高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)公安部第28號(hào)令

　　《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月3日教育部第20次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)公安部同意，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

教育部部長(zhǎng)　周　濟(jì)

公安部部長(zhǎng)　孟建柱

2009年10月19日

高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

　　駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

　　第四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人。

　　第五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識(shí)和自救逃生技能。

　　第六條　學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。

　　第七條　教育行政部門(mén)依法履行對(duì)高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開(kāi)展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。

　　公安機(jī)關(guān)依法履行對(duì)高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。

第二章　消防安全責(zé)任

　　第八條　學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度；

　　（二）批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期召開(kāi)學(xué)校消防安全工作會(huì)議；

　?。ㄈ┨峁┫腊踩?jīng)費(fèi)保障和組織保障；

　?。ㄋ模┒酱匍_(kāi)展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

　?。ㄎ澹┮婪ń⒅驹赶狸?duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展群眾性自防自救工作；

　?。┡c學(xué)校二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書(shū)；

　?。ㄆ撸┙M織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　?。ò耍┐龠M(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第九條　分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；

　　（二）組織制定消防安全年度工作計(jì)劃；

　　（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　?。ㄋ模┙M織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；

　?。ㄎ澹┒酱俾鋵?shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測(cè),確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　（六）組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織；

　?。ㄆ撸┙M織開(kāi)展師生員工消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

　　（八）協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。

　　其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。

　　第十條　學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施；

　　（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期組織檢驗(yàn)、檢測(cè)和維修；

　?。ㄋ模┐_定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；

　　（五）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè)；

　　（六）開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識(shí)，提高師生員工的消防安全意識(shí)、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能；

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯?duì)志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)；

　?。ò耍┩七M(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；

　　（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查工作；

　?。ㄊ┙⒔∪珜W(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬；

　?。ㄊ唬┌凑展ぷ饕笊蠄?bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

　?。ㄊ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

　　第十一條學(xué)校二級(jí)單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

　?。ǘ┙⒈締挝坏南腊踩?zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度；

　?。ㄈ╅_(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練；

　?。ㄋ模┒ㄆ谶M(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；

　　（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；

　?。ㄆ撸┫揽刂剖遗鋫湎乐蛋嗳藛T，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；

　　（八）新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案；

　?。ň牛┌凑找?guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；

　?。ㄊW(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十二條校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

　　第十三條　除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

　　（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進(jìn)行消防演練；

　?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。

第三章　消防安全管理

　　第十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位（部位）列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）：

　　（一）學(xué)生宿舍、食堂（餐廳）、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂（會(huì)議中心）、超市（市場(chǎng)）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；

　?。ǘW(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒部門(mén)和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；

　　（三）車庫(kù)、油庫(kù)、加油站等部位；

　?。ㄋ模﹫D書(shū)館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；

　?。ㄎ澹┕┧⒐╇?、供氣、供熱等系統(tǒng)；

　　（六）易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用部門(mén)；

　?。ㄆ撸?shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；

　?。ò耍W(xué)校保密要害部門(mén)及部位；

　?。ň牛└邔咏ㄖ暗叵率?、半地下室；

　?。ㄊ┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)以及有人員居住的臨時(shí)性建筑；

　　（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位（部位）。

　　重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。

　　第十五條　在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后方可舉辦。

　　依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)審批的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意后方可舉辦。

　　第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測(cè)維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

　　第十七條學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。

　　施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查?？⒐ず?，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條　地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存其他物品的場(chǎng)所與學(xué)生宿舍等居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場(chǎng)所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　第十九條利用地下空間開(kāi)設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條　學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員，持證上崗。

　　消防控制室不得挪作他用。

　　第二十一條　學(xué)校購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。

　　學(xué)校對(duì)管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。

　　第二十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

　　第二十三條　學(xué)校內(nèi)出租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　發(fā)生火災(zāi)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門(mén)報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。

　　火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　第二十五條　學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。

