2013年中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告

　　2013年，是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》的第一年?！按罅ν茝V和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”的精神更加深入人心，傳承和弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化繼續(xù)成為關(guān)注焦點(diǎn)，語(yǔ)言與國(guó)家安全進(jìn)入更多人的視野，社會(huì)關(guān)切語(yǔ)言熱點(diǎn)話題，語(yǔ)言文化交流合作呈現(xiàn)出新面貌，語(yǔ)言生活和諧健康發(fā)展。

　　一、國(guó)家大力推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化

　　十八大明確提出“推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字”。2013年，在黨和國(guó)家對(duì)語(yǔ)言文字工作的高度重視下,語(yǔ)言文字事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化，以及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及方面取得了突出成就。

　　（一）國(guó)務(wù)院發(fā)布《通用規(guī)范漢字表》。2013年6月，《通用規(guī)范漢字表》由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布。該字表是貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)各領(lǐng)域漢字應(yīng)用需要的重要漢字規(guī)范，對(duì)提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)2013年度的平面、有聲、網(wǎng)絡(luò)三種媒體使用的10余億字次對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)通用規(guī)范漢字覆蓋了所有用字的99.992%，說(shuō)明字表的分級(jí)、定量符合漢字使用規(guī)律。

　　（二）國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及成效顯著。以“推廣普通話，共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題的第16屆全國(guó)推廣普通話宣傳周成功舉辦。2013年全國(guó)共有490.3萬(wàn)人參加了普通話水平測(cè)試，正式啟動(dòng)了視障人員普通話水平測(cè)試工作。全國(guó)共有297個(gè)城市通過(guò)了二類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估，占全部二類城市的75%。建立學(xué)校語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)制度，將中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。

　　（三）語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新成就。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范第1部分：通則》發(fā)布，內(nèi)容涵蓋公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)的規(guī)則、示例等；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海底地名命名》發(fā)布，對(duì)海底地名的命名原則、專名的命名方法和通名的選擇與使用進(jìn)行了全面的規(guī)定。《識(shí)字教學(xué)用通用鍵盤漢字字形輸入系統(tǒng)評(píng)測(cè)規(guī)則》發(fā)布實(shí)施，該規(guī)范規(guī)定了識(shí)字教學(xué)用通用鍵盤漢字字形輸入系統(tǒng)應(yīng)遵循的語(yǔ)言文字規(guī)范要求；中文拉丁轉(zhuǎn)寫(xiě)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《文獻(xiàn)工作—中文羅馬字母拼寫(xiě)法》修訂稿經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國(guó)投票通過(guò)，取得階段性成果。

　?。ㄋ模┑谝慌庹Z(yǔ)詞中文譯名發(fā)布。外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規(guī)范部際聯(lián)席會(huì)議專家委員會(huì)向社會(huì)推薦使用10組外語(yǔ)詞中文譯名：“PM2.5—細(xì)顆粒物”“AIDS－艾滋病”“E-mail－電子郵件，電郵”“GDP－國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”“IQ－智商”“IT－信息技術(shù)”“OECD－經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，經(jīng)合組織”“OPEC－石油輸出國(guó)組織，歐佩克”“WHO－世界衛(wèi)生組織，世衛(wèi)組織”“WTO－世界貿(mào)易組織，世貿(mào)組織”。

　?。ㄎ澹﹪?guó)家辭書(shū)規(guī)劃進(jìn)入新階段。國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)了《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》，該規(guī)劃注重規(guī)范應(yīng)用，強(qiáng)化實(shí)用功能，要求漢文、民文、外文等重點(diǎn)語(yǔ)文類辭書(shū)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行語(yǔ)文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)曾先后三次制定國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃。新階段的辭書(shū)規(guī)劃，凸顯國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善了國(guó)家辭書(shū)體系，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會(huì)語(yǔ)言生活。

　　二、多方位傳承弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化

　　黨的十八大和十七屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確要求“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”。2013年，相關(guān)語(yǔ)言文化活動(dòng)精彩紛呈，一些熱點(diǎn)話題引發(fā)大眾和媒體熱議，反映了全社會(huì)對(duì)中華語(yǔ)言文化傳承和弘揚(yáng)的高度重視。

　?。ㄒ唬h字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)成功舉辦。國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合中央電視臺(tái)成功舉辦首屆“中國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)”，吸引了6億人次受眾，獲得極高的收視率和關(guān)注度，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，進(jìn)一步推動(dòng)了漢字熱，并引發(fā)了全社會(huì)對(duì)于漢字傳承以及漢字書(shū)寫(xiě)能力的熱烈討論。

