中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進一步加強
高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見

教社科〔2008〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實黨的十七大精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號），充分發(fā)揮思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育主渠道的作用，進一步推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦工作，不斷提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，現(xiàn)就進一步加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)提出如下意見。

　　一、加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求

　　1．思想政治理論課教師是高等學(xué)校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。進一步加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平，用中國特色社會主義理論體系武裝大學(xué)生，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)各種社會思潮，把他們培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，對于全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有十分重大而深遠的意義。

　　2．改革開放以來特別是黨的十六大以來，各地各高等學(xué)校采取多種措施加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，取得了較好成效，積累了一定經(jīng)驗。廣大思想政治理論課教師愛崗敬業(yè)、勤奮工作，取得了明顯成績。但是，從總體上看，思想政治理論課教師隊伍的狀況，還不能很好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。特別是一些學(xué)校不同程度地存在對思想政治理論課認識不足、重視不夠；教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，數(shù)量不足，優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人缺乏；學(xué)科支撐薄弱，教學(xué)科研組織亟待規(guī)范等問題。在思想政治理論課新方案全面實施，教材建設(shè)取得突破性進展的情況下，加強教師隊伍建設(shè)、提高教師隊伍的素質(zhì)和水平，顯得尤為迫切。

　　3．要把思想政治理論課教師隊伍建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以教學(xué)科研組織建設(shè)為平臺，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，以實現(xiàn)教學(xué)狀況明顯改善為目標，培養(yǎng)一批堅持正確的政治方向、理論功底扎實、善于聯(lián)系實際的教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

　　4．思想政治理論課教師要全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要以方永剛同志為榜樣，牢固樹立堅定的理想信念，不斷提高為思想政治理論教育事業(yè)服務(wù)的責任感和使命感；努力學(xué)習、刻苦鉆研，不斷增強馬克思主義理論素養(yǎng)和人文社會科學(xué)知識基礎(chǔ)；深入實踐，了解學(xué)生，提高教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)能力；注重道德修養(yǎng)，提升精神境界，做教書育人的典范。

　　二、大力加強高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)科研組織建設(shè)

　　5．建立健全教學(xué)科研組織機構(gòu)。各高等學(xué)校應(yīng)當建立獨立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級機構(gòu)。該機構(gòu)是思想政治理論課教學(xué)部門和馬克思主義理論研究機構(gòu)，又是馬克思主義理論學(xué)科點的依托單位。其職責是：統(tǒng)一管理思想政治理論課教師，負責思想政治理論教學(xué)、科研、社會服務(wù)和相關(guān)管理工作；負責馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和教學(xué)科研梯隊建設(shè)等工作。

　　6．選配好教學(xué)科研組織負責人。將思想政治理論課教學(xué)科研組織負責人遴選配備和培養(yǎng)培訓(xùn)工作，納入學(xué)校干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。要選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、懂管理的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，作為思想政治理論課教學(xué)科研組織負責人。

　　三、認真做好高等學(xué)校思想政治理論課教師的選聘配備工作

　　7．各高等學(xué)校要根據(jù)專任為主、專兼結(jié)合的原則，按照學(xué)生人數(shù)以及實際教學(xué)、科研和社會服務(wù)的需要，合理核定專任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的思想政治理論課教師。本專科思想政治理論課專任教師要總體上按不低于師生1：350—400的比例配備。

　　8．實行教師任職資格準入制度。思想政治理論課教師必須堅持正確的政治方向，熱愛馬克思主義理論教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有扎實的馬克思主義理論基礎(chǔ)和相應(yīng)的教學(xué)水平、科研能力。新任教師原則上應(yīng)是中國共產(chǎn)黨黨員，具備相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)位，工作期間應(yīng)兼職從事班主任或輔導(dǎo)員工作。在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學(xué)。

　　9．不斷充實教師隊伍。馬克思主義理論學(xué)科點教學(xué)科研人員，應(yīng)當從事思想政治理論公共課教學(xué)；學(xué)科帶頭人應(yīng)當成為思想政治理論公共課程的教學(xué)帶頭人。建立開放、靈活的人才配置機制，吸引、鼓勵校內(nèi)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干，專職或兼職承擔思想政治理論課教學(xué)任務(wù)，積極爭取從社會各界聘任理論研究、教學(xué)單位和實際部門的專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔一定的思想政治理論課教學(xué)。注意發(fā)揮離退休哲學(xué)社會科學(xué)著名專家學(xué)者在思想政治理論課教育教學(xué)中的作用。有條件的高等學(xué)校應(yīng)積極探索建立校際之間的教學(xué)協(xié)作機制。

　　四、切實加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作

　　10．建立和完善培訓(xùn)體系。各地各高等學(xué)校要制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善有重點、分層次、多形式的培訓(xùn)體系，努力使培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化。重點深化崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干教師研修和在職培訓(xùn)。堅持先培訓(xùn)后上崗，著力提高新任教師適應(yīng)崗位要求、勝任本職工作的能力。堅持每次開課前的全員再培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后開課。繼續(xù)做好高校思想政治理論課骨干教師和全國高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作。各地各高等學(xué)校要從實際出發(fā)，開展形式多樣的教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，努力提高教師的理論素養(yǎng)、教學(xué)水平和科研能力。

