深化改革，探索學(xué)校美育優(yōu)質(zhì)發(fā)展新模式

福建省人民政府

　　去年8月29日，教育部與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8個(gè)省市在京共同簽署《部省學(xué)校美育改革與發(fā)展備忘錄》。一年來，在教育部的精心指導(dǎo)下，我省切實(shí)抓好國辦“意見”的貫徹落實(shí)，制定實(shí)施省政府“實(shí)施意見”，推進(jìn)“備忘錄”任務(wù)全面落地，全省學(xué)校美育工作取得了可喜成效。

　　一是政府主導(dǎo)，高位推進(jìn)。省委省政府高度重視學(xué)校美育工作，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從立德樹人理念出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)，形成整套政策措施，積極探索面向全體學(xué)生、把方向塑靈魂、既注重傳承中華優(yōu)秀文化又體現(xiàn)中外融合、既體現(xiàn)地域特色又引導(dǎo)兼收并蓄的學(xué)校美育改革的新模式。首先是強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。明確政府及政府各部門在學(xué)校美育工作中的主導(dǎo)地位與具體職責(zé)，并把強(qiáng)化美育工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)這一關(guān)鍵要素，與學(xué)校、校長評(píng)價(jià)制度關(guān)聯(lián)起來。在決策、保障層面厘清職責(zé)，提高“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“關(guān)鍵責(zé)任主體”謀劃美育工作改進(jìn)策略的能力；其次建立省政府領(lǐng)導(dǎo)任召集人、省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、文化廳、文聯(lián)、共青團(tuán)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)互聯(lián)互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，形成全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)校美育發(fā)展和學(xué)生全面成長的長效機(jī)制。第三是項(xiàng)目引領(lǐng)，高位推動(dòng)。省委省政府將“中小學(xué)美育設(shè)施設(shè)備補(bǔ)缺與提質(zhì)工程”確定為2017年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，投入專項(xiàng)資金1億元，為1700多所農(nóng)村中小學(xué)配備音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)備；實(shí)施“4個(gè)100”學(xué)生美育素養(yǎng)提升計(jì)劃：培育建設(shè)100個(gè)中小學(xué)學(xué)生樂團(tuán)、100所中小學(xué)“校園文化美育環(huán)境示范學(xué)?！薄?00所中小學(xué)“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?！保ㄋ囆g(shù)特色校）、100個(gè)中小學(xué)美育實(shí)踐基地。我省學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備硬件不“硬”的現(xiàn)狀得到徹底改變，學(xué)校美育工作社會(huì)環(huán)境極大改善，學(xué)校美育空間充分?jǐn)U張，美育教師在校園生活中的作用空前彰顯，形成了以教育為主導(dǎo)，社會(huì)支持、其他部門協(xié)同推進(jìn)的可喜格局。

　　二是聚焦難題，補(bǔ)齊短板。美育師資缺口大、質(zhì)量偏低一直是我省學(xué)校美育工作的短板。近年來，我省多措并舉，合力填溝平壑。首先暢通教育內(nèi)部美育師資補(bǔ)充主渠道。通過實(shí)施中小學(xué)新任教師全省統(tǒng)一公開招聘、農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃等措施，引導(dǎo)各地重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)科師資，近年共補(bǔ)充中小學(xué)音樂、美術(shù)教師4000余人。2016年起，各地每年公開招聘新任教師劃出15%以上比例用于招聘美育教師。其次是整合增量。省教育廳與省財(cái)政廳、省文聯(lián)聯(lián)合制定協(xié)同推進(jìn)中小學(xué)美育師資隊(duì)伍建設(shè)辦法，強(qiáng)化高校、文聯(lián)和中小學(xué)協(xié)作共建、資源共享；鼓勵(lì)藝術(shù)家、文藝團(tuán)體專業(yè)人士、非遺產(chǎn)傳承人以及高校藝術(shù)專業(yè)教師到中小學(xué)校擔(dān)任美育兼職教師或掛職副校長，到中小學(xué)校設(shè)立藝術(shù)家工作室或藝術(shù)教育工作坊，組建福建省美育師資合作聯(lián)盟、美育名師工作室；鼓勵(lì)文藝界人士、高校藝術(shù)專業(yè)教師和藝術(shù)專業(yè)研究生與學(xué)校美育教師簽訂師徒協(xié)議；依托藝術(shù)專業(yè)院校和文藝家協(xié)會(huì)建立美育師資培訓(xùn)基地。第三是提質(zhì)增效。在師范生的培養(yǎng)上，強(qiáng)化各學(xué)科學(xué)生美育素養(yǎng)的培養(yǎng)；在藝術(shù)類師范生的培養(yǎng)上，推行畢業(yè)前先到農(nóng)村中小學(xué)去“淬火”；對(duì)美育任課教師，采用輪訓(xùn)方式“回爐”深造。以“大美育”理念指導(dǎo)師資培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和受眾面，將藝術(shù)科目和非藝術(shù)科目教師、專兼職教師、校內(nèi)校外藝術(shù)工作者均納入培訓(xùn)對(duì)象范疇，在國家級(jí)培訓(xùn)中劃出15%的培訓(xùn)名額專門用于美育師資培訓(xùn)。這些措施在教育系統(tǒng)和社會(huì)各界引起極大的反響和積極響應(yīng)。

