關(guān)于全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)
截至2016年7月10日建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)將截至2016年7月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況通報如下。

　　一、畢業(yè)升級應(yīng)急預(yù)案上報情況

　　已上報畢業(yè)升級應(yīng)急預(yù)案的省份18個：天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、廣東、貴州、西藏、陜西、甘肅、新疆。

　　二、重要業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況

　　1.跨省業(yè)務(wù)完成情況

　　跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件1?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東，跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：安徽、重慶、江蘇、浙江、廣東，跨省轉(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：上海、安徽、江蘇、山東、浙江。部分省份超過10個工作日未核辦的數(shù)量較多，其中河北、廣東、北京、江西、河南、上?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）數(shù)量超過500例；云南、湖南、廣東、河南跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個工作日未調(diào)檔的數(shù)量多于100例。

　　畢業(yè)后跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件2。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、西藏、兵團(tuán)，畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：山東、貴州、甘肅、寧夏，畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔完成率為100%的是：黑龍江、安徽、山東、甘肅、青海、兵團(tuán)。

　　湖北畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦的數(shù)量超過100例，與上期相比上升明顯。

　　從本期通報開始在表1、表2中增加超過10個工作日未辦理業(yè)務(wù)的數(shù)量和比例變化情況，供各地參考。

　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表見附件3。有5個省份的個別在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%。

　　3.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況見附件4。各省份在2016年6月份共報送需要注冊建籍的在校生40301名，通過了教育部查重且學(xué)生信息已發(fā)回原省份的22064名，查重未通過的18237名。

　　三、問題學(xué)籍處理情況

　　問題學(xué)籍處理進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表見附件5。全國待處理問題學(xué)籍共計(jì)691273例，比上期通報數(shù)減少5.96%。其中含身份證號重復(fù)473664例，身份證號不存在54001例，身份證號與姓名不匹配163608例，以上三項(xiàng)相對上期通報數(shù)分別減少6.72%、4.52%和4.17%。

　　四、省級學(xué)籍系統(tǒng)安全保護(hù)定級備案和測評整改情況

　　1.已全部完成的省份11個：北京、河北、黑龍江、上海、福建、湖北、海南、重慶、四川、寧夏、新疆。

　　2.正在進(jìn)行測評的省份8個：內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、貴州。

　　3.已定級、備案，尚未開始測評的省份9個：天津、山西、吉林、廣東、云南、陜西、西藏、甘肅、兵團(tuán)。

　　4.已定級，正在備案的省份2個：山東、河南。

　　5.已定級，尚未備案的省份1個：廣西。

　　6.尚未定級的省份1個：青海。

　　五、自建系統(tǒng)對接情況

　　各對接省份正在根據(jù)自建系統(tǒng)應(yīng)用情況和教育部反饋的問題線索，分析處理系統(tǒng)對接問題。

　　六、省級數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境問題

　　1.青海省級學(xué)籍系統(tǒng)出現(xiàn)橋接服務(wù)器的共享存儲異常，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換無法正常打包，目前正在排查處理。

　　2.西藏省級學(xué)籍系統(tǒng)曾因機(jī)房空調(diào)故障，出現(xiàn)系統(tǒng)無法正常啟動問題，目前問題已得到解決。

　　3.兵團(tuán)省級學(xué)籍系統(tǒng)曾出現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)器未正常運(yùn)行問題，目前問題已得到解決。

　　七、各地群眾反映問題受理情況

　　2016年6月11日至7月10日，受理各地群眾反映問題情況統(tǒng)計(jì)表見附件6。教育部受理問題總數(shù)為1613個，其中，涉及跨省轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍查詢、畢業(yè)后跨省就學(xué)和問題學(xué)籍四種類型的問題較多，數(shù)目分別為778、376、174和144個。

　　八、工作要求

　　1.做好畢業(yè)升級工作。各省要按照畢業(yè)升級升學(xué)通知要求，抓緊時間于7月30日前完成畢業(yè)年級在辦業(yè)務(wù)處理和學(xué)生畢業(yè)操作，尚未按要求報送應(yīng)急預(yù)案的省份務(wù)必于8月5日前上報，未按時報的，將納入相關(guān)誠信記錄。畢業(yè)升級期間，各省須加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境日常巡檢，及時排查解決省級學(xué)籍系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺存在的運(yùn)維問題，需要教育部協(xié)助解決的請及時溝通。