　　11．切實提高教學(xué)水平。思想政治理論課教師要以教材為教學(xué)基本遵循，在教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化上下功夫，真正做到融會貫通、熟練駕馭、精辟講解。要緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，了解和掌握大學(xué)生思想政治狀況，探索符合教育教學(xué)規(guī)律和大學(xué)生特點的教學(xué)方法，提倡啟發(fā)式、參與式、互動式、案例式、研究式教學(xué)。多用喜聞樂見的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛、啟發(fā)學(xué)生思考，把科學(xué)理論講清楚、說明白。定期評選思想政治理論課“精彩一課”和“精品課程”，定期組織教學(xué)觀摩活動，推廣先進教學(xué)方法，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)和共享。重視發(fā)揮多媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的重要作用，倡導(dǎo)在教學(xué)中使用新技術(shù)新手段，逐步實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互動、校內(nèi)校外資源共享。積極探索科學(xué)的考試考核方法，重點考查學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。

　　12．組織開展社會實踐和學(xué)習考察活動。各地各高校要積極創(chuàng)造條件，組織教師開展社會實踐、學(xué)習考察和學(xué)術(shù)交流活動，使教師進一步了解國情，了解世界，開闊視野，豐富教學(xué)素材。

　　13．開展繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。各高等學(xué)校要制定教師繼續(xù)教育計劃，把組織教師在職學(xué)習作為主要途徑，使廣大教師邊工作邊提高。適時安排教師通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進修、名師指導(dǎo)、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等形式到重點高等學(xué)校進修深造。鼓勵支持教師脫產(chǎn)或在職攻讀博士、碩士學(xué)位，提升隊伍的學(xué)位學(xué)歷層次。每年安排指標招收思想政治理論課專任教師在職攻讀馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位。力爭經(jīng)過幾年的努力，使全國高等學(xué)校思想政治理論課教師的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)有明顯提高。

　　五、為高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)提供學(xué)科支撐

　　14．大力加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。根據(jù)馬克思主義理論學(xué)科的性質(zhì)、特點和要求，進一步凝練學(xué)科方向，把為思想政治理論課教學(xué)服務(wù)作為學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)，做好碩士生、博士生和專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)及教師培訓(xùn)工作，為馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學(xué)培養(yǎng)高水平的人才。完善二級學(xué)科體系，為思想政治理論課提供對應(yīng)支撐。進一步匯聚學(xué)科隊伍，建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團隊，使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，增強責任感和歸屬感。

　　15．加強科研能力的培養(yǎng)。將思想政治理論課的課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法改革、教師隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)以及教學(xué)中重要理論和實際問題的研究等作為重要選題，列入國家教育科學(xué)研究和人文社會科學(xué)研究規(guī)劃中，項目單列，單獨評審，單獨檢查，推出一批高水平的思想政治理論教育教學(xué)研究成果。各地各高等學(xué)校要設(shè)立專門項目，開展科學(xué)研究，不斷提高思想政治理論課教師的科研能力。

　　六、切實為高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)提供政策和制度保障

　　16．完善教學(xué)管理制度，建立健全教學(xué)保障機制。按照學(xué)分學(xué)時對應(yīng)原則，確保思想政治理論課的教學(xué)時數(shù)。要以中班教學(xué)（每班100名學(xué)生左右）為主體，組織開展教學(xué)活動。建立教學(xué)督導(dǎo)制度，加強教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。各地各高等學(xué)校要建立思想政治理論課教學(xué)專項經(jīng)費，列入預(yù)算，并隨著學(xué)校經(jīng)費的增長逐年增加。各高等學(xué)校要根據(jù)本校實際，將思想政治理論課教師的崗位津貼和課時補助等納入內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保思想政治理論課教師的實際平均收入不低于本校相關(guān)專業(yè)院系教師的平均水平。

　　17．完善實踐教學(xué)制度。要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個學(xué)分、從?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個學(xué)分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實踐教學(xué)。要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場所，要對開展思想政治理論課實踐教學(xué)實行免票。

　　18．完善教師隊伍建設(shè)的考核評價體系和教師職務(wù)評聘體系。各高等學(xué)校要制定思想政治理論課教師工作考核的具體辦法，健全考核體系?？己私Y(jié)果要與教師的職務(wù)聘任、晉級、獎懲等掛鉤?？己瞬缓细竦?，要待崗學(xué)習；不能勝任的，要轉(zhuǎn)崗分流。根據(jù)思想政治理論課教師崗位職責要求，進一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標準，注重考核教學(xué)能力和教學(xué)實績。教學(xué)研究成果和社會調(diào)研報告凡被有關(guān)部門采納、發(fā)揮了積極作用的，應(yīng)作為職稱評定的依據(jù)。

　　19．完善教師表彰獎勵機制。在教育系統(tǒng)各類教師表彰體系中，要對思想政治理論課教師的評比確定相應(yīng)比例，進行統(tǒng)一表彰，增強教師的責任感和榮譽感。要及時發(fā)現(xiàn)、樹立思想政治理論課教師先進典型，加大宣傳、推廣力度。

　　20．要建立高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)測評體系，進一步完善《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案（試行）》，把思想政治理論課建設(shè)作為高等學(xué)校教學(xué)水平評估體系的重要組成部分，列為二級指標，加大其權(quán)重和顯示度。凡思想政治理論課教學(xué)達不到基本要求的，該校教學(xué)水平測評不能評為優(yōu)秀等級。要將思想政治理論課教師隊伍建設(shè)作為考核高等學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容，作為考核高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平和工作績效的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮高校各級黨組織和廣大黨員在思想政治理論課教育中的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　各地各高等學(xué)校要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制訂具體實施意見和細化方案。

中共中央宣傳部

教　　育　　部

二〇〇八年九月二十三日