教育部社政司關(guān)于印發(fā)
《2003年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知

教社政司函〔2003〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，部屬各高等學(xué)校：

　　為做好今年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)工作，我司特邀請(qǐng)教育部普通高等學(xué)校思想品德課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)“形勢(shì)與政策”教學(xué)指導(dǎo)組的專(zhuān)家，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和主要任務(wù)，研究制定了《2003年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：2003年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司
二〇〇三年二月十二日

　　附件：

2003年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

　　2003年，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的開(kāi)局之年，是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要一年。2003年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)在指導(dǎo)思想上，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把廣大學(xué)生的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把力量和智慧凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大確定的任務(wù)上來(lái)。要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主線，做好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的宣傳教育，做好十屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議精神的宣傳教育。要緊密結(jié)合國(guó)際形勢(shì)的新變化，緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的新實(shí)踐，緊密結(jié)合高等教育改革發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的新要求，緊密結(jié)合學(xué)生思想政治狀況的新特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的理想，堅(jiān)定跟黨走的信念，發(fā)奮學(xué)習(xí)、早日成才、報(bào)效祖國(guó)。

　　國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

　　一、圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實(shí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神的熱潮引向深入。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)的頭等大事。要按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求，在深入人心上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神的熱潮引向深入。要在學(xué)習(xí)的廣度上拓展和深度上推進(jìn)，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系本地本校的實(shí)際，緊密聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，深入宣傳闡釋十六大的歷史性貢獻(xiàn)和重大意義，深入宣傳闡釋十六報(bào)告提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，深入宣傳闡釋十六大作出的重大決策和重大部署。要圍繞學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中提出的問(wèn)題，有針對(duì)性地解疑釋惑，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)十六大的主題、靈魂、精髓，深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　二、抓住精髓，掌握實(shí)質(zhì)，注重實(shí)踐，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。“三個(gè)代表”重要思想是十六大報(bào)告的靈魂，也是貫穿報(bào)告全篇的一條主線。確立“三個(gè)代表”重要思想在全黨的指導(dǎo)地位，把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入黨章，這是一個(gè)歷史性的決策，也是一個(gè)歷史性的貢獻(xiàn)。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的中心環(huán)節(jié)。要圍繞學(xué)習(xí)“七一”重要講話、“五三一”重要講話和十六大精神，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把深入學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想同學(xué)習(xí)宣傳鄧小平理論結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，同深入學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義發(fā)展史結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想；充分認(rèn)識(shí)始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源；充分認(rèn)識(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。使學(xué)生做到真懂、真信、真用，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高思想理論水平和分析問(wèn)題的能力。

　　三、深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性,為實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)。十六大深刻分析了我們黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確提出要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提出了全面要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望。要引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)把握以下三點(diǎn)。一是明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，既深化了鄧小平同志關(guān)于分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，也豐富了我們黨關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，有利于我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和不可逾越性，一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，做到既不落后于時(shí)代、又不超越階段。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。它既包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，也包括經(jīng)濟(jì)體制的完善；既著眼于提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，也著眼于促進(jìn)人的素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展；既涉及物質(zhì)文明的發(fā)展，也涉及政治文明、精神文明的發(fā)展；既強(qiáng)調(diào)社會(huì)的和諧與全面進(jìn)步，也強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強(qiáng)。這個(gè)新的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的大局觀，堅(jiān)持保證人民共享發(fā)展成果的執(zhí)政觀，堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，以及堅(jiān)持為國(guó)家謀富強(qiáng)、為人民謀幸福的價(jià)值觀。特別要把握全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。最關(guān)鍵的，是用大體二十年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。三是全面建設(shè)小康社會(huì)，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。

　　四、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的。2002年，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量邁上一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，西部開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序深入開(kāi)展。我國(guó)加入世貿(mào)組織第一年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端，進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資大幅增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。同時(shí)，也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定因素增多。

