教育部辦公廳關(guān)于加強國培計劃
項目績效考評工作的意見

教師廳〔2010〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)單位：

　　為規(guī)范和加強中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（以下簡稱“國培計劃”）項目管理工作，提高項目績效，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”的通知》（教師〔2010〕4號），現(xiàn)就加強“國培計劃”項目績效考評工作提出如下意見：

　　一、項目績效考評的目標(biāo)和原則

　　項目績效考評的目標(biāo)是，圍繞加強教師隊伍建設(shè)，以不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍為目標(biāo)導(dǎo)向，建立和完善“國培計劃”績效考評內(nèi)容和方式方法，逐步實現(xiàn)績效考評工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

　　開展項目績效考評應(yīng)遵循實事求是、客觀公正、科學(xué)有效、分類考評的原則，堅持激勵與約束相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合。

　　二、項目績效考評的對象和主體

　　項目績效考評的對象是“國培計劃—中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目（以下簡稱“示范性項目”）”和“國培計劃—中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目（以下簡稱“中西部項目”）”中的各個子項目。

　　教育部組織專家實施“示范性項目”績效考評工作。中西部省級教育行政部門根據(jù)教育部、財政部要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)“中西部項目”績效考評工作。培訓(xùn)承辦單位要做好項目自評工作，并接受和配合做好上級部門對其進(jìn)行的績效考評工作。

　　三、項目績效考評的內(nèi)容和方法

　　績效考評是對“國培計劃”各項目的設(shè)計、實施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度、批準(zhǔn)預(yù)算的執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行的綜合性考評。考評內(nèi)容包括業(yè)務(wù)考評和財務(wù)考評。業(yè)務(wù)考評主要包括對項目設(shè)計、實施過程和培訓(xùn)效果等方面的考評，財務(wù)考評主要包括項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理和會計信息質(zhì)量的考評。

　　業(yè)務(wù)考評根據(jù)項目的實施方式和特點，分為集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和置換脫產(chǎn)研修三種類型。集中培訓(xùn)考評主要包括對培訓(xùn)方案、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)組織實施、優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)利用、教學(xué)資源與設(shè)施設(shè)備、組織管理與后勤保障及培訓(xùn)效果等的考評；遠(yuǎn)程培訓(xùn)考評主要包括對培訓(xùn)方案、遠(yuǎn)程課程資源、輔導(dǎo)者集中培訓(xùn)、培訓(xùn)專家團(tuán)隊教學(xué)輔導(dǎo)答疑、技術(shù)支持服務(wù)質(zhì)量、各級培訓(xùn)組織落實情況及培訓(xùn)效果等的考評；置換脫產(chǎn)研修考評主要包括對項目整體實施方案、參訓(xùn)教師集中研修與“影子教師”實踐環(huán)節(jié)效果、師范生實習(xí)支教和城鎮(zhèn)教師支教效果、組織管理保障措施、承辦院校教師教育改革情況等的考評。

　　績效考評要將承辦單位自評、專家實地考評和網(wǎng)絡(luò)匿名考評相結(jié)合。具體方法主要包括：收集和分析學(xué)員及學(xué)員單位對培訓(xùn)效果的反饋意見；聽取項目負(fù)責(zé)人的工作匯報；查驗反映項目實施過程和績效的各種文獻(xiàn)、資料和成果；運用評分、討論等方法形成考評結(jié)果等。

　　績效考評的依據(jù)主要包括：項目申報書、項目實施方案及經(jīng)費預(yù)算方案、項目績效自評報告及經(jīng)費決算報告、培訓(xùn)學(xué)員的反饋信息以及反映項目實施過程和績效成果的其他相關(guān)材料等。

　　四、項目績效考評結(jié)果及應(yīng)用

　　項目績效考評結(jié)果根據(jù)綜合考評得分判定，可分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。要及時總結(jié)績效考評工作，建立項目績效考評檔案。

　　及時反饋考評結(jié)果?？荚u結(jié)束后，要將考評結(jié)果和意見及時反饋給有關(guān)省份和培訓(xùn)承辦單位。項目承辦單位要及時總結(jié)經(jīng)驗，對績效考評中發(fā)現(xiàn)的不足和問題提出改進(jìn)措施，及時提交整改報告。

　　建立激勵約束機(jī)制。根據(jù)項目績效考評結(jié)果，對績效考評優(yōu)秀的地區(qū)和單位，予以通報表揚；對績效考評不合格的項目單位，將調(diào)整培訓(xùn)計劃或取消項目承擔(dān)資格；對嚴(yán)重違背有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和人員給予通報批評并追究責(zé)任。

教育部辦公廳

二○一○年七月十六日