　?。ǘ?shū)法教育納入中小學(xué)教學(xué)體系。教育部印發(fā)了《中小學(xué)書(shū)法教育指導(dǎo)綱要》，積極推進(jìn)中小學(xué)書(shū)法教育，傳承中華民族優(yōu)秀文化。國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)開(kāi)展“書(shū)法名家進(jìn)校園”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括書(shū)法家現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)中外學(xué)生書(shū)法作品，開(kāi)展書(shū)法講座、書(shū)法研討交流會(huì)等系列內(nèi)容。

　?。ㄈ┤耖喿x活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、王岐山等親自推薦圖書(shū)，倡導(dǎo)全民閱讀。兩會(huì)期間，李衛(wèi)紅、鄔書(shū)林等115名全國(guó)政協(xié)委員遞交提案，建議把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略。全民閱讀立法列入2013年國(guó)家立法工作計(jì)劃?！?.23”世界讀書(shū)日、“中國(guó)閱讀行動(dòng)”等全民閱讀活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

　?。ㄋ模┱Z(yǔ)言資源保護(hù)取得新進(jìn)展。在推廣普通話的同時(shí)，社會(huì)的語(yǔ)言資源保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，方言文化保護(hù)受到社會(huì)各界的關(guān)注。國(guó)家語(yǔ)委積極推進(jìn)中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，江蘇庫(kù)數(shù)據(jù)調(diào)查工作完成并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成為全國(guó)首個(gè)建成并開(kāi)通的省級(jí)語(yǔ)言資源庫(kù)，上海、北京、遼寧、廣西等省區(qū)市有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作取得成效，山東、河北、福建等省有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作啟動(dòng)?！爸腥A經(jīng)典資源庫(kù)”啟動(dòng)了首期建設(shè)工作。

　?。ㄎ澹┟褡逭Z(yǔ)文工作不斷推進(jìn)。民族語(yǔ)文工作的體制機(jī)制建設(shè)、雙語(yǔ)教育等進(jìn)一步推進(jìn)。云南省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《云南省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作條例》，廣西印發(fā)義務(wù)教育階段《壯語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》。國(guó)家語(yǔ)委與國(guó)家民委共同立項(xiàng)開(kāi)展“少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”“20種少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言調(diào)查與保護(hù)”等課題研究。少數(shù)民族語(yǔ)言的信息化取得重要成效，截至2013年10月，少數(shù)民族語(yǔ)言文字網(wǎng)站突破1000個(gè)。

　　三、語(yǔ)言與國(guó)家安全得到更多關(guān)注

　　隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，語(yǔ)言與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技、信息等核心領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，彰顯出前所未有的戰(zhàn)略意義和安全價(jià)值。2013年語(yǔ)言與國(guó)家安全問(wèn)題進(jìn)入了更多人的視野。

　?。ㄒ唬┲苓呎Z(yǔ)言、跨境語(yǔ)言問(wèn)題進(jìn)一步引起各方關(guān)注。7月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所、北京語(yǔ)言大學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言學(xué)書(shū)院、商務(wù)印書(shū)館聯(lián)合舉辦了以“中國(guó)周邊語(yǔ)言狀況”為主題的“2013海內(nèi)外中國(guó)語(yǔ)言學(xué)者聯(lián)誼會(huì)”。10月，北京語(yǔ)言大學(xué)牽頭組建的“中國(guó)周邊語(yǔ)言文化協(xié)同創(chuàng)新中心”正式成立。11月，“第七屆全國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨首屆跨境語(yǔ)言研究論壇”在廣西召開(kāi)。

　?。ǘ┩庹Z(yǔ)能力與國(guó)家安全成為重要話題。12月，“語(yǔ)言與未來(lái)”首屆高峰論壇在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)召開(kāi)，圍繞“國(guó)家戰(zhàn)略與外語(yǔ)教育的新視角”這一主題，深入研討了“外語(yǔ)戰(zhàn)略與國(guó)家安全”“外語(yǔ)能力與國(guó)家治理”“外語(yǔ)教育與國(guó)家語(yǔ)言安全”以及“外語(yǔ)教育與人的全面發(fā)展”等問(wèn)題。截至2013年，外語(yǔ)戰(zhàn)略研究系統(tǒng)叢書(shū)已連續(xù)出版10本。

