教育部與寧夏回族自治區(qū)人民政府簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》對(duì)學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學(xué)校美育要取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展，對(duì)提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步強(qiáng)化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，切實(shí)落實(shí)國辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面給予支持：支持寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)美育教育綜合改革實(shí)驗(yàn)；支持寧夏回族自治區(qū)開展美育教育教學(xué)改革；支持寧夏回族自治區(qū)全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)；支持寧夏回族自治區(qū)全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣建設(shè)；支持寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)美育教研科研；支持寧夏回族自治區(qū)全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)支持寧夏回族自治區(qū)開展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持寧夏回族自治區(qū)在中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國培計(jì)劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度；支持寧夏回族自治區(qū)開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；組織國家級(jí)媒體對(duì)寧夏回族自治區(qū)學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　二、寧夏回族自治區(qū)

　　（一）開齊開足藝術(shù)課程。開齊開足各級(jí)各類學(xué)校音樂、美術(shù)課程，切實(shí)解決擠占藝術(shù)課程的問題。堅(jiān)持面向全體學(xué)生，通過藝術(shù)課堂教學(xué)和課余藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)特長，促使學(xué)生形成藝術(shù)技能，提高藝術(shù)素養(yǎng)。義務(wù)教育階段藝術(shù)課程課時(shí)總量要達(dá)到國家課程方案規(guī)定總課時(shí)的9%-11%，普通高中保證藝術(shù)類必修課程達(dá)到6個(gè)學(xué)分，中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)課程作為公共基礎(chǔ)必修課并保證72學(xué)時(shí)，普通高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程并納入學(xué)分管理，保證每名學(xué)生至少選修1-2門藝術(shù)課程。加大力度延伸其它美育課程的融通和開設(shè)。幼兒園適當(dāng)調(diào)整增加美育活動(dòng)時(shí)間，設(shè)計(jì)開展適合幼兒年齡特點(diǎn)的美育活動(dòng)；義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)校創(chuàng)造條件增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等校本課程或教學(xué)模塊；職業(yè)院校積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)的拓展課程，普通高校采取多種方式開設(shè)藝術(shù)類課程。各級(jí)各類學(xué)校要探索開設(shè)具有寧夏特色的寧夏花兒、民族民間舞蹈和剪紙等美育課程。大力推進(jìn)京劇、秦腔、書法等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園的同時(shí)，積極開展經(jīng)典優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)校園，逐步形成具有地方特色的美育課程?；诮逃畔⒒叭▋善脚_(tái)”及多媒體設(shè)備，評(píng)選一批精品美育在線開放課程，補(bǔ)充和優(yōu)化“寧夏教育云”數(shù)字美育教育資源，鼓勵(lì)學(xué)校通過“網(wǎng)絡(luò)在線課堂”推開美育網(wǎng)絡(luò)課程。注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合，切實(shí)發(fā)揮宣傳陣地和載體對(duì)美育工作的有效推進(jìn)，切實(shí)把控美育作品的政治、思想、藝術(shù)性，形成良好校園藝術(shù)文化氛圍。

　?。ǘ┭a(bǔ)充配齊中小學(xué)藝術(shù)教師。加強(qiáng)美育教師轉(zhuǎn)崗規(guī)范管理，確保美育教師歸崗承擔(dān)美育教育；教育行政部門與人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，提升農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃、事業(yè)編制招考美育教師比例，在免費(fèi)師范生招錄中按照每年不少總額的15%設(shè)置美育教師專項(xiàng)計(jì)劃，切實(shí)解決學(xué)校音樂、美術(shù)教師不足的問題。市、縣（區(qū)）教育行政部門要同高等院校特別是師范院校加強(qiáng)合作，在農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)立教育實(shí)習(xí)基地，實(shí)施美育教師置換研修和美育師范專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。以交流輪崗、對(duì)口聯(lián)系、校際聯(lián)合、走教等多種形式，鼓勵(lì)城市美育教師到農(nóng)村學(xué)校任教。各級(jí)人民政府要采取政府購買服務(wù)的形式，聘請(qǐng)高等學(xué)校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家、社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、學(xué)校退休藝術(shù)教師等到中小學(xué)校擔(dān)任兼職美育教師，彌補(bǔ)學(xué)校美育師資不足和實(shí)現(xiàn)美育人才資源共享。實(shí)行精準(zhǔn)幫扶藝術(shù)薄弱學(xué)校項(xiàng)目，文化部門、文聯(lián)要組織社會(huì)藝術(shù)專家走進(jìn)校園，定點(diǎn)幫扶藝術(shù)項(xiàng)目（舞蹈、器樂、合唱、戲曲、書法、剪紙）薄弱學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)特色形成和藝術(shù)教師能力提升。落實(shí)美育教師待遇，將組織課外藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)排練和展演等計(jì)入美育教師教學(xué)工作量，加大對(duì)美育優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、教學(xué)能手和在藝術(shù)薄弱學(xué)校做出突出貢獻(xiàn)社會(huì)人士的表彰力度。落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)<鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃>(2015-2020年）》實(shí)施辦法，在中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃中加大對(duì)鄉(xiāng)村美育教師的培訓(xùn)力度，自治區(qū)每年培訓(xùn)美育教師500名左右，提升美育教師綜合技能和教學(xué)水平。

