教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實(shí)施意見》答記者問

　　近日，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕25號，以下簡稱《實(shí)施意見》）。教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

　　一、《實(shí)施意見》研究制定出臺的背景是什么？

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，圍繞堅持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)作出了一系列重大部署。黨的十九大對加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科作出全面部署。教育部黨組認(rèn)真貫徹中央部署，作出寫好教育系統(tǒng)“奮進(jìn)之筆”總體安排，將2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，實(shí)施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”。

　　“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃是落實(shí)上述部署安排的總體抓手，是深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重要保證，是落實(shí)部黨組“耳提面命”工作責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由斓挠行緩?。研究謀劃、推進(jìn)實(shí)施“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，一是要放在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略格局中來布局。緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，在組織建設(shè)層面，瞄準(zhǔn)高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部建設(shè)提出舉措安排；在具體實(shí)施層面，堅持對標(biāo)自查和爭先創(chuàng)建相結(jié)合，堅持選樹培育與推廣應(yīng)用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動力和外驅(qū)動力互為補(bǔ)充、同向發(fā)力。二是要提升到為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供堅強(qiáng)的政治、思想、組織保證的高度上來謀劃。圍繞深化落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神這項任務(wù)，注重系統(tǒng)總結(jié)高校黨建新探索新進(jìn)展，推動教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨取得的新成就新經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供堅強(qiáng)保證。三是聚焦到補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)高?；鶎狱h建短板弱項上來設(shè)計。立足質(zhì)量建黨、制度治黨這個根本，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，針對黨建工作體系不健全、基層黨組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅、少數(shù)黨支部軟弱渙散等問題，系統(tǒng)化進(jìn)行謀篇布局，針對性提出任務(wù)舉措，立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、促后進(jìn)，健全完善高校黨建各層面、一體化工作規(guī)程和落細(xì)落小的執(zhí)行辦法，努力確?；鶎狱h建質(zhì)量提升攻堅行動取得實(shí)質(zhì)成效。

　　二、《實(shí)施意見》就“對標(biāo)”作出了哪些部署？

　　“對標(biāo)爭先”，“對標(biāo)”是根本，“爭先”是目標(biāo)。文件圍繞“對標(biāo)”，提出“4個全面對標(biāo)”任務(wù)，全面對標(biāo)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面對標(biāo)黨的十九大精神，全面對標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，全面對標(biāo)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》。同時，分別從高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部三個層面明確了“對標(biāo)爭先”要求。一是高校黨委要做到“4個過硬”，把方向過硬、管大局過硬、做決策過硬、保落實(shí)過硬。二是院（系）黨組織要做到“5個到位”，黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動改革發(fā)展到位。三是基層黨支部要做到“7個有力”，教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力。下一步，通過制定高校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善“對標(biāo)”要求，明晰工作指標(biāo)和測評辦法，推動高校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

　　三、在“對標(biāo)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“爭先”，有哪些方法步驟？

　　在明確要求的基礎(chǔ)之上，按照對標(biāo)自查、爭先創(chuàng)建、選樹培育、推廣運(yùn)用4個方法步驟，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，形成良性循環(huán)，推進(jìn)“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃實(shí)施。在對標(biāo)自查環(huán)節(jié)，高校各級黨組織對照建設(shè)計劃總體要求和主要任務(wù)，每年按照“五查”要求，普遍開展一次集中自查，一是查學(xué)習(xí)貫徹，二是查落實(shí)整改，三是查問題根源，四是查政治生態(tài)，五是查責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在爭先創(chuàng)建環(huán)節(jié)，聚焦健全體制機(jī)制、解決突出問題、總結(jié)凝練經(jīng)驗(yàn)，提升高校黨建工作質(zhì)量。在選樹培育環(huán)節(jié)，高校各級黨組織每年評估“對標(biāo)爭先”建設(shè)成效，作為年度黨組織書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容。上級黨組織以此作為黨建先進(jìn)高校、院（系）、支部選樹培育工作的重要依據(jù)，調(diào)動激發(fā)各地各高校提升黨建工作質(zhì)量的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在推廣運(yùn)用環(huán)節(jié)，宣傳展示典型案例，推廣運(yùn)用好體制好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)好舉措、好方法好辦法，鞏固深化高?；鶎狱h建工作成果。

　　四、在“對標(biāo)爭先”建設(shè)中，有哪些配套深化的系統(tǒng)安排和載體平臺？

　　總體上，教育部黨組將新時代黨的建設(shè)總要求融入教育系統(tǒng)黨建各項工作，聚焦黨建工作中心任務(wù)，按照寫好教育“奮進(jìn)之筆”總要求，扎實(shí)開展“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”，從9個方面提出39項工作舉措，就完善新時代教育系統(tǒng)黨建工作體制機(jī)制、提升基層黨組織組織力、加強(qiáng)教師黨建工作等，打出了一套“組合拳”，對教育系統(tǒng)基層黨建作出統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)安排。

　　具體到“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，教育部在加強(qiáng)工作指導(dǎo)、推動的同時，著力實(shí)施“十百千萬”品牌創(chuàng)建工程，為高校黨建工作源源不斷注入動力和活力，推動高校各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。計劃以兩年為一個周期，面向全國高校培育創(chuàng)建10所黨建工作示范高校、100個黨建工作標(biāo)桿院系、1000個黨建工作樣板支部，培訓(xùn)萬名基層黨組織書記（簡稱“十百千萬”工程）。同時，堅持邊培育、邊創(chuàng)建、邊推廣，通過召開推進(jìn)會、觀摩會、宣傳展示典型案例、推廣運(yùn)用優(yōu)秀工作法，鞏固深化高校基層黨建工作成果，推動黨建質(zhì)量普遍提升。首批“十百千萬”工程培育創(chuàng)建工作將于2018年下半年開展。

　　五、推進(jìn)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，有哪些工作要求？

　　落實(shí)好《實(shí)施意見》，一是要把抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在首位。各地黨委教育工作部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，專門研究、專項規(guī)劃、專題部署，加強(qiáng)過程跟蹤指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，認(rèn)真謀劃研究，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。二是要把強(qiáng)化保障措施作為重點(diǎn)?！皩?biāo)爭先”建設(shè)計劃納入教育部高校思想政治工作專項經(jīng)費(fèi)保障，支持黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部創(chuàng)建。各地黨委教育工作部門要把“對標(biāo)爭先”建設(shè)作為高校黨建和思想政治工作測評檢查、評先評優(yōu)等工作的重要內(nèi)容。各高校要統(tǒng)籌資源和力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，為實(shí)施“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃創(chuàng)造良好條件。三是要把宣傳工作貫穿始終。充分借助教育系統(tǒng)內(nèi)外媒體、統(tǒng)籌高校內(nèi)外宣傳資源、用好網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳平臺，以接地氣、形象化的方式，多形式、多渠道宣傳展示高?；鶎狱h建先進(jìn)組織、優(yōu)秀成果和典型案例。