中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞
發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)

教黨〔2015〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

　　教育新聞發(fā)布工作是全面深化教育改革、深入推動(dòng)政務(wù)校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化的重要方式，是鞏固壯大主流思想輿論、凝聚教育改革發(fā)展共識(shí)的重要手段。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞發(fā)布工作，積極營(yíng)造教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好輿論環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、把握工作基本原則

　　1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為教育改革發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持和精神動(dòng)力。

　　2.堅(jiān)持公開(kāi)透明。以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，建立健全工作機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展教育新聞發(fā)布。充分尊重公眾師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)信息發(fā)布，注重互動(dòng)交流，做好服務(wù)引導(dǎo)。

　　3.堅(jiān)持尊重規(guī)律。遵循新聞傳播規(guī)律，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，不斷提高教育新聞發(fā)布水平。

　　4.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。將新聞發(fā)布與教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作同步籌劃、同步部署、同步推進(jìn)，善待善用媒體，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)師生專(zhuān)家等力量共同參與，形成合力。

　　二、明確內(nèi)容豐富形式

　　5.切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳。要大力宣傳教育改革發(fā)展取得的新進(jìn)展新成效，鼓舞士氣、提振信心。要積極推廣各地各校教育改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要深入報(bào)道踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀師生典型，充分展示新時(shí)期人民教師和青少年學(xué)生的良好風(fēng)貌。

　　6.主動(dòng)做好政策發(fā)布。各地各校研究制定重要政策文件、規(guī)劃方案時(shí)，要同步部署發(fā)布和解讀工作。涉及公眾師生切身利益的重大政策出臺(tái)前要廣泛征求意見(jiàn)，研判輿情風(fēng)險(xiǎn)，制訂工作預(yù)案，出臺(tái)后要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布，深入解讀相關(guān)背景、主要內(nèi)容、落實(shí)舉措。

　　7.積極回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、密切關(guān)注本地本校的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地發(fā)布信息、澄清事實(shí)、解疑釋惑、凝聚共識(shí)。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、師生普遍關(guān)心的問(wèn)題，要敢于面對(duì)，主動(dòng)發(fā)聲，避免拖延搪塞。

　　8.及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要把突發(fā)事件新聞發(fā)布納入應(yīng)急工作機(jī)制。事件發(fā)生后，要第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布，說(shuō)明情況，表明態(tài)度，并采取多種形式持續(xù)發(fā)布后續(xù)進(jìn)展和調(diào)查處理結(jié)果。

　　9.靈活運(yùn)用發(fā)布形式。要加強(qiáng)策劃，按照新聞傳播規(guī)律選擇時(shí)間節(jié)點(diǎn)、組織發(fā)布內(nèi)容、明確實(shí)施步驟。要綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、集體采訪、網(wǎng)絡(luò)訪談、答記者問(wèn)等多種形式，通過(guò)數(shù)據(jù)、圖解、案例等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，擴(kuò)大發(fā)布范圍，提升傳播效果。

　　三、建好用好媒體平臺(tái)

　　10.善待善用媒體。要充分發(fā)揮媒體在信息傳播、輿論監(jiān)督、反映民意等方面的積極作用，切實(shí)提高與媒體打交道的能力，主動(dòng)提供素材，積極推薦專(zhuān)家，暢通采訪渠道。要滿(mǎn)足有新聞采訪資質(zhì)媒體參加新聞發(fā)布活動(dòng)的需求，擴(kuò)大新聞發(fā)布和政策解讀的影響力、覆蓋面。要提升海外傳播力，全面展示中國(guó)教育形象。

　　11.大力推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，更加重視門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微博、微信、客戶(hù)端等新媒體的建設(shè)運(yùn)用，加強(qiáng)新聞發(fā)布，加快信息更新，加大互動(dòng)交流，完善服務(wù)功能。要規(guī)范政務(wù)新媒體新聞發(fā)布和答復(fù)問(wèn)詢(xún)等程序，確保安全運(yùn)行。有條件的地方和學(xué)校可建設(shè)外文網(wǎng)站。

