教育部與云南省人民政府簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學(xué)作出重要部署，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》對學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學(xué)校美育要取得突破性進展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，學(xué)校美育取得了較大進展，對提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步強化美育育人功能，推進學(xué)校美育改革發(fā)展，切實落實國辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個方面給予支持：支持云南省推進美育教育綜合改革實驗；支持云南省開展美育教育教學(xué)改革；支持云南省全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)；支持云南省全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣建設(shè)；支持云南省推進美育教研科研；支持云南省全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)建設(shè)；鼓勵支持云南省開展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持云南省在中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（國培計劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度；支持云南省開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；組織國家級媒體對云南省學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗進行宣傳報道。

　　二、云南省

　　（一）健全美育教育體系。完善大中小幼學(xué)校相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學(xué)校美育與社會和家庭美育相互補充的現(xiàn)代化美育體系。

　?。ǘ┏鋵嵜烙處熈α?。以農(nóng)村地區(qū)為重點，采取有效措施加快解決中小學(xué)美育師資結(jié)構(gòu)性短缺問題，制定全省各州市補充美育教師年度計劃表，逐年增加美育教師數(shù)量，充實中小學(xué)美育教師隊伍。大力實施“特崗計劃”，以村小、教學(xué)點教師和美育教師招聘為重點，向邊境民族貧困地區(qū)傾斜，逐步補齊農(nóng)村美育教育“弱、小、少”的發(fā)展短板。嚴格控制美育教師轉(zhuǎn)崗，保持美育教師隊伍穩(wěn)定。2018年開始，面向全省大中小幼，評選美育先進工作單位和個人，鼓勵優(yōu)秀人才投身學(xué)校美育事業(yè)。

　?。ㄈ┘哟竺烙處熍嘤?xùn)力度。利用中小學(xué)教師國家級和省級培訓(xùn)計劃，加大對美育教師特別是鄉(xiāng)村美育教師的培訓(xùn)力度，提升美育教師專業(yè)能力和水平。設(shè)置美育教育專項培訓(xùn)項目，培訓(xùn)專兼職美育教師。促進大中小學(xué)美育理論建設(shè)，每年舉辦一次全省藝術(shù)教師科研能力培訓(xùn)，一次優(yōu)秀科研論文展示活動。每兩年舉辦一次全省音樂、美術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生基本功比賽。每三年舉辦一次全省中小學(xué)藝術(shù)教師基本功和藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)課（精品課）展示活動。

　?。ㄋ模┰黾用烙?jīng)費投入。各級政府通過多種形式積極籌措資金，加大學(xué)校美育投入，滿足學(xué)校美育發(fā)展基本需要。各級教育部門統(tǒng)籌年度預(yù)算經(jīng)費保障學(xué)校美育經(jīng)費，努力保證學(xué)校美育發(fā)展的經(jīng)費需求，并適當(dāng)向農(nóng)村薄弱地區(qū)和學(xué)校傾斜。

　?。ㄎ澹┞鋵嵜烙逃?zé)任。認真貫徹落實《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告辦法》等相關(guān)要求，進一步落實基礎(chǔ)教育以縣為主的政府責(zé)任，將改進美育教學(xué)情況列入縣級人民政府及其主要負責(zé)人的考核內(nèi)容。將學(xué)校美育納入全省教育質(zhì)量監(jiān)測體系，各級教育督導(dǎo)機構(gòu)將學(xué)校美育列入督導(dǎo)范圍。穩(wěn)步推進學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評“三步走”改革試點。2018－2019學(xué)年度，在5個國家農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣和昆明市全境率先開展試點；2020－2021學(xué)年度，在全省40%的縣（市、區(qū)）推廣開展；2021－2022學(xué)年度，所有縣（市、區(qū)）全面開展。

　?。┐罱烙涣骱献髌脚_。建立省內(nèi)專業(yè)藝術(shù)院校、普通高校藝術(shù)院（系）及高校美育機構(gòu)與各州市結(jié)對發(fā)展制度，在美育師資培訓(xùn)、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評、美育工作考核、大學(xué)生實習(xí)實踐等方面建立合作平臺。積極推動高等學(xué)校和社會力量參與大中小幼美育發(fā)展，支持高等院校、科研院所、校外教育機構(gòu)、文化藝術(shù)團體和機構(gòu)、社團組織等采取對口銜接、結(jié)對幫扶等方式建立中小學(xué)藝術(shù)教育基地，支持藝術(shù)教育薄弱學(xué)校的教育教學(xué)。鼓勵和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團專家和社會藝術(shù)教育專業(yè)人士到學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師或指導(dǎo)員。鼓勵各地各校聘請藝術(shù)家、民間藝人進學(xué)校，成立專家工作室或擔(dān)任學(xué)校藝術(shù)社團指導(dǎo)員。

　?。ㄆ撸┮?guī)范初中音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。促進學(xué)校開足開齊美育課程，科學(xué)評估初中學(xué)生在校階段的音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平。在現(xiàn)有以學(xué)校自行組織考試和縣級組織的基礎(chǔ)上，從2019年起，試點以縣為單位進行統(tǒng)考，規(guī)范初中音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。

　　（八）推動高校公共藝術(shù)教育。將公共藝術(shù)教育納入普通高等院校人才培養(yǎng)方案、辦學(xué)水平評估及考核體系。從2018年起，每三年開展一次高校公共藝術(shù)教育評估。支持高等院校建立藝術(shù)教育委員會或設(shè)立獨立的美育管理機構(gòu)，落實職能權(quán)限、師資配置、辦公場地等，統(tǒng)一管理全校公共藝術(shù)課程、學(xué)生藝術(shù)團建設(shè)、對外交流活動。將普通高校藝術(shù)類選修課程納入學(xué)分制考核管理；將普通高校大學(xué)生藝術(shù)團教學(xué)納入公共藝術(shù)教育體系，促進普通高校大學(xué)生藝術(shù)團教學(xué)常態(tài)化、系統(tǒng)化。推動高校根據(jù)美育課程開設(shè)需要，加強公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。2018年建設(shè)3-4所公共藝術(shù)教育試點校，2020年在有關(guān)高校設(shè)立6個藝術(shù)教育研究中心。2022年全省公共藝術(shù)教育試點校覆蓋面達到80%。

　?。ň牛╅_展大中小學(xué)校美育活動。每三年舉辦一屆省級大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，各州市每三年至少舉辦一次州市級的藝術(shù)展演活動，中小學(xué)校定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)活動（藝術(shù)月）。推動中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)團（樂團）建設(shè)和中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)，將其納入云南省教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測體系。至2020年全省共建成并授牌20個高水平學(xué)生藝術(shù)團（樂團）、100個優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團（樂團）、50所中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園、戲劇進校園活動，定期開展合唱、樂團、舞蹈、兒童歌舞劇等集中展演活動。