納入全國高等學校招生統(tǒng)一考試、直接招錄或選拔補充為部隊士官的定向生。

　　“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略提供了大量的崗位需求。高校畢業(yè)生要主動對接人才需求，積極到重點地區(qū)、重大工程、重大項目、重要領域去就業(yè)。要結合建設科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會要求，引導畢業(yè)生到高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機會，在共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域拓展就業(yè)新空間。

　　“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是國家級頂層戰(zhàn)略。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

　　“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?！耙粠б宦?經(jīng)濟區(qū)開放后，承包工程項目突破3000個。2015年，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18.2%。2015年，我國承接“一帶一路”相關國家服務外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%。2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實現(xiàn)進出口貿易總額170億美元。

　　按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財〔2009〕97號）規(guī)定，由高校、科研機構和企業(yè)所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。

　　吸納對象主要以優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。

　　被吸納高校畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務，但不是項目承擔單位的正式在編職工。

　　簽訂的服務協(xié)議應包含：

　　（1）項目承擔單位的名稱和地址；

　　（2）研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；

　?。?）服務協(xié)議期限；

　?。?）工作內容；

　?。?）勞務性費用數(shù)額及支付方式；

　?。?）社會保險；

　　（7）雙方協(xié)商約定的其他內容。

　　服務協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。

　　根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究工作簽訂服務協(xié)議有關問題的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕47號）等文件規(guī)定，服務協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據(jù)工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。

　　服務協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務協(xié)議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

　　項目承擔單位提出解除服務協(xié)議的，應當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費，根據(jù)《國務院關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號) 等文件規(guī)定，將社會保險補助納入勞務費列支，勞務費不設比例限制。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規(guī)定執(zhí)行。

　　畢業(yè)生參與項目研究期間，根據(jù)當?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務機構應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

　　協(xié)議期滿，如果項目承擔單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據(jù)《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）等規(guī)定執(zhí)行。

　　擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

　　國際組織是具有國際性行為特征的組織，是兩個或兩個以上國家（或其他國際法主體）為實現(xiàn)共同的政治經(jīng)濟目的，依據(jù)其締結的條約或其他正式法律文件建立的有一定規(guī)章制度的常設性機構。

　　國際組織分為政府間組織和非政府間組織，也可分為區(qū)域性國際組織和全球性國際組織。政府間的國際組織有聯(lián)合國、歐洲聯(lián)盟、世界貿易組織等，非政府間的國際組織有國際奧委會、國際紅十字會等。

　　聯(lián)合國的國際公務員主要分為三種：D類、P類和G類。D代表的是director，即高級管理人員；P代表Professional，即專業(yè)人員；而G則是General，即一般事務。

　　D類屬于領導類職務，部分是在聯(lián)合國內部一級一級晉升上來的，另外一部分則來自各國直接派遣，比如我國各部委派駐到聯(lián)合國的工作人員。

　　G類屬于基礎性崗位，大多是行政、秘書等輔助性雇員，一般從機構所在國當?shù)卣衅浮?/p>

　　P類是聯(lián)合國的中堅力量，因此，對于想加入聯(lián)合國的高校畢業(yè)生而言，最常規(guī)的方式，是參加聯(lián)合國的YPP考試（即青年專業(yè)人員考試）。

　　聯(lián)合國青年專業(yè)人員（YPP）考試是2012年聯(lián)合國對原國家競爭考試（NCRE)改革后的考試項目，是聯(lián)合國招聘工作人員的主要方式之一，由人力資源社會保障部協(xié)助聯(lián)合國在華舉辦。

　　青年專業(yè)人員考試的對象為初級業(yè)務官員（P1/P2級），由聯(lián)合國秘書處每年根據(jù)各會員國占地域分配的理想員額幅度情況，邀請無代表性、代表性不足或即將變?yōu)榇硇圆蛔愕臅T國參加考試。會員國同意參加后，其國民可通過聯(lián)合國網(wǎng)站報名參加本年考試。

　　聯(lián)合國將對申請參加考試的人員進行初步網(wǎng)上篩選，確定最終參加考試人員名單。考試一般由筆試和面試兩個階段的測試組成。通過考試選拔的人員將進入聯(lián)合國后備人員名單，當出現(xiàn)職位空缺時，由聯(lián)合國從后備人員名單中選聘。

　　（1）提供“高校畢業(yè)生國際組織實習任職服務平臺”（http://gj.ncss.org.cn/），為畢業(yè)生到國際組織實習任職和參加志愿活動等，提供信息、咨詢、培訓等服務。