　　消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

第四章　消防安全檢查和整改

　　第二十六條　學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

　　（一）消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；

　?。ǘ┫腊踩贫燃柏?zé)任制落實(shí)情況；

　?。ㄈ┫腊踩ぷ鳈n案建立健全情況；

　?。ㄋ模﹩挝环阑饳z查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況；

　?。ㄎ澹┗馂?zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

　?。┫涝O(shè)施、器材配置及完好有效情況；

　?。ㄆ撸缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；

　?。ò耍┢渌枰獧z查的內(nèi)容。

　　第二十七條　學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》。

　　第二十八條　校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

　　（一）火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

　　（二）疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

　?。ㄈ┫儡囃ǖ馈⑾浪辞闆r；

　　（四）消防設(shè)施、器材配置及有效情況；

　　（五）消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況；

　　（六）用火、用電有無(wú)違章情況；

　?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)掌握情況；

　　（八）消防安全重點(diǎn)單位（部位）管理情況；

　?。ň牛┮兹家妆ｋU(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況；

　?。ㄊ┫溃刂剖遥┲蛋嗲闆r和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況；

　?。ㄊ唬┓阑鹧膊槁鋵?shí)及記錄情況；

　　（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。

　　防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

　　第二十九條　校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┯没稹⒂秒娪袩o(wú)違章情況；

　?。ǘ┌踩隹?、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

　?。ㄈ┫涝O(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

　?。ㄋ模┏ｉ]式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

　?。ㄎ澹┫腊踩攸c(diǎn)部位的人員在崗情況；

　?。┢渌腊踩闆r。

　　校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。

　　防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。

　　防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

　　第三十條　對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí)：

　　（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

　?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

　?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

　?。ㄋ模┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

　?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

　?。┤藛T密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

　?。ㄆ撸┏ｉ]式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

　?。ò耍┻`章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所的；

　　（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

　　（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

　?。ㄊ唬?duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的；

　?。ㄊ┢渌`反消防安全管理規(guī)定的行為。

　　第三十一條　學(xué)校對(duì)教育行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。

　　對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。

　　第三十二條　對(duì)不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。

　　火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。

　　第三十三條　對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無(wú)力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

　　第三十四條　火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。

第五章　消防安全教育和培訓(xùn)

　　第三十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。

　　消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

　　（一）國(guó)家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

　?。ǘ┍締挝弧⒈緧徫坏幕馂?zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

　?。ㄋ模﹫?bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；

　?。ㄎ澹┙M織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的方法。

　　第三十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識(shí)，掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。

　　（一）開(kāi)展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識(shí)的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練；

　?。ǘ└鶕?jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識(shí)納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；

　?。ㄈ?duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)；

　?。ㄋ模?duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┟繉W(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目。

　　第三十七條學(xué)校二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

　　消防安全重點(diǎn)單位（部位）對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

　　第三十八條　下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：

　　（一）學(xué)校及各二級(jí)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

　?。ǘＢ毾拦芾砣藛T、學(xué)生宿舍管理人員；

　?。ㄈ┫揽刂剖业闹蛋唷⒉僮魅藛T；

　?。ㄋ模┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

　　前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員必須持證上崗。

第六章　滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

　　第三十九條　學(xué)校、二級(jí)單位、消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

　　（二）報(bào)警和接警處置程序；

　?。ㄈ?yīng)急疏散的組織程序和措施；

　　（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

　?。ㄎ澹┩ㄓ嵚?lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

　?。┢渌枰鞔_的內(nèi)容。

　　第四十條　學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第四十一條　校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

　　消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。

第七章　消防經(jīng)費(fèi)

　　第四十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。

　　第四十三條　學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開(kāi)展。

　　第四十四條　學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測(cè)、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。

　　第四十五條　消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。

　　任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。

第八章　獎(jiǎng)　懲

　　第四十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十七條　對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。

　　前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十八條　學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。

第九章　附　則

　　第四十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本校消防安全管理辦法。

　　高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條本規(guī)定所稱學(xué)校二級(jí)單位，包括學(xué)院、系、處、所、中心等。

　　第五十一條　本規(guī)定自2010年1月1日起施行。