　?。ㄈ罢Z(yǔ)言與國(guó)家安全”研究取得進(jìn)展。2011年4月，國(guó)家語(yǔ)委與中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)在江蘇揚(yáng)州聯(lián)合舉辦了“語(yǔ)言與國(guó)家的安全和發(fā)展”論壇。隨后，組織學(xué)者開(kāi)展“語(yǔ)言與國(guó)家安全”專題研究，2013年取得重要進(jìn)展。國(guó)家社科基金支持國(guó)家外語(yǔ)人才資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極服務(wù)國(guó)家語(yǔ)言安全，取得階段性成果?！墩Z(yǔ)言與國(guó)家》讀本定稿。

　　四、熱詞熱語(yǔ)反映社會(huì)百態(tài)

　　2013年，又有一批熱詞熱語(yǔ)進(jìn)入了語(yǔ)言生活。這些詞語(yǔ)記錄了豐富多彩的2013，從中可以窺見(jiàn)2013年中國(guó)與世界的社會(huì)生活。

　　（一）新詞語(yǔ)。國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心在125萬(wàn)個(gè)文本、12億字次語(yǔ)料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)層層篩選，提取出新詞語(yǔ)364條。2013年中國(guó)與世界的社會(huì)生活及語(yǔ)言使用的特點(diǎn)從中得以體現(xiàn)。特別是“中央八項(xiàng)規(guī)定、棱鏡門、H7N9禽流感、土豪、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、單獨(dú)二胎、中國(guó)大媽、光盤行動(dòng)、女漢子、十面霾伏”等十大新詞語(yǔ)，反映了2013年社會(huì)生活中的重大事件以及媒體和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　（二）流行詞語(yǔ)?！叭腥珪?huì)”“全面深化改革”“中國(guó)夢(mèng)”“自貿(mào)區(qū)”展現(xiàn)著改革和奮進(jìn)中的中國(guó)；“八項(xiàng)規(guī)定”“老虎蒼蠅一起打”展現(xiàn)了執(zhí)政新姿態(tài)和反腐決心；“斯諾登”“防空識(shí)別區(qū)”記錄了世界舞臺(tái)的紛紜變幻；“土豪”“霧霾”反映了社會(huì)的關(guān)注。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)?！爸袊?guó)大媽、高端大氣上檔次、爸爸去哪兒、小伙伴們都驚呆了、待我長(zhǎng)發(fā)及腰、喜大普奔、女漢子、土豪（金）、攤上大事了、漲姿勢(shì)”等網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，代表了2013年度網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言使用的鮮明特征。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)多字格?！跋泊笃毡肌薄安幻饔X(jué)厲”“人艱不拆”等紛紛入圍“漢語(yǔ)盤點(diǎn)”及各種“十大流行語(yǔ)”榜單，滿足了一些網(wǎng)友的語(yǔ)言創(chuàng)造欲，體現(xiàn)了語(yǔ)言的娛樂(lè)功能，其生命力還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

　?。ㄎ澹┳叱鰢?guó)門的詞語(yǔ)。Dama（大媽）、Tuhao（土豪）等“走出國(guó)門”，亮相國(guó)外權(quán)威媒體，引起廣泛關(guān)注。一時(shí)間國(guó)內(nèi)外媒體爭(zhēng)相報(bào)道，形成關(guān)注熱點(diǎn)。不同時(shí)代走出國(guó)門的詞語(yǔ)際遇不同，有的在外安家落戶，有的仍在海飄，從一個(gè)角度反映了中外文化交流的歷史。

　　五、社會(huì)關(guān)切語(yǔ)言熱點(diǎn)話題

　　社會(huì)發(fā)展速度加快，語(yǔ)言交流與接觸頻繁，語(yǔ)言需求多樣，由此引出語(yǔ)言熱點(diǎn)不斷，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　?。ㄒ唬┪娘L(fēng)問(wèn)題繼續(xù)在媒體聚焦。媒體對(duì)“改進(jìn)文風(fēng)”的高度關(guān)注主要集中在“親民務(wù)實(shí)”“制度保證”“民眾期待”等方面。廣大民眾既充分肯定改進(jìn)文風(fēng)的成果，也擔(dān)心改進(jìn)文風(fēng)只是一陣風(fēng)，希望能夠“堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、不走過(guò)場(chǎng)”。

