在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話

　　第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強就新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會議結(jié)束時作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

　　這次會議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

　　習(xí)近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰(zhàn)略定力。同時，我們要結(jié)合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略，堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平強調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強化國際反恐合作。

　　習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

　　習(xí)近平強調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

　　習(xí)近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。要堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。要堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。對南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計，實行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持，把對口援疆工作打造成加強民族團(tuán)結(jié)的工程。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。

　　習(xí)近平強調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。要加強思想政治工作，營造昂揚向上的社會氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系，加強基層場地設(shè)施建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

　　習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治保證。要建設(shè)一支政治上強、能力上強、作風(fēng)上強的高素質(zhì)干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。要大力選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭。

　　李克強指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。著眼于長治久安的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要源泉，是民族團(tuán)結(jié)的強大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當(dāng)?shù)?，更加重視保護(hù)環(huán)境，更加重視改革開放，更加重視經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　李克強強調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿ΑＮ齼?nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時鼓勵新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的治本之策，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。要扎實辦好義務(wù)教育等各級各類教育，積極推進(jìn)“雙語”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機(jī)遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢資源，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤?，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣瘛Ｒ哟蟓h(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強重點流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。加強鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

　　俞正聲在總結(jié)講話中指出，習(xí)近平總書記的重要講話著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學(xué)分析新疆形勢，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題，對做好新形勢下新疆工作，特別是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安工作作出全面部署，具有很強的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。他強調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結(jié)合各自實際，抓緊制定具體實施方案，狠抓落實。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實際抓好學(xué)習(xí)宣傳，抓緊制定具體落實方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策、講究工作方法，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，聚精會神推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局，分解任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，把好事辦實，把實事辦好，為推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想，完善援疆工作規(guī)劃，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，為推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮驅(qū)動作用。對中央決策部署的貫徹落實情況，要進(jìn)行專門督查，確保中央關(guān)于新疆工作的大政方針落到實處。

　　新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、公安部、湖北省、廣東省負(fù)責(zé)同志在會上先后發(fā)言。與會代表一致認(rèn)為，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責(zé)任。要認(rèn)真按照習(xí)近平總書記的要求，以社會穩(wěn)定和長治久安為新疆工作的著眼點和著力點，增強貫徹會議精神的主動性、自覺性、堅定性，將中央的重大戰(zhàn)略部署領(lǐng)會好、把握好、實施好，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，因地制宜地落實到位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

　　在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會議。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及各地州市、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及各師、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，人民解放軍和武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志等出席會議。