中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)
《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》的通知

教黨〔2018〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》已經(jīng)部黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)落實情況，請及時報告我部思想政治工作司。

中共教育部黨組

2018年7月4日

高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要

　　心理健康教育是提高大學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育，是高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，也是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動全國高校思想政治工作會議精神落地生根，切實加強高校思想政治工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升心理育人質(zhì)量，根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委、教育部等22部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》和中共教育部黨組《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的工作要求，特制定本指導(dǎo)綱要。

一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持育心與育德相統(tǒng)一，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展心理健康教育與咨詢服務(wù)，更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生心理健康教育服務(wù)需求，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識義和利、群和己、成和敗、得和失，培育學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進(jìn)學(xué)生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

　　教育教學(xué)、實踐活動、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)“四位一體”的心理健康教育工作格局基本形成。心理健康教育的覆蓋面、受益面不斷擴(kuò)大，學(xué)生心理健康意識明顯增強，心理健康素質(zhì)普遍提升。常見精神障礙和心理行為問題預(yù)防、識別、干預(yù)能力和水平不斷提高。學(xué)生心理健康問題關(guān)注及時、措施得當(dāng)、效果明顯，心理疾病發(fā)生率明顯下降。

三、基本原則

　　——科學(xué)性與實效性相結(jié)合。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和心理健康教育規(guī)律，科學(xué)開展心理健康教育工作，逐步完善心理健康教育和咨詢服務(wù)體系，切實提高學(xué)生心理健康水平，有效解決學(xué)生思想、心理和行為問題。

　　——普遍性與特殊性相結(jié)合。堅持心理健康教育工作面向全體學(xué)生開展，對每個學(xué)生心理健康發(fā)展負(fù)責(zé)，關(guān)注學(xué)生個體差異，注重方式方法創(chuàng)新，分層分類開展心理健康教育，滿足不同學(xué)生群體心理健康服務(wù)需求。

　　——主導(dǎo)性與主體性相結(jié)合。充分發(fā)揮心理健康教育教師、心理咨詢師、輔導(dǎo)員、班主任等育人主體的主導(dǎo)作用，強化家校育人合力。尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動學(xué)生主動性、積極性，培養(yǎng)自主自助維護(hù)心理健康的意識和能力。

　　——發(fā)展性與預(yù)防性相結(jié)合。加強心理健康知識的普及和傳播，充分挖掘?qū)W生心理潛能，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。重視心理問題的及時疏導(dǎo)，加強心理危機預(yù)防干預(yù)，最大限度預(yù)防和減少嚴(yán)重心理危機個案的發(fā)生。

四、主要任務(wù)

　　1.推進(jìn)知識教育。健全心理健康教育課程體系，結(jié)合實際，把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計劃，規(guī)范課程設(shè)置，對新生開設(shè)心理健康教育公共必修課，大力倡導(dǎo)面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育選修和輔修課程，實現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。公共必修課程原則上應(yīng)設(shè)置2個學(xué)分、32—36個學(xué)時。完善心理健康教育教材體系，組織編寫大學(xué)生心理健康教育示范教材，科學(xué)規(guī)范教學(xué)內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)《大學(xué)生心理健康》等在線課程，豐富教育教學(xué)形式。創(chuàng)新心理健康教育教學(xué)手段，有效改進(jìn)教學(xué)方法，通過線下線上、案例教學(xué)、體驗活動、行為訓(xùn)練、心理情景劇等多種形式，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效果，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

　　2.開展宣傳活動。加強宣傳普及，通過舉辦心理健康教育月、“5·25”大學(xué)生心理健康節(jié)等形式多樣的主題教育活動，組織開展各種有益于大學(xué)生身心健康的文體娛樂活動和心理素質(zhì)拓展活動，不斷增強心理健康教育吸引力和感染力。拓展傳播渠道，充分利用廣播、電視、書刊、影視、動漫等傳播形式，組織創(chuàng)作、展示心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康意識。創(chuàng)新宣傳方式，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)心理健康教育新陣地，建設(shè)好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的心理健康教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁和新媒體平臺，廣泛運用門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端等媒介，宣傳心理健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，提高心理保健能力。發(fā)揮學(xué)生主體作用，支持學(xué)生成立心理健康教育社團(tuán)，組織開展心理健康教育活動，增長心理健康知識，提升心理調(diào)適能力，積極進(jìn)行心理健康自助互助。強化家校育人合力，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，以健康和諧的家庭環(huán)境影響學(xué)生，有效提升心理健康教育實效。