　　2003年是我國(guó)各族人民為十六大提出的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)奮斗的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)工作能否在“開(kāi)局之年”開(kāi)好局、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義重大。2003年要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須全面把握和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一二三四”思路：努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”－－保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，突出抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”－－推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，著力解決“三大問(wèn)題”－－就業(yè)和社會(huì)保障、財(cái)政增收節(jié)支、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革－－農(nóng)村改革、企業(yè)改革、金融改革、政府機(jī)構(gòu)改革。必須全面把握和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的工作要點(diǎn)，即：圍繞保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩大任務(wù)，著重把握好以下四個(gè)方面。一是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。三是進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力提高人民生活水平。

　　五、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要意義。黨的十六大報(bào)告，把發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，并將它與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和建設(shè)社會(huì)主義精神文明一起，確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)。十六大黨章也作出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的規(guī)定。要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義政治文明本質(zhì)上是人民民主的政治文明。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治最根本的特點(diǎn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。十六大報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明還作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。強(qiáng)調(diào)要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建設(shè)我國(guó)政治文明的基本途徑和目標(biāo)是：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。我們要以發(fā)展黨內(nèi)民主為先導(dǎo)，帶動(dòng)人民民主和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。二是堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主。當(dāng)前尤其強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，這是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。三是堅(jiān)持依法治國(guó)。這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本保證。要依照憲法和法律治理國(guó)家，堅(jiān)持法律面前人人平等。任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。

　　六、加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。“堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合?！边@是十六大報(bào)告總結(jié)13年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義精神文明是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征，它的根本目標(biāo)是提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為根本指導(dǎo)方針，立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸取外國(guó)文化有益成果，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力支持。要按照依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的要求，積極推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系的建設(shè)。以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為極為重要的任務(wù)，納入國(guó)民教育全過(guò)程，納入精神文明建設(shè)全過(guò)程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。大力宣傳以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。有針對(duì)性地組織開(kāi)展以“弘揚(yáng)民族精神、全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題的思想教育活動(dòng)。要以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，特別要加強(qiáng)青少年的思想道德教育。大力宣傳“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。廣泛開(kāi)展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)。要大力普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，豐富思想道德內(nèi)涵，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。大力推動(dòng)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。要多辦好事實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益。

　　七、穩(wěn)定壓倒一切。“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。這是我們?nèi)〉靡磺袆倮闹匾ＷC。穩(wěn)定，對(duì)于正在集中精力進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全體中國(guó)人民具有極其重要的意義。當(dāng)前，我們的改革正處在攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定就更加顯得重要。穩(wěn)定是大局，穩(wěn)定是政治，穩(wěn)定壓倒一切。只有穩(wěn)定，才能建設(shè)，才能發(fā)展，才能安居樂(lè)業(yè)，才能民富國(guó)強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定是人心所向。維護(hù)穩(wěn)定就是維護(hù)中華民族和全體中國(guó)人民的根本利益。面對(duì)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的“西化”、“分化”，面對(duì)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等各方面的競(jìng)爭(zhēng)，我們必須埋頭苦干，排除干擾，加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，一切都是空談。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　八、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們進(jìn)入新世紀(jì)的三大任務(wù)。抓好黨的建設(shè)，則是實(shí)現(xiàn)這三大任務(wù)的根本保證。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題。做為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨還要加強(qiáng)執(zhí)政能力的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，與時(shí)俱進(jìn)，不斷保持黨的先進(jìn)性。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。江澤民同志指出，反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。我們黨是任何敵人都?jí)翰坏?、摧不垮的。堡壘最容易從?nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。當(dāng)前，要引導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)反腐敗方針政策的理解，包括逐步加大治本的工作力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，通過(guò)體制創(chuàng)新逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件，著重抓住那些容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)體制創(chuàng)新工作，特別是搞好人事、財(cái)政、分配等方面的制度改革等。