　?。ㄈ┨岣咚囆g(shù)教學(xué)科研水平。加強(qiáng)美育學(xué)科教研科研建設(shè)，成立寧夏回族自治區(qū)藝術(shù)教育專家委員會(huì)，完善寧夏回族自治區(qū)學(xué)校美育教育教研科研機(jī)制。配齊各級(jí)教研機(jī)構(gòu)音樂、美術(shù)教研員，完善美育學(xué)科三級(jí)教研協(xié)作制度。定期開展美育教研活動(dòng)、美育教師專業(yè)能力競(jìng)賽展示、美育精品課程評(píng)選等活動(dòng)，舉辦大中小學(xué)幼兒園藝術(shù)教師音樂專業(yè)匯報(bào)、美術(shù)作品展覽和教育科研論文交流。在全區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目中向美育研究課題傾斜，探索建立學(xué)校美育教育科研基地或發(fā)展中心。積極開展全國中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)，建立一批美育名師工作坊和藝術(shù)實(shí)踐工作坊。

　?。ㄋ模?qiáng)化美育實(shí)踐。搭建美育實(shí)踐平臺(tái)，自治區(qū)每三年分別舉辦一屆大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，每年在全區(qū)范圍舉辦至少兩個(gè)專項(xiàng)藝術(shù)展演活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)期必須舉辦一次校園文化藝術(shù)節(jié)（或藝術(shù)周、藝術(shù)月）活動(dòng)，形成美育活動(dòng)長效機(jī)制。實(shí)施美育實(shí)踐活動(dòng)課程化管理，探索彈性放學(xué)制度，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校結(jié)合中小學(xué)生課后服務(wù)工作，通過政府購買服務(wù)等形式開展美育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，聘請(qǐng)校外專業(yè)人士和藝術(shù)教師在校內(nèi)開展學(xué)生藝術(shù)技能培訓(xùn)。文化部門、教育部門聯(lián)合組織優(yōu)秀文藝團(tuán)體赴大中小學(xué)開展高雅藝術(shù)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，每年組織演出不少于200場(chǎng)。實(shí)施寧夏學(xué)生藝術(shù)團(tuán)提升計(jì)劃，建設(shè)30個(gè)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)體、100個(gè)學(xué)生美育社團(tuán)。建立學(xué)校美育國際交流合作機(jī)制，每年選派一定數(shù)量的管理工作者、優(yōu)秀美育教師赴國外開展短期研修，鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生藝術(shù)團(tuán)體參與夏（冬）令營等多種形式的國際交流和人文合作活動(dòng)，邀請(qǐng)國外知名學(xué)生藝術(shù)團(tuán)體和藝術(shù)專家到寧夏開展交流活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┘哟竺烙ぷ鞅Ｕ稀?shí)施全區(qū)美育質(zhì)量提升工程，從教學(xué)與實(shí)踐、交流與合作、考核與評(píng)價(jià)等方面促進(jìn)美育提升，逐步改變薄弱地位。各級(jí)人民政府要保證學(xué)校美育發(fā)展資金投入，加大美育資金保障力度。各級(jí)各類學(xué)校確保學(xué)校美育經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的支出達(dá)到一定比例，保證美育課堂教學(xué)、教師進(jìn)修、兼職教師聘請(qǐng)、學(xué)校美育設(shè)施和美育實(shí)踐活動(dòng)的投入。各地按國家標(biāo)準(zhǔn)基本配備要求,配足配齊藝術(shù)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)美育學(xué)科專用教室。繼續(xù)大力實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，改善學(xué)校美育教學(xué)條件。根據(jù)學(xué)校美育教育發(fā)展需要，統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置公共文化設(shè)施，公共文化設(shè)施布點(diǎn)統(tǒng)籌考慮學(xué)校美育教學(xué)需要，年度項(xiàng)目配置率不低于總項(xiàng)目的15%?？h（區(qū)）公共文化設(shè)施同時(shí)作為青少年文化藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W校開放。

　?。┙W(xué)校美育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。各級(jí)人民政府督促執(zhí)行《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)辦法》和《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》。強(qiáng)化學(xué)校及主管部門美育職責(zé)，將美育工作作為各級(jí)政府對(duì)教育行政部門考核的重要內(nèi)容。建立自治區(qū)學(xué)校藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)美育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將中小學(xué)校美育課程開課率作為對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)、考核的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校藝術(shù)多功能室、學(xué)具、樂器使用率的督查。以藝術(shù)教育素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)，逐步面向全區(qū)各市、縣（區(qū)）開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將藝術(shù)素養(yǎng)納入全區(qū)初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，逐步在全區(qū)普通高中招生考試和高中學(xué)業(yè)水平考試改革過程中實(shí)施藝術(shù)考試，并建立美育教育發(fā)展及藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果公告制度。