　　3.強化咨詢服務(wù)。優(yōu)化心理咨詢服務(wù)平臺，加強硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)立心理發(fā)展輔導(dǎo)室、心理測評室、積極心理體驗中心、團(tuán)體活動室、綜合素質(zhì)訓(xùn)練室等，積極構(gòu)建教育與指導(dǎo)、咨詢與自助、自助與他助緊密結(jié)合的心理健康教育與咨詢服務(wù)體系。完善體制機制，健全心理健康教育與咨詢的值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、重點反饋等制度，通過個體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，向?qū)W生提供經(jīng)常、及時、有效的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。實施分類引導(dǎo)，針對不同學(xué)段、不同專業(yè)學(xué)生，精準(zhǔn)施策，因材施教，把解決思想問題、心理問題與解決實際問題結(jié)合起來，在關(guān)心呵護(hù)和暖心幫扶中開展教育引導(dǎo)。遵循保密原則，建立心理健康數(shù)據(jù)安全保護(hù)機制，保護(hù)學(xué)生隱私，杜絕信息泄露。

　　4.加強預(yù)防干預(yù)。完善心理測評方式，優(yōu)化量表選用，禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的方法和儀器。科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體應(yīng)用快速推進(jìn)、個人成長歷程、家庭環(huán)境等因素對學(xué)生心理健康的深刻影響，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理健康狀況及變化規(guī)律，不斷提高心理健康素質(zhì)測評覆蓋面和科學(xué)性。健全心理危機預(yù)防和快速反應(yīng)機制，建立學(xué)校、院系、班級、宿舍“四級”預(yù)警防控體系，完善心理危機干預(yù)工作預(yù)案，做好對心理危機學(xué)生的跟蹤服務(wù)，注重做好特殊時期、不同季節(jié)的心理危機預(yù)防與干預(yù)工作，定期開展案例督導(dǎo)和個案研討，不斷提高心理危機預(yù)防干預(yù)專業(yè)水平。建立心理危機轉(zhuǎn)介診療機制，暢通從學(xué)校心理健康教育與咨詢機構(gòu)到校醫(yī)院、精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的心理危機轉(zhuǎn)介綠色通道，及時轉(zhuǎn)介疑似患有嚴(yán)重心理或精神疾病的學(xué)生到專業(yè)機構(gòu)接受診斷和治療。

五、工作保障

　　1.隊伍建設(shè)。各高校要建設(shè)一支以專職教師為骨干、以兼職教師為補充，專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)良好的心理健康教育師資隊伍。心理健康教育專職教師要具有從事大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)，要按照師生比不低于1:4000配備，每校至少配備2名。心理健康教育師資隊伍原則上應(yīng)納入高校思想政治工作隊伍管理，要落實好職務(wù)（職稱）評聘工作。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)教學(xué)機構(gòu)的高校，可同時納入相應(yīng)專業(yè)隊伍管理。積極組織開展師資隊伍培訓(xùn)，保證心理健康教育專職教師每年接受不低于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，或參加至少2次省級以上主管部門及二級以上心理學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體召開的學(xué)術(shù)會議。充分調(diào)動全體教職員工參與心理健康教育的主動性和積極性，重視對班主任、輔導(dǎo)員以及其他從事高校思想政治工作的干部、教師開展心理健康教育知識培訓(xùn)。

　　2.條件保障。各高校應(yīng)落實心理健康教育專項工作經(jīng)費，配備必要的辦公場地和設(shè)備。有條件的高校，要建立相對獨立的心理健康教育與咨詢機構(gòu)和院（系）二級心理輔導(dǎo)站。要建設(shè)校內(nèi)外心理健康教育素質(zhì)拓展基地，培育高校心理健康教育優(yōu)秀工作案例，輻射推動區(qū)域和全國高校心理健康教育工作。

六、組織實施

　　1.組織管理。各級教育工作部門要切實加強對學(xué)生心理健康教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，積極支持開展大學(xué)生心理健康教育工作，要將心理健康教育工作作為高校思想政治工作測評和文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容。各高校要將心理健康教育納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃，納入人才培養(yǎng)體系、思想政治工作體系和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。要明確心理健康教育工作牽頭負(fù)責(zé)職能部門，構(gòu)建校內(nèi)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究制定心理健康教育的工作規(guī)劃和相關(guān)制度。

　　2.評估督導(dǎo)。各級教育工作部門要研究制定大學(xué)生心理健康教育工作的評價與督導(dǎo)指標(biāo)體系，組織或委托心理學(xué)專家以及實踐工作者，定期對學(xué)生心理健康教育工作開展評估、督導(dǎo)。評估、督導(dǎo)內(nèi)容包括學(xué)校重視和支持程度、機構(gòu)設(shè)置情況、專項經(jīng)費保障、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)科研、開展輔導(dǎo)或咨詢情況以及工作實效等。

　　3.科學(xué)研究。各級教育工作部門和各高校要推動開展心理健康教育基礎(chǔ)理論研究，逐步形成具有中國特色的心理學(xué)、教育學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。開展心理健康教育相關(guān)理論和技術(shù)的實證研究，促進(jìn)臨床服務(wù)規(guī)范。開展心理健康問題的早期識別與干預(yù)研究，推廣應(yīng)用效果明確的心理干預(yù)技術(shù)和方法。

　　全國民辦高校和中外合作辦學(xué)類高校學(xué)生心理健康教育工作，參照本指導(dǎo)綱要執(zhí)行。