教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈教育規(guī)劃綱要〉組織實(shí)施重大項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》

貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要情況特輯2011年第17期

為全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，2010—2012年，國(guó)家組織實(shí)施10個(gè)重大教育項(xiàng)目。近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈教育規(guī)劃綱要〉組織實(shí)施重大項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），把10個(gè)重大教育項(xiàng)目細(xì)化明確為37個(gè)子項(xiàng)目。

《意見(jiàn)》提出，近幾年來(lái)，國(guó)家針對(duì)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，組織實(shí)施了一系列重大教育項(xiàng)目，取得了明顯成效。教育規(guī)劃綱要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既科學(xué)設(shè)計(jì)未來(lái)十年教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又注重近期政策措施，明確提出2010—2012年組織實(shí)施10個(gè)重大項(xiàng)目。這10個(gè)重大項(xiàng)目涉及當(dāng)前教育改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要載體，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

《意見(jiàn)》提出，為將重大項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，確保每年都有看得見(jiàn)的成果，讓人民群眾得到看得見(jiàn)的實(shí)惠，按照教育規(guī)劃綱要確定的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升高等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、教育信息化建設(shè)和教育國(guó)際交流合作等十個(gè)方面，從以人為本、著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，確定2010—2012年重點(diǎn)建設(shè)37個(gè)子項(xiàng)目。

《意見(jiàn)》對(duì)落實(shí)教育規(guī)劃綱要組織實(shí)施重大項(xiàng)目提出了幾點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各地要高度重視項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理。二是遠(yuǎn)近結(jié)合，注重實(shí)效。每個(gè)項(xiàng)目都要提出實(shí)施進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，保證可操作、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估。三是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各地要在中央的宏觀指導(dǎo)下，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，做好重大項(xiàng)目實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，制訂實(shí)施方案。四是完善體制，健全機(jī)制。各級(jí)政府有關(guān)部門要結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，在完善體制機(jī)制、健全制度等方面下力氣，要通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施，形成推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，著力增強(qiáng)教育可持續(xù)發(fā)展的能力。五是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障投入。要優(yōu)化各級(jí)各類教育的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)和比例，加大對(duì)教育改革發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。要處理好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的關(guān)系，既加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保障力度，又要保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入。六是推進(jìn)改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。實(shí)施重大項(xiàng)目要與教育改革試點(diǎn)結(jié)合，與教育綜合改革協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)教育改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。七是嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和質(zhì)量管理，推動(dòng)重大項(xiàng)目的科學(xué)化、精細(xì)化管理。要加強(qiáng)基層管理和基礎(chǔ)管理，建立經(jīng)費(fèi)使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的考評(píng)和監(jiān)管。要建立重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，項(xiàng)目的執(zhí)行、評(píng)估、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照程序。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將對(duì)各地重大項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行檢查。