　?。?）鼓勵有條件的高校結合國際組織人才需求，開展培養(yǎng)推送高校畢業(yè)生到國際組織實習任職工作，將國際組織基本情況、招聘要求、職業(yè)發(fā)展路徑等內容，納入大學生就業(yè)指導教材和課程。

　?。?）對到國際組織實習的學生，高校應給予保留學籍、計算相應學分等政策支持；畢業(yè)生可向學校申請保留戶口檔案兩年（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行），兩年內落實就業(yè)單位的可按應屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。高校在制訂本校推免生遴選辦法時，將學生到國際組織實習情況納入推免生遴選指標體系。

　?。?）國家留學基金管理委員會出臺《國家留學基金資助全國普通高校學生到國際組織實習選派管理辦法（試行）》，對符合條件的到國際組織實習的高校學生予以資助，包括一次往返國際旅費、資助期限內的獎學金和艱苦地區(qū)補貼，資助期限為3-12個月。詳見教育部留學基金委網(wǎng)站（http://www.csc.edu.cn/）。

　　（5）國家留學基金管理委員會從全國優(yōu)秀應屆畢業(yè)生中選派實習生，前往聯(lián)合國教科文組織、國際民航組織及國際電信聯(lián)盟進行實習，為期3-12個月，并可提供獎學金資助。詳見教育部留學基金委網(wǎng)站（http://www.csc.edu.cn/）。

　?。?）語言水平

　　聯(lián)合國有六種官方工作語言，英語、法語、西班牙語、阿拉伯語、俄語和漢語。其中英語和法語最為重要，兩者兼具的求職者進入國際組織有著天然的優(yōu)勢。聯(lián)合國的很多機構在招聘時都要求應聘者能夠使用兩種或兩種以上語言進行交流。除了要做到聽說讀寫“四會”，更為重要的是運用這些語言進行溝通交流，比如能夠進行協(xié)商談判，做口頭報告，在公眾面前演講，撰寫相關報告或文件等。而且聯(lián)合國要求員工必須能夠與不同的對象進行交流，并做到有效、清晰、簡潔、準確可信、能闡釋復雜的問題，同時要有吸引力，便于對方理解。

　　在大學時期，要注重外語能力的培養(yǎng)，努力熟練掌握“聽說讀寫”的基本技能，也要多鍛煉使用外語進行口頭和書面交流的實際運用能力。有條件的話也可以參加托福、雅思等在國際上被廣泛承認的語言水平考試，取得的成績有助于申請國際組織的實習、志愿、正式工作項目。

　?。?）綜合素質

　　國際組織對所聘公務員的要求，不單純是技術性、專業(yè)性的，更重要的是在任何職場都需要的溝通能力、管理能力，尤其強調國際組織、跨文化工作所需要的某些能力，例如伙伴關系（partnership）、團隊精神（team spirit）、協(xié)同配合（synergy）、互動（interaction）、相互尊重與理解（mutual respect and understanding）等。在工作中，要有意識的培養(yǎng)有效行為的能力，避免無效行為。

　　世界衛(wèi)生組織有一個全球能力模版（Global Competency Model），反映了對國際公務員各方面能力的總體要求，分為核心能力、管理能力、領導能力三大類，共13項內容，很具有參考價值。

　　按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：

　?。?）稅收優(yōu)惠：持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。

　?。?）創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　?。?）免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

　?。?）享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

　?。?）免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

　　（6）取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。

　　深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等，降低大學生創(chuàng)業(yè)門檻。

　　根據(jù)《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔2015〕12號）文件規(guī)定，對有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第41號）、《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔2015〕12號）文件規(guī)定：

　?。?）學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關的經(jīng)歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。具體辦法由學校規(guī)定。學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。

　?。?）學?？梢愿鶕?jù)情況建立并實行靈活的學習制度。對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可以單獨規(guī)定最長學習年限，并簡化休學批準程序。

　　（3）休學創(chuàng)業(yè)或退役后復學的學生，因自身情況需要轉專業(yè)的，學校應當優(yōu)先考慮。

　　（4）各地各高校建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)推動大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習實踐基地建設，高校應開辟專門場地用于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。

　?。?）各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結構，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，資助學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

　　各高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，調整專業(yè)課程設置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。面向全體學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課，納入學分管理。

　　各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓模式，如“GYB”（產生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）；高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，并可按規(guī)定享受培訓補貼，以提高創(chuàng)業(yè)能力。

　　健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。組織學科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，聯(lián)合編寫具有科學性、先進性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點教材。

　　改革教學方法和考核方法。高校要廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學，擴大小班化教學覆蓋面，推動教師把國際前沿學術發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學，注重培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。運用“大數(shù)據(jù)”技術，掌握不同學生學習需求和規(guī)律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。