　　2.做好招生處理和學(xué)籍接續(xù)工作準(zhǔn)備。學(xué)籍系統(tǒng)將于8月10日完成年級升級，升級后即可開始招生處理。招生處理要本著對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，不得將學(xué)籍管理作為搶生源的工具。各地須按照今年的學(xué)籍接續(xù)工作相關(guān)安排，做好與學(xué)前、中職接續(xù)工作準(zhǔn)備。

　　3.抓緊辦理各類學(xué)籍業(yè)務(wù)。各省要繼續(xù)抓緊督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)各項(xiàng)在辦業(yè)務(wù)的辦理，每個環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個工作日內(nèi)核辦完畢。需要教育部協(xié)調(diào)處理的，要及時溝通協(xié)商。河北、河南、廣東應(yīng)分析原因，加大力度減少跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個工作日未核辦的數(shù)量，湖北需加強(qiáng)督促減少畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦的數(shù)量。

　　4.落實(shí)關(guān)于規(guī)范學(xué)籍管理相關(guān)工作的要求。要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題處理的通知》(以下簡稱規(guī)范學(xué)籍管理通知)中關(guān)于轉(zhuǎn)接學(xué)籍、新建學(xué)籍、學(xué)籍號等相關(guān)要求，規(guī)范學(xué)籍辦理工作。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2016年6月提交的需注冊建籍的非小學(xué)一年級在校生名單查重和下發(fā)工作，請各省及時完成學(xué)籍注冊工作。對查重發(fā)現(xiàn)已在其他學(xué)校建立學(xué)籍的學(xué)生，上報名單的省份要督促學(xué)生實(shí)際在讀學(xué)校通過轉(zhuǎn)學(xué)方式調(diào)取已有學(xué)籍，并告知家長。

　　6.加快處理問題學(xué)籍。各地要繼續(xù)推動問題學(xué)籍處理，做好佐證材料的審核把關(guān)，需要教育部解決的問題請及時反饋，涉及正式學(xué)籍號問題學(xué)籍的處理，可參照規(guī)范學(xué)籍管理通知的相關(guān)要求。廣東、浙江身份證重復(fù)問題學(xué)籍總量均超過6萬個，需特別加大工作力度，加快減少問題學(xué)籍存量。

　　7.推進(jìn)自建系統(tǒng)對接工作。請各對接省份根據(jù)教育部反饋的問題線索，結(jié)合畢業(yè)升級工作相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時間要求，做好系統(tǒng)對接相關(guān)準(zhǔn)備工作，并加強(qiáng)與教育部溝通，及時解決出現(xiàn)的問題。

　　8.加快開展系統(tǒng)安全保障工作。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，全面實(shí)施信息安全等級保護(hù)制度。尚未定級的青海，以及尚未備案的廣西，要根據(jù)教育部下發(fā)的督辦函（教基一司函〔2016〕41號）要求加快工作進(jìn)度。尚未開始測評的9個省份，要抓緊進(jìn)行。

　　9.貫徹落實(shí)處理群眾投訴工作機(jī)制。各省份要按照群眾投訴工作機(jī)制，分級妥善處理群眾關(guān)心的學(xué)籍相關(guān)問題，配合教育部做好群眾反饋學(xué)籍問題的核查處理，并根據(jù)教育部受理群眾反映問題統(tǒng)計(jì)情況，進(jìn)一步做好涉及本地的學(xué)籍管理問題投訴受理工作。

　　附件：

         1.跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表

         2.畢業(yè)后跨省就學(xué)完成情況統(tǒng)計(jì)表

         3.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表

         4.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況統(tǒng)計(jì)表

         5.問題學(xué)籍處理進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

         6.教育部受理群眾反映問題情況統(tǒng)計(jì)表

　　教育部基礎(chǔ)教育一司 教育管理信息中心

　　2016年7月29日