教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教學(xué)廳〔2016〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校：

　　黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題關(guān)乎社會(huì)安定穩(wěn)定，一定要高度重視。要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會(huì)的第一步。5月6日李克強(qiáng)總理主持召開就業(yè)工作座談會(huì)并作重要講話，5月20日國務(wù)院召開全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行全面部署。目前，正值高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵期，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和國務(wù)院會(huì)議要求，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、持續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地各高校要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，面向民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動(dòng)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，多渠道收集發(fā)布就業(yè)信息，辦好各類招聘活動(dòng)，確保校園招聘活動(dòng)熱度不減、數(shù)量提高。繼續(xù)做好“特崗計(jì)劃” “三支一扶” “西部計(jì)劃” “大學(xué)生村官”等基層項(xiàng)目組織招募、政策落實(shí)、后續(xù)服務(wù)等工作，各地要結(jié)合實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等新項(xiàng)目。尚未制定鼓勵(lì)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償辦法的省份，要在畢業(yè)生離校前出臺(tái)相關(guān)政策并組織實(shí)施。

　　二、著力抓好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各地各高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”。要把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，融入人才培養(yǎng)體系，健全課程體系，促進(jìn)專業(yè)教育、實(shí)習(xí)實(shí)踐等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。要抓緊制定鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)分轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等具體政策措施。要根據(jù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同階段的實(shí)際需求，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。高校要加大在科技成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)地建設(shè)、資金投入等方面的幫扶，開辟專門場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好“全國高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”培育建設(shè)。要在明晰科研成果產(chǎn)權(quán)前提下，支持在校學(xué)生帶著科研成果創(chuàng)業(yè)，并提供實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等各類資源。要充分發(fā)揮校友等社會(huì)資源作用，多渠道為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供資金支持。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供土地、資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持。要組織舉辦好第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和2016年全國職業(yè)院校技能大賽，通過各類大賽激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。要做好全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結(jié)宣傳工作，提供各類學(xué)?？山梃b的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　三、精準(zhǔn)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各地各高校要建立健全精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制，準(zhǔn)確掌握就業(yè)信息，完善畢業(yè)生求職意愿信息數(shù)據(jù)庫和用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫，搭建精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，根據(jù)畢業(yè)生自身?xiàng)l件、個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行智能化供需匹配，減少畢業(yè)生求職盲目性。要廣泛使用手機(jī)等移動(dòng)終端，開展個(gè)性化訂制服務(wù)，為畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，按要求配備專兼職就業(yè)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)能力和水平。要高度重視心理健康輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)畢業(yè)生求職焦慮等心理問題，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　四、抓緊做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央軍委國防動(dòng)員部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生征兵工作的通知》（軍動(dòng)〔2016〕41號(hào)），建立健全征兵工作定期會(huì)商機(jī)制，以更大力度做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施，細(xì)化分解征集任務(wù)，實(shí)時(shí)掌握學(xué)生應(yīng)征報(bào)名、體格檢查、政治考核和預(yù)定兵工作進(jìn)展情況，確保放暑假前完成在校生和畢業(yè)生的預(yù)定兵工作。要進(jìn)一步提高宣傳動(dòng)員精準(zhǔn)化水平，按照學(xué)生征兵工作階段要求，針對(duì)畢業(yè)生、在校生、新生三個(gè)群體不同特點(diǎn)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面宣傳發(fā)動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)，鼓勵(lì)因地制宜出臺(tái)新措施，今年要重點(diǎn)落實(shí)好高考錄取通知書中寄送征兵宣傳單、退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)研究生招生計(jì)劃、復(fù)學(xué)升學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生征兵數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)困難幫扶。各地各高校要抓緊建立健全有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制，以精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)摸清有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生狀況。要帶著深厚的感情像對(duì)待自己的親人一樣做就業(yè)幫扶工作，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)幫助他們解決就業(yè)中遇到的困難和問題。對(duì)家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體，要建立臺(tái)賬，通過發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)、開展個(gè)性化輔導(dǎo)、推薦崗位信息等多種方式，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，高校領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、指定專人具體負(fù)責(zé)，千方百計(jì)幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，要積極主動(dòng)和人社部門做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作，持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，努力使他們都能在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

　　六、維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。各地各高校要高度重視畢業(yè)生權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，提高維權(quán)意識(shí)，堅(jiān)決制止就業(yè)欺詐行為，幫助畢業(yè)生識(shí)別虛假或欺詐就業(yè)信息，防范招聘陷阱，保護(hù)自身權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園招聘活動(dòng)監(jiān)管，校園招聘活動(dòng)嚴(yán)禁發(fā)布含限定院校、性別、戶籍、民族等歧視性條款的就業(yè)信息，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的就業(yè)歧視。各高校不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。

　　七、做好思想教育和宣傳引導(dǎo)工作。各地各高校要不斷創(chuàng)新思想教育方式方法，采取青年學(xué)生喜聞樂見的形式，組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于青年人成長(zhǎng)成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要講話及指示精神，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生積極主動(dòng)就業(yè)，自覺到國家需要的地方實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要密切關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判和輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理畢業(yè)生就業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和問題。要大力營造良好氛圍，積極宣傳學(xué)生愛崗敬業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)典型事跡。堅(jiān)決防止不利于畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不利于社會(huì)安全穩(wěn)定的新聞炒作。要積極舉辦主題班會(huì)、畢業(yè)典禮等，組織開展形式豐富的文明離?；顒?dòng)，確保校園安全穩(wěn)定。

教育部辦公廳

2016年5月27日