教育部與貴州省人民政府簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》對(duì)學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學(xué)校美育要取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力，學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展，對(duì)提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步強(qiáng)化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，切實(shí)落實(shí)國(guó)辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面給予支持：支持貴州省推進(jìn)美育教育綜合改革實(shí)驗(yàn)；支持貴州省開(kāi)展美育教育教學(xué)改革；支持貴州省全國(guó)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)；支持貴州省全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣建設(shè)；支持貴州省推進(jìn)美育教研科研；支持貴州省全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)支持貴州省開(kāi)展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持貴州省在中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國(guó)培計(jì)劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度；支持貴州省開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作，參與中外人文交流；組織國(guó)家級(jí)媒體對(duì)貴州省學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　二、貴州省

　?。ㄒ唬╅_(kāi)齊開(kāi)足美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、民族民間藝術(shù)等。各級(jí)各類學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，開(kāi)齊開(kāi)足并上好美育課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》開(kāi)設(shè)美育課程，確保美育課程課時(shí)總量不低于國(guó)家課程方案規(guī)定占總課時(shí)的9%，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開(kāi)設(shè)美育課程，初中階段美育課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段美育課程總課時(shí)的20%。普通高中按《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》規(guī)定，保證美育類必修課程6個(gè)學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求，將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，保證72學(xué)時(shí)。普通高校按照《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)公共藝術(shù)課程并納入學(xué)分管理。

　?。ǘ┒嗲莱鋵?shí)美育師資力量。各地根據(jù)課程方案規(guī)定的課時(shí)數(shù)、學(xué)校班級(jí)數(shù)和課外美育活動(dòng)等指標(biāo)，科學(xué)計(jì)算美育教師工作量，力爭(zhēng)2018年全省新增1000名美育教師，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校教師隊(duì)伍，到2020年全省新增3000名美育教師。實(shí)行縣域內(nèi)美育教師交流制度，鼓勵(lì)美育教師采取“對(duì)口聯(lián)系”、“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)村學(xué)校任教。依托高等院校，特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學(xué)美育教師，在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教育實(shí)習(xí)基地，積極開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)。專職教師不足的地區(qū)和學(xué)校，可由具有藝術(shù)特長(zhǎng)的教師和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后擔(dān)任兼職美育教師，鼓勵(lì)聘用社會(huì)文化藝術(shù)團(tuán)體專業(yè)人士、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職美育教師。以貴州省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)為契機(jī)，提升美育教師運(yùn)用能力建設(shè)培養(yǎng)，將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。未開(kāi)設(shè)藝術(shù)專業(yè)的高校，需配備一定比例的專職藝術(shù)教師。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)國(guó)家制定的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極組織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校美育教師的教師資格申請(qǐng)。在職務(wù)評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面，保證美育教師與其他學(xué)科教師同等待遇，美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外美育活動(dòng)計(jì)入工作量。

　?。ㄈ┐罅μ嵘烙處熣w素質(zhì)。加大中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國(guó)培、省培計(jì)劃）對(duì)美育教師特別是鄉(xiāng)村美育教師的培訓(xùn)力度，設(shè)置美育專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)專兼職美育教師。從2018年起，每?jī)赡昱e辦一次全省音樂(lè)、美術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生基本功比賽（含本、專科組），促進(jìn)師范類藝術(shù)院校（系）培養(yǎng)適應(yīng)中小學(xué)美育需求的專業(yè)師資。每三年輪回舉辦一次藝術(shù)教師基本功比賽、藝術(shù)教育論文比賽和藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)課（精品課）展示活動(dòng)。2018年起，實(shí)施貴州省農(nóng)村中小學(xué)（含幼兒園）音體美教師素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全省50個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣800余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)（含幼兒園）教師進(jìn)行培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、送教上門等形式，三年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)（含幼兒園）音體美教師3000人以上。

　?。ㄋ模┘哟竺烙度肓Χ?。地方各級(jí)政府通過(guò)多種形式籌措資金，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足學(xué)校美育發(fā)展的基本需求。義務(wù)教育階段學(xué)校在生均公用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于學(xué)校美育工作，對(duì)照《小學(xué)音樂(lè)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》、《初中音樂(lè)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》、《初中美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)校美育器材補(bǔ)充機(jī)制，確保美育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)與美育教育教學(xué)的實(shí)際需要相適應(yīng)，合理配置美育資源并擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)美育教育均衡發(fā)展?？h級(jí)教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，把農(nóng)村學(xué)校美育教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入本地推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃并保證配置到位。

　?。ㄎ澹V泛開(kāi)展大中小學(xué)美育活動(dòng)。每三年舉辦一屆省級(jí)大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各市（州）每三年至少舉辦一次全市（州）級(jí)的藝術(shù)展演活動(dòng)，中小學(xué)校定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點(diǎn)，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)，使活動(dòng)成為推進(jìn)藝術(shù)教育的重要平臺(tái)。繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)生樂(lè)團(tuán)建設(shè)，每年舉辦全省高中生學(xué)生樂(lè)團(tuán)展演，各市（州）每年舉辦當(dāng)?shù)刂行W(xué)生樂(lè)團(tuán)展演，到2020年全省普通高中全部組建學(xué)生樂(lè)團(tuán)。推進(jìn)以縣為單位舉辦學(xué)生音樂(lè)會(huì)，推動(dòng)全縣范圍的課外美育活動(dòng)開(kāi)展。高等院校到2020年前成立學(xué)生交響樂(lè)團(tuán)、民族樂(lè)團(tuán)等，每年定期舉辦校內(nèi)新年音樂(lè)會(huì)。各類活動(dòng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量力而行的原則，反對(duì)形式主義和鋪張浪費(fèi)。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。

　　（六）全面開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。組織好教育部每年安排的國(guó)家級(jí)高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)演出和講座。結(jié)合全省戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，各級(jí)教育部門積極與文化部門溝通，主動(dòng)與當(dāng)?shù)貙I(yè)藝術(shù)院團(tuán)聯(lián)系組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園演出，確保每年組織100場(chǎng)以上的專業(yè)院團(tuán)進(jìn)校園演出。教育部門積極探索與文化、新聞出版廣電部門和藝術(shù)院團(tuán)合作，組織開(kāi)展各類校園文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，充分利用本地資源搭建展示校園文化和學(xué)生藝術(shù)風(fēng)采的平臺(tái)。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格實(shí)施藝術(shù)教育自評(píng)與年度報(bào)告制度。中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測(cè)評(píng)結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。全面實(shí)施中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)和教育行政部門藝術(shù)教育工作年度報(bào)告制度，自評(píng)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，納入校長(zhǎng)考核內(nèi)容，自評(píng)結(jié)果在當(dāng)?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄向社會(huì)公示。

　?。ò耍┘哟蠖綄?dǎo)與宣傳力度。將中小學(xué)校美育課程開(kāi)課率作為對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)、考核的重要指標(biāo)，在基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門將美育納入督導(dǎo)內(nèi)容并定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)，強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會(huì)的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。加大對(duì)學(xué)校美育工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人的表彰力度，引導(dǎo)全社會(huì)重視、支持學(xué)校美育，尊重、關(guān)心美育教師，為學(xué)校美育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。