教育部辦公廳關于切實做好歲末年初及寒假
期間學校安全生產(chǎn)工作的通知

教發(fā)廳〔2017〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委） ，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校：

　　今年以來，特別是開展教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查以來，全國教育系統(tǒng)校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，未發(fā)生一起校園重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。但臨近年終，北京、天津等地接連發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。根據(jù)《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕18號）和公安部《關于傳發(fā)〈2017年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》（公傳發(fā)〔2017〕826號）要求，為認真學習貫徹落實黨的十九大精神，堅決維護歲末年初及寒假期間教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，現(xiàn)就有關要求通知如下：

　　一、提高政治站位，進一步夯實安全責任

　　歲末年初，元旦春節(jié)寒假在即，節(jié)日出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地各校要清醒認識當前安全形勢的嚴峻性和復雜性，進一步強化政治自覺、責任自覺和行動自覺，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以對全體師生生命和學校財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層壓實安全責任，以問題和事故為導向，認真研判安全生產(chǎn)形勢，盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對學校各項安全重點工作再部署、再檢查、再落實，堅決做到“把風險防控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”，堅決防范和遏制學校重特大事故發(fā)生。

　　二、狠抓隱患整改，鞏固深化安全大檢查成果

　　各地各校要對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患逐一復查，確保整改落實到位；對仍未完成整改的問題隱患，要加強跟蹤、一盯到底，限期整改到位。各地各校要在寒假前再次深入開展覆蓋消防安全、校車安全、校舍安全、網(wǎng)絡安全、食品及飲用水安全、傳染病防控、危險化學品安全、特種設備安全及校園周邊治理等領域的安全隱患全面排查，嚴格做到“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要逐項制表列出清單、建立臺賬，切實落實整改措施，做到檢查、整改、驗收閉環(huán)管理，整改結果要由主要負責人簽字確認。

　　三、突出專項重點，加強今冬明春火災防控工作

　　按照公安部的工作安排，從2017年11月起至2018年全國“兩會”結束，在全國集中組織開展今冬明春火災防控工作。各地各校要根據(jù)有關要求，深刻吸取近期火災事故教訓，制訂冬春火災防控工作方案，積極配合地方有關部門，貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）精神，深入做好教育系統(tǒng)今冬明春火災防控工作。各地各校要嚴格落實消防安全主體責任，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，切實加強對二級單位、校內(nèi)重大危險源、人員密集場所、校辦企業(yè)及其他消防重點部位的消防安全管理工作。根據(jù)冬季火災易發(fā)多發(fā)特點，開展消防設施維護保養(yǎng)、電氣線路檢測、消防安全隱患排查等整治工作；加強消防日常巡查檢查，嚴格落實消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施，提高學校發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災隱患的能力；嚴格大型學生活動的審批和管理，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。開展消防宣傳進學校，推進教材、師資、課時、場所“四到位”，在全國“兩會”前，各地各校要組織開展一次火災警示教育和疏散逃生演練。

　　四、提升防范能力，開展安全宣傳教育

　　各地各校要在元旦、春節(jié)、寒假等學生集中離校返校前后，通過安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑，加強冬季用火用電用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救等常識宣傳，進一步強化師生安全防范意識，不斷提高師生逃生避險、自救互救技能。對節(jié)日和假期期間返鄉(xiāng)探親、出外游玩的學生，要摸底登記，假期結束，要及時核對人員，對未按時返校的學生要抓緊查明原因；對寒假留守學校的師生，要提供必要的后勤保障，并做好安全宣傳教育。

　　五、完善應急機制，強化安全應急管理

　　各地各校要進一步健全完善安全預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步加強與氣象、水利、國土等部門的聯(lián)系，及時掌握災害預測預警信息。要嚴格落實應急工作責任制，制訂完善應急工作預案，加強應急演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備；要加強應急值守能力，提升應急響應效能，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，遇有突發(fā)事件和重要緊急情況要及時準確上報地方黨委政府和我部，并迅速采取有效措施妥善應對和處理。

　　請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局和部屬高校將今冬明春火災防控工作總結（書面版、電子版），于2018年全國“兩會”結束后3日內(nèi)報送教育部發(fā)展規(guī)劃司。

　　聯(lián)系人：劉波聯(lián)系電話/傳真：010-66096235電子郵箱：ghshqc@moe.edu.cn

　　郵寄地址：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部發(fā)展規(guī)劃司　　

教育部辦公廳

2017年12月5日