2020年全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議交流材料

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、重質(zhì)量、促發(fā)展、抓保障，切實(shí)推進(jìn)浙江語(yǔ)言資源保護(hù)工作取得成效

浙江省語(yǔ)委、省教育廳

　　中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程是由政府組織實(shí)施的重大語(yǔ)言文化工程，是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的重要舉措。浙江歷史悠久，文化燦爛，方言復(fù)雜，語(yǔ)言資源豐富。浙江省既扎實(shí)做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及，也高度重視方言及其負(fù)載的地方文化的科學(xué)保護(hù)，將其作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分。2015年，語(yǔ)保工程啟動(dòng)，浙江省成為全國(guó)第一批四個(gè)試點(diǎn)省份之一。五年來(lái)，我省充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)、專家實(shí)施、社會(huì)參與”的機(jī)制作用，共完成88個(gè)漢語(yǔ)方言調(diào)查點(diǎn)及5個(gè)瀕危方言調(diào)查點(diǎn)的調(diào)查工作；本省9所高校及北京語(yǔ)言大學(xué)、山東大學(xué)等高校組建了27個(gè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)，行政、教育、文化、出版等部門(mén)百名專家、學(xué)者、文化人士，以及550名方言和口頭文化發(fā)音人，400余名大學(xué)生語(yǔ)保志愿者參與。各調(diào)查點(diǎn)地方政府參與協(xié)助語(yǔ)保工作的干部達(dá)200多人，新聞報(bào)道300多條。

　　我們克服調(diào)查點(diǎn)數(shù)多、任務(wù)重、壓力大等困難，早謀劃、重部署，嚴(yán)要求、重質(zhì)量，抓建設(shè)、重發(fā)展，強(qiáng)隊(duì)伍、重保障，取得較好的實(shí)踐效果。

　　一、注重謀長(zhǎng)遠(yuǎn)與謀當(dāng)下相結(jié)合抓部署

　　語(yǔ)言資源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。在謀篇布局中，一是超前謀劃。在工程啟動(dòng)前及時(shí)制定浙江省項(xiàng)目整體規(guī)劃，同時(shí)在每年11月份預(yù)驗(yàn)收時(shí)，就基本確定下一年度的調(diào)查方案。二是找準(zhǔn)定位。在調(diào)查點(diǎn)選取和分布上，采取地方和專家分別申報(bào)方式，既調(diào)動(dòng)地方積極性和專家主動(dòng)性，又保證年度設(shè)點(diǎn)的精準(zhǔn)性。三是合理安排。充分考慮本省專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和能力，結(jié)合不同調(diào)查點(diǎn)實(shí)際和需要，進(jìn)行合理分工。

　　二、注重典型引領(lǐng)與檢查督促相結(jié)合抓質(zhì)量

　　語(yǔ)保工程的生命在于質(zhì)量。在具體落實(shí)中，一是突出“以點(diǎn)帶面”的引領(lǐng)作用。以浙江師范大學(xué)中國(guó)方言研究院為引領(lǐng)，杭州師范大學(xué)等9所院校調(diào)查團(tuán)隊(duì)共同參與，點(diǎn)面結(jié)合，為浙江語(yǔ)保工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是突出“抓兩頭帶中間”的推進(jìn)作用。我們注重抓年初的“啟動(dòng)”和年末的“驗(yàn)收”兩頭，中間則通過(guò)“推磨互檢”“中檢”“巡查”等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管。實(shí)踐證明我省重視質(zhì)量狠抓質(zhì)量的效果顯著，共有7個(gè)調(diào)查點(diǎn)獲得優(yōu)秀，無(wú)一不合格。

　　三、注重開(kāi)花與結(jié)果相結(jié)合抓發(fā)展

　　語(yǔ)保工作不能成為只開(kāi)花不結(jié)果的霸王花,也不能成為只結(jié)果不開(kāi)花的無(wú)花果，必須做到花美果香。對(duì)此，我們花了不少精力和心思，遵循“邊保護(hù)邊開(kāi)發(fā)”的原則，2016年就開(kāi)始謀劃成果出版，2017年商定出版方案。目前，2016年16個(gè)方言調(diào)查點(diǎn)的首輯16卷《浙江省方言資源典藏》已由浙江大學(xué)出版社出版?！墩憬≌Z(yǔ)言資源集》分省綜合本，已按要求確定出版時(shí)間表，擬于2020年底完成。委托清華大學(xué)承建的“浙江省方言資源多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)”也已初步建成。

　　四、注重保經(jīng)費(fèi)與強(qiáng)隊(duì)伍相結(jié)合抓保障

　　做好語(yǔ)保工作離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障，更離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)保障上，除中央資金外，每年?duì)幦∈∝?cái)政專項(xiàng)100萬(wàn)元作為配套經(jīng)費(fèi)，用以支持省自籌點(diǎn)調(diào)查、自選鄉(xiāng)音拍攝和浙江語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2019、2020年省財(cái)政分別配套262萬(wàn)、180萬(wàn)，用于《浙江方言資源典藏》叢書(shū)、《中國(guó)語(yǔ)言資源集?浙江》的編寫(xiě)出版等工作。此外，每年召開(kāi)各調(diào)查點(diǎn)所在縣市教育局和語(yǔ)委部門(mén)參加的啟動(dòng)會(huì)，確保在招募發(fā)音人、提供攝錄場(chǎng)所等方面的保障支持。在隊(duì)伍建設(shè)上，注重“以老帶新”“以強(qiáng)帶弱”，以提升團(tuán)隊(duì)整體質(zhì)量，同時(shí)對(duì)參加調(diào)查團(tuán)隊(duì)的專家在課時(shí)安排、課題認(rèn)定、工作量安排等方面予以保障，提高專家參與調(diào)查的積極性。

