教育部與海南省人民政府簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)對全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》對學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學(xué)校美育要取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展，對提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步強(qiáng)化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，切實(shí)落實(shí)國辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面給予支持：支持海南省推進(jìn)美育教育綜合改革實(shí)驗(yàn)；支持海南省開展美育教育教學(xué)改革；支持海南省全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)；支持海南省全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣建設(shè)；支持海南省推進(jìn)美育教研科研；支持海南省全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)支持海南省開展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持海南省在中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（國培計(jì)劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度；支持海南省開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；組織國家級媒體對海南省學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　二、海南省

　　（一）開齊開足美育課程。各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足音樂、美術(shù)為主的中小學(xué)藝術(shù)課程。小學(xué)每周不少于4節(jié)，初中每周不少于2節(jié)，普通高中保證藝術(shù)類必修課程6個(gè)學(xué)分，非藝術(shù)類中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類課程累計(jì)不少于72節(jié)。普通高校面向全體學(xué)生開設(shè)適應(yīng)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的公共藝術(shù)課程，保證每名學(xué)生選修1-2門藝術(shù)課程。推進(jìn)舞蹈、戲劇、戲曲、書法、影視等美育實(shí)踐課程，開發(fā)具有海南民族和地域特色的瓊劇、黎族織錦等地方和校本精品美育課程。

　　（二）加強(qiáng)美育師資隊(duì)伍建設(shè)。加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，國家農(nóng)村義務(wù)教育階段特設(shè)崗位教師招聘年度招錄計(jì)劃中全省安排20%左右名額用于招聘美育教師，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村地區(qū)美育教師。實(shí)施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，依托師范院校開展“一專多能”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，在省屬師范院校每年定向培養(yǎng)約200名鄉(xiāng)村小學(xué)定向免培生，畢業(yè)后回生源地市縣的鄉(xiāng)村學(xué)校任教，著力解決農(nóng)村中小學(xué)教師不足、音體美等教師短缺等問題。落實(shí)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，通過政府購買服務(wù)等方式，多渠道充實(shí)美育教學(xué)力量。運(yùn)用信息化手段，通過同步課堂、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，緩解美育師資力量不足等問題。加大美育卓越（名師）教師培養(yǎng)力度，在省、市（縣）兩級設(shè)立20個(gè)美育卓越（名師）教師工作室，在選拔和認(rèn)定省級骨干教師、省級學(xué)科帶頭人等方面向美育教師傾斜。在中小學(xué)教師國家級、省級培訓(xùn)計(jì)劃中加大對美育教師的培訓(xùn)力度，分批分層次開展鄉(xiāng)村美育教師專業(yè)能力提升培訓(xùn)，到2020年覆蓋全學(xué)段鄉(xiāng)村美育教師3500名。鼓勵(lì)有美育專長的候鳥人才參與學(xué)校美育工作。

　?。ㄈ┥罨瘜W(xué)校美育教學(xué)改革。完善美育管理制度和工作機(jī)制，每三年遴選一批中小學(xué)美育示范學(xué)校，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。改革美育教材循環(huán)使用制度，確保教學(xué)用書的數(shù)量和質(zhì)量。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”美育網(wǎng)絡(luò)資源共享體系建設(shè)，共建共享與課程教材相配套的學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和美育網(wǎng)絡(luò)課程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。成立海南省學(xué)校美育專家指導(dǎo)委員會(huì)，強(qiáng)化美育科研管理指導(dǎo)和過程評估，定期舉辦學(xué)校藝術(shù)教育科研論文報(bào)告會(huì)。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的美育管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能權(quán)限、統(tǒng)一管理全校公共藝術(shù)課程、學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)、藝術(shù)對外交流、校園文化建設(shè)。支持高校建立美育重點(diǎn)學(xué)科。

　　（四）傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。貫徹落實(shí)《海南省傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)施方案》和《海南省戲曲進(jìn)校園工作實(shí)施方案》精神，實(shí)施“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工程”，突出海南地域特色，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)戲曲、書法（篆刻）、傳統(tǒng)手工技藝、民族民間美術(shù)、民族民間音樂、民族民間舞蹈等傳承項(xiàng)目進(jìn)校園，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)課堂。優(yōu)化戲曲專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善戲曲人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新戲曲人才培養(yǎng)模式。以瓊劇、書法、篆刻、黎族藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批省級中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。每年舉辦20場高雅藝術(shù)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┐罱烙龑?shí)踐活動(dòng)平臺。將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理，將學(xué)生參與美育實(shí)踐活動(dòng)情況和表現(xiàn)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系。實(shí)施學(xué)生美育素養(yǎng)提升計(jì)劃，每3年舉辦1屆省級大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，每3年舉辦1屆大中小學(xué)生歌手、舞蹈、器樂、美術(shù)書畫等比賽；各市縣每3年至少舉辦1次學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各學(xué)校每年至少舉辦1次學(xué)生綜合性藝術(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)高水平大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、50個(gè)中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、50個(gè)學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐工作坊。

　?。┘訌?qiáng)對外文化藝術(shù)教育交流。支持各地和各級各類學(xué)校開展與國（境）外、特別是“一帶一路”沿線國家的文化藝術(shù)教育交流活動(dòng)，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。借鑒國（境）外先進(jìn)的藝術(shù)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育改革發(fā)展。探索建立與兄弟省市藝術(shù)教育研究及人才培養(yǎng)合作機(jī)制，增進(jìn)人員交往和相互了解。設(shè)立對外文化藝術(shù)教育交流作品基地。

　　（七）落實(shí)美育資金保障。結(jié)合學(xué)前教育、“全面改薄”、普通高中、現(xiàn)代職業(yè)教育等專項(xiàng)資金，加大對美育設(shè)施設(shè)備投入力度，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高美育器材達(dá)標(biāo)率和使用率。加強(qiáng)高校藝術(shù)場館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校建設(shè)專門的藝術(shù)場館。各級財(cái)政在預(yù)算中足額安排學(xué)校文化藝術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證美育課堂教學(xué)、教師進(jìn)修、兼職教師聘請、學(xué)校美育實(shí)踐活動(dòng)的投入。

　?。ò耍┙⒚烙l(fā)展協(xié)同機(jī)制。建立健全社會(huì)廣泛參與的美育發(fā)展協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館、文化館等公共藝術(shù)場館布點(diǎn)在學(xué)校，對學(xué)生免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育資源共享。加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場所和鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)和管理，開展美育特色活動(dòng)，樹立校外美育品牌，指導(dǎo)學(xué)校充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N文化藝術(shù)場地資源開展藝術(shù)教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。建立高校與中小學(xué)校藝術(shù)教育結(jié)對制度，共建20個(gè)學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地。

　?。ň牛┩晟泼烙ぷ髟u價(jià)。各級教育督導(dǎo)部門將美育工作納入對學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，將美育師資配備納入對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。開展美育專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)對各級各類學(xué)校執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)、開足開齊課程、專用教室配備使用情況督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)決杜絕擠占藝術(shù)課程現(xiàn)象。對不嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃或?qū)W校美育水平持續(xù)下降的市縣和學(xué)校，在相關(guān)評估、評優(yōu)、評先中一票否決，實(shí)施行政問責(zé)。以中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校為抓手，推進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評工作，測評結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系和教育質(zhì)量評估體系，作為學(xué)生中考和高考錄取的參考。實(shí)施學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度。