　　三是深化改革，激發(fā)生機(jī)。在黨的十八大精神的鼓舞下，我省把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極探索學(xué)校美育改革路徑。首先是激發(fā)美育 “活力”。組建省級(jí)美育工作專家?guī)旌蛯W(xué)校美育改革與發(fā)展研究中心，發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的智囊作用；建立優(yōu)質(zhì)美育課程資源共享機(jī)制；挖掘福建地域特色美育優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)300項(xiàng)福建地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)教學(xué)資源和美育校本課程開發(fā)項(xiàng)目；將閩派傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)在學(xué)校的傳承與發(fā)展列為省委省政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；建立學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)重點(diǎn)曲目庫，在高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)中大力在全省推廣。其次是強(qiáng)化內(nèi)生“動(dòng)力”。將課外、校外美育實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校課程化管理；將美育納入全省本科教學(xué)工作審核評(píng)估、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評(píng)估體系；將美育作為我省初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的重要內(nèi)容；學(xué)校美育課程實(shí)施情況納入省級(jí)示范性高中、達(dá)標(biāo)高中、義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校等評(píng)估指標(biāo)體系。把美育工作納入“對(duì)縣督導(dǎo)”“教育強(qiáng)縣”評(píng)估體系，開展美育工作專項(xiàng)督導(dǎo)。第三是借助優(yōu)質(zhì)“外力”。與臺(tái)灣建立常態(tài)化學(xué)校美育交流合作機(jī)制，借助閩臺(tái)地緣優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)海峽兩岸“大學(xué)生舞蹈大賽”“中小學(xué)音樂課現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)”“書法教育交流論壇”等藝術(shù)教育交流活動(dòng)；依托戲劇大省的資源，促進(jìn)南音、莆仙戲、高甲戲、布袋戲等地方優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種在大中小學(xué)校的傳承振興，地方優(yōu)秀劇種社團(tuán)成為部分中小學(xué)“一校一品、一校一特”的靚麗名片；大力引進(jìn)國內(nèi)知名專家來閩任教，開設(shè)藝術(shù)特色課程，豎立業(yè)內(nèi)標(biāo)桿。

　　我們正處身民族復(fù)興的偉大時(shí)代。從大處看，處在大時(shí)代的學(xué)校美育工作，要有大格局、大作為、大擔(dān)當(dāng)。一年來，我省出臺(tái)學(xué)校美育工作文件16份，其中省政府單獨(dú)出臺(tái)或省教育廳與省直部門聯(lián)合出臺(tái)美育工作文件4份，全省縣級(jí)以上人民政府召開學(xué)校美育專題會(huì)80多場(chǎng)。從當(dāng)下看，我省學(xué)校美育改革發(fā)展工作僅僅是處于奠基與破局階段，廣大學(xué)校美育工作者依然任重道遠(yuǎn)。我們將以本次推進(jìn)會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，加快推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，為新福建建設(shè)提供強(qiáng)大支撐和持久動(dòng)力！