　　語(yǔ)保工程是科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字、推進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的重要舉措。工程任務(wù)重、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，既是一項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰退降摹凹夹g(shù)活”，也是一項(xiàng)體現(xiàn)積累和層次的“功夫活”，更是一項(xiàng)反映覺(jué)悟和擔(dān)當(dāng)?shù)摹傲夹幕睢?，沒(méi)有理由不做好。

提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、精準(zhǔn)謀劃、注重應(yīng)用，促進(jìn)科研工作更好服務(wù)語(yǔ)言文字事業(yè)改革發(fā)展

重慶市語(yǔ)委、市教委

　　2019年，重慶市語(yǔ)委、市教委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育和語(yǔ)言文字的重要論述，貫徹國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針政策，立足大語(yǔ)言文字工作格局，不斷提升語(yǔ)言文字治理能力和治理水平，創(chuàng)新開(kāi)展語(yǔ)言文字科研工作并取得實(shí)效。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)語(yǔ)言文字科研工作的重要作用

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，科技興則國(guó)家興，創(chuàng)新強(qiáng)則民族強(qiáng)。語(yǔ)言文字科學(xué)研究是保障語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，重慶市積極推進(jìn)語(yǔ)言文字科研工作，是立足工作實(shí)際的迫切需要。

　　一是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的迫切需要。近年來(lái)，語(yǔ)言文字工作助力脫貧攻堅(jiān)，深度參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人工智能等國(guó)家重大戰(zhàn)略。國(guó)家語(yǔ)委深入開(kāi)展相關(guān)科研工作，從立項(xiàng)到研究成果應(yīng)用均取得系列重要成果，有效提升服務(wù)事業(yè)發(fā)展能力。語(yǔ)言文字戰(zhàn)線應(yīng)結(jié)合各自區(qū)域特色，積極貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　二是服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出“兩點(diǎn)”定位（西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)）、“兩地”“兩高”目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，成為山清水秀美麗之地；努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活）。地方語(yǔ)言文字工作如何精準(zhǔn)落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、提升重慶城市文化品質(zhì)、傳承優(yōu)秀語(yǔ)言文化，深入推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，因地制宜開(kāi)展普通話推廣、培訓(xùn)、測(cè)試以及方言保護(hù)等工作，需要持續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)研究和論證。

　　三是服務(wù)高?！半p一流”建設(shè)的迫切需要。語(yǔ)言學(xué)和應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科是高校人文社科的重要組成部分，重慶高度重視語(yǔ)言文字研究工作，“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，將語(yǔ)言文字科研工作納入高校學(xué)科建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)，為重慶高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　二、多措并舉提升科研服務(wù)事業(yè)發(fā)展能力

　　一是建章立制，搭建科研工作平臺(tái)。2019年印發(fā)《重慶市語(yǔ)言文字科研項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科研管理，明確職責(zé)任務(wù)。構(gòu)建以市語(yǔ)委辦為行政主導(dǎo)、教科院高教所具體實(shí)施、各高校共同參與的“1+1+N”科研管理機(jī)制，積極融入高?！半p一流”建設(shè)，運(yùn)轉(zhuǎn)成效良好。依托國(guó)家語(yǔ)委科研專家?guī)?，建立了重慶語(yǔ)言文字科研專家?guī)?，掌握本地語(yǔ)言文字專家情況，開(kāi)展各類評(píng)審評(píng)選工作。

　　二是精準(zhǔn)謀劃，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)研究。根據(jù)“立足重慶，對(duì)標(biāo)國(guó)家，放眼國(guó)際”的工作思路，組織專家研制《2020年度重慶市語(yǔ)言文字科研項(xiàng)目申報(bào)選題指南》，涵蓋語(yǔ)言文字基礎(chǔ)理論、決策咨詢、信息技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)、資源保護(hù)、國(guó)際傳播等7大項(xiàng)55小項(xiàng)。關(guān)注國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、新時(shí)代語(yǔ)言文字改革發(fā)展的同時(shí)，立足重慶實(shí)際，重點(diǎn)研究重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的語(yǔ)言文字新問(wèn)題新需求、少數(shù)民族區(qū)域推普脫貧效應(yīng)、學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段語(yǔ)言教育等。積極爭(zhēng)取市財(cái)政專項(xiàng)資金資助，2020年擬設(shè)立科研項(xiàng)目40項(xiàng)。

　　三是注重應(yīng)用，服務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，拓展轉(zhuǎn)化渠道，充分發(fā)揮成果效益。2019年舉辦重慶市首屆語(yǔ)言文字論文評(píng)選活動(dòng)，將論文評(píng)選與國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)改革發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)專家學(xué)者、教育和語(yǔ)言文字一線工作人員的積極性。通過(guò)嚴(yán)格評(píng)選，共有89篇論文獲獎(jiǎng)，作者來(lái)自20所高校、科研單位，21個(gè)縣（區(qū)）教委、語(yǔ)委，內(nèi)容包括推普脫貧、語(yǔ)言教育、教學(xué)教材、文化傳承、方言保護(hù)等，有效提升教育和語(yǔ)言文字工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

　　下一步，重慶市語(yǔ)委、市教委將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，完善工作平臺(tái)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升語(yǔ)言文字科研水平，為做好重慶語(yǔ)言文字工作提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，積極配合國(guó)家語(yǔ)委開(kāi)展“十三五”科研規(guī)劃收官、“十四五”科研規(guī)劃研制工作，努力發(fā)揮積極作用。