　　九、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。完成祖國(guó)統(tǒng)一，是我們進(jìn)入新世紀(jì)的三大任務(wù)之一。早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，符合中華民族的根本利益?！耙粐?guó)兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。我們?cè)冈谝粋€(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭(zhēng)議，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談。中國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。對(duì)任何圖謀搞分裂的言行，我們都堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)政府按照“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力。這不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力搞“臺(tái)灣獨(dú)立”圖謀的。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一事關(guān)中華民族的根本利益，中國(guó)人民將義無(wú)反顧地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許任何人、任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。中國(guó)政府有決心、有能力制止任何分裂行徑。臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。

　　國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

　　十、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的主要特點(diǎn)。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中繼續(xù)發(fā)展。各國(guó)的相互依存度在加深，大國(guó)之間的互動(dòng)在加強(qiáng)，維護(hù)和平的力量在增長(zhǎng)。同時(shí)，人類(lèi)的和平與發(fā)展仍面臨不容忽視的挑戰(zhàn)。不公平、不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序尚未根本改變，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，民族、宗教矛盾和邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部戰(zhàn)亂、緊張、動(dòng)蕩此起彼伏，南北差距進(jìn)一步拉大。恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。但總體和平、局部戰(zhàn)亂，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際形勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜起手來(lái)，少一些對(duì)抗，多一些對(duì)話，少一些傲慢與偏見(jiàn)，多一些交流與溝通。這樣才能促進(jìn)共同發(fā)展和進(jìn)步。

　　十一、國(guó)際反恐形勢(shì)復(fù)雜多變，世界安全形勢(shì)面臨變局。國(guó)際恐怖主義并未在國(guó)際社會(huì)的反恐斗爭(zhēng)中銷(xiāo)聲匿跡，國(guó)際恐怖活動(dòng)進(jìn)一步向全球擴(kuò)散，呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、頻率高、手段更趨殘忍等特點(diǎn)。其攻擊目標(biāo)日益擴(kuò)大，開(kāi)始攻擊象征西方文化的“軟目標(biāo)”，甚至國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，也開(kāi)始在力量薄弱的親美發(fā)展中國(guó)家下手。值得注意的是，美國(guó)第二階段的反恐任務(wù)已經(jīng)不單單是反恐，而是要利用反恐實(shí)行三個(gè)結(jié)合，即反恐與制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散相結(jié)合、反恐與加速建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)相結(jié)合、反恐與打擊美國(guó)的宿敵相結(jié)合。這三個(gè)結(jié)合旨在擴(kuò)大反恐的打擊范圍和打擊目標(biāo)，把反恐納入美國(guó)的全球戰(zhàn)略，建立美國(guó)主導(dǎo)下的“世界新秩序”。

　　同時(shí)，由美國(guó)主導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，也使得國(guó)際安全局勢(shì)平添了許多不穩(wěn)定因素。一方面，日、德等利用美開(kāi)展反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)，借船出海，積極擴(kuò)充軍備，對(duì)外用兵。許多國(guó)家面對(duì)不可測(cè)因素增多的國(guó)際環(huán)境也加大軍事投入，世界軍火市場(chǎng)交易活躍。另一方面，受美反恐戰(zhàn)爭(zhēng)制約，一些熱點(diǎn)問(wèn)題暫時(shí)得到掩蓋或緩和，但重大地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題不但沒(méi)有降溫，反倒幾近失控。巴以沖突持續(xù)升溫，中東局勢(shì)面臨嚴(yán)重危機(jī)。印巴關(guān)系因克什米爾問(wèn)題依然緊張，核戰(zhàn)陰云籠罩南亞。美對(duì)朝鮮半島政策變幻不定，朝又走邊緣政策，半島形勢(shì)醞釀新的變局。面對(duì)反恐斗爭(zhēng)新形勢(shì)和國(guó)際安全環(huán)境的變局，各國(guó)正在就各自的全球戰(zhàn)略進(jìn)行反思，形成新的思路，并提出新的安全構(gòu)想。