　　12.充分發(fā)揮教育媒體作用。各級(jí)各類(lèi)教育報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站要緊緊圍繞教育中心工作，大力宣傳政策部署、發(fā)展成就、先進(jìn)典型，有效開(kāi)展輿論引導(dǎo)。要加快推進(jìn)教育媒體融合發(fā)展，提升傳播力、公信力、影響力。要完善內(nèi)部管理，規(guī)范采編流程，杜絕失實(shí)報(bào)道和錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要繼續(xù)重視校園媒體建設(shè)，使之成為溝通學(xué)校和師生公眾的橋梁紐帶。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　13.選好用好新聞發(fā)言人。各地各高校要設(shè)立新聞發(fā)言人，并通過(guò)正式組織程序任免。省級(jí)教育部門(mén)和直屬高校新聞發(fā)言人需在任免后一個(gè)月內(nèi)向教育部新聞辦公室報(bào)備。新聞發(fā)言人要講政治、有擔(dān)當(dāng)、懂業(yè)務(wù)、善溝通，根據(jù)授權(quán)發(fā)布信息、闡述立場(chǎng)。各地各高校要為新聞發(fā)言人開(kāi)展工作提供必要條件，配備專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，確保其列席重要會(huì)議、閱讀重要文件、參與重大事件處置。要幫助、支持新聞發(fā)言人開(kāi)展工作，為其創(chuàng)造寬松環(huán)境。新聞發(fā)言人名單及工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式要定期向社會(huì)公布。

　　14.明確機(jī)構(gòu)配齊隊(duì)伍。各地各高校要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、新媒體運(yùn)行等工作。要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，提供必要保障，確保工作順利開(kāi)展。

　　15.推動(dòng)培訓(xùn)常態(tài)化。要對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，對(duì)各地各高校新聞發(fā)言人開(kāi)展崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，對(duì)新聞宣傳部門(mén)工作人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，形成范圍廣泛、層次合理、形式多樣的培訓(xùn)工作格局。

　　16.整合專(zhuān)家?guī)熒α俊Ｒ浞终{(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)資源，積極組織權(quán)威專(zhuān)家做好政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)、輿論引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員師生參與典型發(fā)掘、新聞策劃、采訪報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，切實(shí)發(fā)揮高校新聞傳播院系、研究機(jī)構(gòu)的智庫(kù)作用，為推進(jìn)教育新聞發(fā)布工作提供有力支撐。

　　五、建立健全工作機(jī)制

　　17.落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各地各高校主要負(fù)責(zé)人是新聞發(fā)布工作第一責(zé)任人，要把握基調(diào)方向，解決突出問(wèn)題，帶頭接受采訪。業(yè)務(wù)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)新聞發(fā)布的主體責(zé)任，主動(dòng)考慮宣傳安排，積極參與發(fā)布活動(dòng)，及時(shí)提供口徑素材。新聞宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌對(duì)外發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)、媒體溝通等工作，支持配合業(yè)務(wù)部門(mén)做好新聞發(fā)布。要與信息公開(kāi)部門(mén)加強(qiáng)溝通，推動(dòng)新聞發(fā)布與政務(wù)校務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)開(kāi)展。

　　18.完善輿情處置機(jī)制。發(fā)生輿情的地方和高校是輿情處置的第一責(zé)任主體。各地各高校要加快建立健全輿情搜集、報(bào)告、研判和應(yīng)對(duì)機(jī)制。要安排專(zhuān)門(mén)力量監(jiān)測(cè)輿情，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要完善報(bào)告流程，重大輿情第一時(shí)間向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。要建立新聞宣傳部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與的輿情研判機(jī)制，確保應(yīng)對(duì)工作積極穩(wěn)妥。

　　19.建立監(jiān)督考核機(jī)制。各地各高校要把新聞發(fā)布工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門(mén)工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。教育部將加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)布工作的督查，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，對(duì)工作不力的予以通報(bào)。

　　20.強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。要建好用好教育系統(tǒng)官方微博微信聯(lián)盟等平臺(tái)，在主動(dòng)宣傳、熱點(diǎn)回應(yīng)等方面整合資源、形成合力。要主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與教育新聞發(fā)布工作，努力構(gòu)建多方參與、上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、協(xié)同推進(jìn)的教育新聞宣傳大格局。

　　各地各高校要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體落實(shí)方案?！　　　　　　　　?/p>

中共教育部黨組

2015年8月2日