　?。ǘh語(yǔ)盤點(diǎn)成為新的語(yǔ)言年俗。一年一度的漢語(yǔ)盤點(diǎn)再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“房”“正能量”“爭(zhēng)”“曼德拉”分別領(lǐng)銜2013年國(guó)內(nèi)字、國(guó)內(nèi)詞、國(guó)際字和國(guó)際詞。以年度語(yǔ)言盤點(diǎn)為特色的新語(yǔ)言年俗不僅盛行于大陸，也流行于港臺(tái)地區(qū)，如香港和臺(tái)灣的“漢字盤點(diǎn)”、兩岸的“年度漢字”活動(dòng)。新語(yǔ)言年俗借助新媒體，有效地傳承并創(chuàng)新了年俗文化。

　?。ㄈ┽t(yī)患矛盾中的語(yǔ)言問(wèn)題引起關(guān)注。近年醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，一些醫(yī)患矛盾與沖突帶來(lái)了嚴(yán)重后果。醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患矛盾沖突中的很大因素是語(yǔ)言溝通問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員語(yǔ)言服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境,增進(jìn)醫(yī)患雙方的理解與包容。

　　（四）人口流動(dòng)帶來(lái)語(yǔ)言變化。在對(duì)四川籍外出務(wù)工人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，遍及東、中、西部的人口流入與回流日益頻繁。人口流動(dòng)不僅給流入地帶來(lái)了勞動(dòng)力，也帶來(lái)了各地方言，方言與普通話的碰撞與交融，使當(dāng)代中國(guó)社會(huì)語(yǔ)言變化呈現(xiàn)出多元特征。

　　六、語(yǔ)言文化交流合作穩(wěn)步推進(jìn)

　　2013年，語(yǔ)言文化合作與交流活動(dòng)豐富，深化拓展國(guó)家間和地區(qū)間的語(yǔ)言文化交流日益成為各方共識(shí)。

　?。ㄒ唬﹥砂墩Z(yǔ)言文字交流與合作取得共識(shí)。成立兩岸語(yǔ)言文字交流與合作協(xié)調(diào)小組，采用民間形式，本著加強(qiáng)交流、增進(jìn)共識(shí)、求同化異、便利應(yīng)用的原則，推動(dòng)海峽兩岸語(yǔ)言文字交流與合作。兩岸中華語(yǔ)文工具書(shū)合作編纂工作進(jìn)展順利，舉行了第八輪會(huì)談，在擴(kuò)大和深入合作等方面達(dá)成共識(shí)。召開(kāi)了第七屆海峽兩岸現(xiàn)代漢語(yǔ)問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　?。ǘ┲械抡Z(yǔ)言合作交流取得新進(jìn)展。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林同德國(guó)總理默克爾共同出席“中德語(yǔ)言年”啟動(dòng)儀式。作為“中德語(yǔ)言年”的重要組成部分，中國(guó)教育部、國(guó)家語(yǔ)委和德國(guó)駐華大使館成功舉辦了“中德語(yǔ)言文化政策高層論壇”，以“語(yǔ)言——中德文化之橋”為主題，聚焦中德語(yǔ)言文化政策，積極推動(dòng)中德雙方進(jìn)一步加深語(yǔ)言和文化的相互理解。這是中德雙方第一次在語(yǔ)言文字領(lǐng)域開(kāi)展的高規(guī)格、高水平合作交流活動(dòng)。

　　（三）漢語(yǔ)國(guó)際傳播領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2013年底，孔子學(xué)院已覆蓋120個(gè)國(guó)家和地區(qū)，孔子學(xué)院440所，孔子課堂646個(gè)，總數(shù)超過(guò)1000個(gè)，注冊(cè)學(xué)員達(dá)85萬(wàn)人。來(lái)華留學(xué)人員數(shù)量接近33萬(wàn)。美國(guó)“十萬(wàn)強(qiáng)”留學(xué)中國(guó)計(jì)劃至2013年已有6.8萬(wàn)美國(guó)學(xué)生來(lái)華。

　?。ㄋ模┖Ｍ馊A文教育探索新思路。華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)提到議事日程，努力推進(jìn)海外華文教育正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的建設(shè)成為新的工作思路。政府和各界對(duì)華文教育的支持力度不斷加大，形成了華文教育教學(xué)和學(xué)科體系。網(wǎng)絡(luò)華文教育進(jìn)一步拓展，海外華文示范學(xué)校陣營(yíng)進(jìn)一步擴(kuò)大，共有88所海外華文學(xué)校入選第三批“華文教育示范學(xué)校(單位)”。