　　十二、大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整，多極化在曲折中發(fā)展。首先，大國(guó)關(guān)系合作面上升、穩(wěn)定性增強(qiáng)。在“911”事件和反恐斗爭(zhēng)背景下，美國(guó)為了擴(kuò)大反恐實(shí)力，重新調(diào)整與各大國(guó)關(guān)系，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)“大國(guó)反恐同盟”，借重其他大國(guó)的力量，各大國(guó)也借反恐積極調(diào)整與美關(guān)系，拓展利益空間。同時(shí)，各大國(guó)也充分意識(shí)到恐怖主義已成為人類(lèi)公害，認(rèn)識(shí)到在反恐問(wèn)題上全球的共同利益。在俄主動(dòng)迎合和大幅讓步下，美俄關(guān)系正在明顯改善，仍處在變化和發(fā)展過(guò)程中，但尋求更多的合作與協(xié)調(diào)將是美俄關(guān)系今后一段時(shí)間發(fā)展的主流。中美關(guān)系經(jīng)過(guò)多年磨合，在不斷向前發(fā)展，漸趨穩(wěn)定。歐美關(guān)系在協(xié)調(diào)與合作中繼續(xù)發(fā)展，但逆向演變趨勢(shì)凸顯，歐美加速漸行漸遠(yuǎn)、裂痕愈益擴(kuò)大。美日軍事同盟關(guān)系在反恐大勢(shì)下進(jìn)一步得到鞏固。中俄關(guān)系在高度的政治互信基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，雙邊關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期。中歐關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。同時(shí)，各大國(guó)在不斷增強(qiáng)的合作關(guān)系中，都在謀求自身利益。隨著反恐斗爭(zhēng)的深入發(fā)展及美單邊主義霸權(quán)傾向的日益濃厚，各大國(guó)在反恐問(wèn)題上與美分歧日益明顯。各大國(guó)在與美進(jìn)行反恐合作的同時(shí)，也對(duì)美構(gòu)成了事實(shí)上的牽制。

　　其次，各大國(guó)在反恐問(wèn)題上與美的分歧和斗爭(zhēng)，既是多極與單極較量的表現(xiàn)，也是國(guó)際秩序觀差異的顯現(xiàn)。美欲利用反恐建立由其主導(dǎo)的單極世界，各大國(guó)則潛心發(fā)展，聯(lián)合自強(qiáng)，并利用多種形式和機(jī)制對(duì)美進(jìn)行牽制，促進(jìn)多極化發(fā)展。盡管當(dāng)前美借反恐大肆推行全球霸權(quán)，單極勢(shì)頭盡現(xiàn)，多極化進(jìn)程的曲折性與反復(fù)性難以避免，但世界多極化依然是難以阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。

　　十三、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，不穩(wěn)定性增強(qiáng)。雖然2002年初世界經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但由于主要經(jīng)濟(jì)體欲振乏力，目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，復(fù)蘇疲軟。美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)周期性減緩，歐盟經(jīng)濟(jì)雖有微弱復(fù)蘇，但動(dòng)力不足，后勁不足，回升乏力。日本經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)些微增長(zhǎng)，但依然徘徊于谷底，積重難返。拉美經(jīng)濟(jì)因頻發(fā)的金融危機(jī)，元?dú)獯髠?。與之相較，中國(guó)、東南亞、非洲和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但因其在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較小，難以改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)可望到今年下半年得到全面復(fù)蘇。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化的兩面性日益突出。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入調(diào)整階段。美國(guó)雖執(zhí)經(jīng)濟(jì)全球化之牛耳，但長(zhǎng)期快速發(fā)展后的泡沫粉碎，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性衰退。西歐與日本經(jīng)濟(jì)未能針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)進(jìn)行有效和及時(shí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，長(zhǎng)期不振，尤其是日本，難以走出經(jīng)濟(jì)低谷。許多發(fā)展中國(guó)家盲目采取新自由主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)雖曾有增長(zhǎng)，但受全球經(jīng)濟(jì)放緩的影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，面臨失控局面，在拉美地區(qū)還引發(fā)了廣泛而深刻的社會(huì)、政治等危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都開(kāi)始進(jìn)入對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化重新認(rèn)識(shí)的階段。