　　強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校要加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓練中心建設，促進實驗教學平臺共享。各地區(qū)、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建好一批大學生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習基地和職業(yè)院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓教學體系，深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。支持高校學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

　　國家鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。

　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

　　各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　微利項目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結合當?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。

　　人力資源社會保障部門通過媒體、公共就業(yè)和人才服務機構以及電視、網(wǎng)絡、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習信息，公布見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關內容，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為3-12個月。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)見習活動結束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。在見習期間，由見習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。

　?。?）獲得基本生活補助（基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔，各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調整基本生活補助標準）；

　?。?）免費辦理人事代理；

　?。?）辦理人身意外傷害保險；

　?。?）見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。

　　對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，再按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。

　　就業(yè)見習補貼申請材料應附：實際參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、見習人員《身份證》、《登記證》復印件和大學畢業(yè)證復印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

　　見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

　　職業(yè)培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

　　職業(yè)培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院?；蚱髽I(yè)所屬培訓機構承擔。

　　高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業(yè)培訓補貼申請材料應附：培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料。

　　高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書），6個月內實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。

　　高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經(jīng)鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

　　通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應附：申請人《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。

　?。?）公共就業(yè)和人才服務機構

　　由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務機構，為高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記或求職登記等各項公共服務，按規(guī)定為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供人事檔案管理等服務。此外，還定期開展面向高校畢業(yè)生的公共就業(yè)和人才服務專項活動，比如每年5月“民營企業(yè)招聘周”、每年9月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、每年11月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等，為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對接平臺。

　?。?）高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構

　　目前，各省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導、畢業(yè)生推薦、實習實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導和服務。

　　（3）職業(yè)中介機構

　　主要包括從事人力資源服務的經(jīng)營性機構，政府鼓勵各類職業(yè)中介機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務并符合條件的職業(yè)中介機構按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構，可按經(jīng)其就業(yè)服務后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

　　職業(yè)介紹補貼申請材料應附：經(jīng)職業(yè)中介機構就業(yè)服務后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務的本人簽名及《居民身份證》（以下簡稱《身份證》）復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（以下簡稱《登記證》）復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶。

　?。?）瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站，包括中央有關部門主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方有關部門主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等；

　?。?）參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關部門、各地、學校、用人單位等相關機構組織的各類現(xiàn)場或網(wǎng)絡招聘活動；

　?。?）參與校企合作實習，包括社會實踐、畢業(yè)實習等活動；

　　（4）查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；

　?。?）他人推薦，如導師、校友、親友等；

　　（6）主動到單位求職自薦等。

　　在學好專業(yè)知識技能的同時，根據(jù)學校要求或安排，畢業(yè)生可以通過選修或必修就業(yè)指導課程、參與學校組織的就業(yè)實習、技巧輔導、模擬招聘等活動，學習和了解相關職業(yè)的資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業(yè)能力。

　　高校畢業(yè)生還可通過學校實施的畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度、組織到企業(yè)頂崗實習、參加人力資源社會保障部門認定的定點機構開展的職業(yè)技能培訓等，切實增強自身的崗位適應能力與就業(yè)競爭力，促進職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

　　困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

　　各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

　　為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會安排經(jīng)費作為困難家庭畢業(yè)生的求職補助，或對已成功就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎勵。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請。學校也應根據(jù)平時掌握的情況，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動幫助。

　　從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準由各省級財政、人力資源社會保障部門會同有關部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項資金支出范圍。

　　在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務機構要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來勞動者與當?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費發(fā)放，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動社會保障卡在就業(yè)領域的應用。

　　按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《人力資源社會保障部關于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃的通知》（人社部發(fā)〔2013〕41號）要求，為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，從2013年起實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃：

　?。?）地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，摸清就業(yè)服務需求。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

　?。?）對實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供更具針對性的職業(yè)指導；

　?。?）對有求職意愿的高校畢業(yè)生要及時提供就業(yè)信息；

　　（4）對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。及時提供就業(yè)信息；

　?。?）要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)就業(yè)；

　?。?）對有就業(yè)見習意愿的高校畢業(yè)生，各地要及時納入就業(yè)見習工作對象范圍，確保能夠隨時參加；

　?。?）對有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結合其專業(yè)特點，組織參加職業(yè)培訓和技能鑒定，按規(guī)定落實相關補貼政策；

　?。?）地方各級公共就業(yè)人才服務機構要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務，簡化服務流程，提高服務效率；有條件的地方可對到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費的人事勞動保障代理服務；

　?。?）加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權益。