教育部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程、修繕工程項目審計的通知

教財〔2000〕16號

　　近幾年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統(tǒng)的基本建設(shè)資金不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，為了加強管理，避免損失浪費，許多部門和單位都開展了對建設(shè)工程、修繕工程項目的審計工作。通過審計，降低了工程造價，節(jié)約了工程投資；維護了教育單位的合法權(quán)益；同時促進基建、修繕部門加強管理，堵塞漏洞，提高了資金的使用效益。為進一步加強對基本建設(shè)資金的管理，加大對建設(shè)工程、修繕工程項目的審計力度，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、教育系統(tǒng)各部門、各單位對各種資金來源的建設(shè)工程、修繕工程項目均應(yīng)進行審計。修繕（裝飾）工程項目審計的資金起點可根據(jù)本部門、本單位的具體情況自行確定。

　　二、對建設(shè)工程、修繕工程項目的審計應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1．建設(shè)資金來源的合規(guī)性；建設(shè)工程、修繕工程項目開工前基本建設(shè)程序執(zhí)行情況和工程項目建設(shè)規(guī)模、投資批準(zhǔn)情況；建設(shè)工程、修繕工程項目經(jīng)濟合同內(nèi)容的有效性、真實性。

　　2．建設(shè)工程、修繕工程項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況及變更內(nèi)容、變更程序的合法性、合規(guī)性；材料設(shè)備的采購；隱蔽工程的驗收；工程項目經(jīng)濟合同履行情況；工程項目成本及相關(guān)財務(wù)收支核算的真實性、合法性。

　　3．建設(shè)工程、修繕工程項目竣工決算報表和有關(guān)監(jiān)理報告及竣工決算報表編制依據(jù)的真實性、合法性。

　　三、建設(shè)工程、修繕工程項目審計由各部門、各單位審計機構(gòu)組織實施。學(xué)校也可委托社會審計組織實施審計，具體委托事項由審計機構(gòu)辦理，委托費用按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》列入建設(shè)成本。

　　四、建設(shè)工程、修繕工程項目未經(jīng)審計不得辦理結(jié)算手續(xù)，預(yù)付項目工程款應(yīng)留足尾款。基建、修繕管理部門應(yīng)積極配合工程項目審計工作。

　　五、各部門、各單位應(yīng)支持內(nèi)審機構(gòu)開展建設(shè)工程、修繕工程項目審計，在人員和經(jīng)費上給予保證。審計人員在工作中要做到客觀公正、實事求是、廉潔奉公。

　　六、各部門、各單位根據(jù)本通知的要求，結(jié)合本部門、本單位的具體實際，制定和修訂關(guān)于建設(shè)工程、修繕工程項目審計的規(guī)定或?qū)嵤┺k法。同時，建立和健全基建、修繕管理部門各級管理人員的經(jīng)濟責(zé)任制，一方面使基建、修繕管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定認真履行職責(zé)，另一方面根據(jù)審計出的問題追究有關(guān)人員的責(zé)任，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　開展建設(shè)工程、修繕工程項目審計是一項十分重要的任務(wù)，請各部門、各單位給予充分的重視。我部將對這項工作進行專項檢查和調(diào)研。