　　十四、美伊危機(jī)走向及影響。伊拉克問(wèn)題將是2003年世界最主要的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，美國(guó)出于全球戰(zhàn)略的考慮，把伊拉克作為其主要威脅，并且已經(jīng)在海灣地區(qū)集結(jié)大量兵力，準(zhǔn)備打第二場(chǎng)“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”；伊拉克則采取“軟抵抗”之術(shù)，讓美國(guó)找不到借口，獲得不了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際合法性。伊拉克問(wèn)題的解決方式、過(guò)程和結(jié)果，將直接影響其他熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，進(jìn)而對(duì)近期世界形勢(shì)的總體發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生重要影響。

　　盡管伊拉克已經(jīng)向安理會(huì)提交了武器發(fā)展報(bào)告，但是，美國(guó)仍然認(rèn)為，伊拉克“實(shí)質(zhì)性違反了”聯(lián)合國(guó)決議。由此看來(lái)，美對(duì)伊動(dòng)武的可能性仍然大于通過(guò)政治和外交途徑解決的可能性。最主要的原因是：美此次對(duì)伊動(dòng)武的目的，不只是消除對(duì)美的現(xiàn)實(shí)恐怖威脅，而且要消除對(duì)美的潛在恐怖威脅，即把薩達(dá)姆趕下臺(tái)，解除薩達(dá)姆的武裝，為美推行全球霸權(quán)戰(zhàn)略拔掉眼中釘。不通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，美可能難以達(dá)到上述目的。當(dāng)然，避免爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性也是存在的。

　　十五、朝美核危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)。自上個(gè)世紀(jì)90年代初至今，朝鮮的核問(wèn)題一直沒(méi)有真正解決。最近，朝美因核問(wèn)題使它們之間的矛盾加劇、關(guān)系緊張，同時(shí)也影響到了朝日關(guān)系正?；勁械倪M(jìn)展以及韓朝對(duì)話的成果。如何解決這一危機(jī)已經(jīng)成為維護(hù)朝鮮半島乃至東北亞和平穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)。雖然美國(guó)政府表示，朝鮮半島目前的危機(jī)可以通過(guò)和平手段解決，但雙方之間的矛盾根深蒂固，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。解決朝美核問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。作為與朝鮮半島有利害關(guān)系的中國(guó)、俄羅斯和日本，是韓國(guó)、朝鮮和美國(guó)都試圖利用和進(jìn)行合作的對(duì)象。值得注意的是，近一時(shí)期以來(lái)俄羅斯在朝鮮半島的影響力有所增強(qiáng)。同時(shí)，日本在半島事務(wù)上的發(fā)言分量也有所增強(qiáng)。中國(guó)是美、朝、韓均希望合作的對(duì)象。在半島問(wèn)題上，尤其是在朝美核問(wèn)題上，美韓均希望中國(guó)發(fā)揮獨(dú)特的作用。中國(guó)將與各方共同努力，推動(dòng)朝美核問(wèn)題早日解決。

　　十六、現(xiàn)代科技日新月異，為人類(lèi)進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日益滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人類(lèi)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力量。盡管全球經(jīng)濟(jì)滑落，但世界各國(guó)仍普遍選擇把科學(xué)技術(shù)作為謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的主要戰(zhàn)略，緊緊抓住科技不放，科研中的跨國(guó)、跨區(qū)域合作日益增加。由于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)低迷徘徊，越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)投資已轉(zhuǎn)向生物科學(xué)和納米技術(shù)，致使生物科學(xué)和納米技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的研究獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，成為近年來(lái)的科技亮點(diǎn)。盡管美國(guó)遭受“911”恐怖襲擊以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，但政府在鼓勵(lì)私人加大研發(fā)投資方面仍不遺余力。針對(duì)人類(lèi)所面臨的經(jīng)濟(jì)全球化、艾滋病肆虐、環(huán)境污染、國(guó)際恐怖主義以及克隆人事件等重大問(wèn)題的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)正在充分利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合作，旨在促進(jìn)這些全球性問(wèn)題的解決。