加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實全國教育大會精神，日前，教育部印發(fā)《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（以下簡稱“新時代高教40條”）等文件，決定實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。就此，教育部高等教育司負責人回答了記者的提問。

　　1.“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0出臺的背景和意義是什么？

　　答：習近平總書記在全國教育大會上指出，教育是國之大計、黨之大計，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人是教育的根本任務。高校要堅持立德樹人，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。本科教育在人才培養(yǎng)工作中占據(jù)基礎地位。加快建設高水平本科教育，必須堅持“以本為本”，全面推進“四個回歸”。

　　為深入學習貫徹全國教育大會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，堅定不移走內涵式發(fā)展道路，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，教育部印發(fā)了“新時代高教40條”等文件，決定實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。

　　2.請介紹一下“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0的研制過程。

　　答：一是深刻領會中央精神。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國教育大會精神，深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述，系統(tǒng)梳理、認真貫徹落實中央和部黨組關于人才培養(yǎng)工作的系列決策部署。

　　二是深入開展調研。通過實地調研和文獻梳理，全面總結近年來高等教育人才培養(yǎng)改革成果，系統(tǒng)梳理系列卓越拔尖人才教育培養(yǎng)計劃的成功經(jīng)驗，借鑒發(fā)達國家高等教育人才培養(yǎng)改革經(jīng)驗，明確文件起草思路和重點舉措。

　　三是廣泛征求意見。通過召開新時代全國高等學校本科教育工作會議、全國高教廳處長會、部分書記校長座談會、教指委專家研討會、院士懇談會、一線教師座談會等，廣泛聽取意見建議。書面征求了14個中央國家機關和有關單位、部內16個司局的意見。根據(jù)各方意見，修改形成文件定稿。

　　3.請介紹一下“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0的總體思路。

　　答：一是服務需求，堅持以本為本。緊緊圍繞新時代國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育，特別是對本科教育提出的新任務新要求，順應新時代本科教育改革發(fā)展的背景、定位、功能、結構、格局的變化，建設高水平本科，做強一流專業(yè)，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。

　　二是問題導向，推進“四個回歸”。針對人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學的基礎地位還不夠鞏固，一些學校領導精力、教師精力、學生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對滯后，評價標準和政策機制導向仍不夠聚焦等突出問題，以“四個回歸”為基本遵循，提出實用管用的改革思路和具體舉措。

　　三是示范引領，突出率先領跑。以“六卓越一拔尖”計劃2.0為重要抓手，加強新工科建設，推動醫(yī)學、農(nóng)林、文科教育創(chuàng)新發(fā)展，引領帶動各類專業(yè)提高建設水平，強化分類指導、特色發(fā)展，建成一批一流專業(yè)，形成全局性改革成果。

　　四是傳承創(chuàng)新，注重銜接協(xié)調。認真總結近年來改革發(fā)展實踐中的好經(jīng)驗好做法，進一步凝聚共識，創(chuàng)新政策舉措。注重做好“新時代高教40條”等文件與“奮進之筆”總體方案、“十三五規(guī)劃”等的有機銜接，與“雙一流”建設、思政工作質量提升工程、教師隊伍建設改革等的協(xié)調推進。

　　4.“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0的主要內容是什么？

　　答：“新時代高教40條”包括10個方面40條，可分為4大部分：一是重要意義和形勢要求，包括第1、2條。闡述了建設高水平本科教育的重要意義和新的形勢要求。二是指導思想和目標原則，包括第3、4、5條。明確提出建設高水平本科教育的指導思想，確立了未來5年的階段性目標和到2035年的總體目標，提出實施的五項基本原則。三是主要任務，包括第6至35條。分別從把思想政治教育工作貫穿高水平本科教育全過程、圍繞激發(fā)學生學習興趣和潛能深化教學改革、全面提高教師教書育人能力、大力推進一流專業(yè)建設、推進現(xiàn)代信息技術與教育教學深度融合、構建全方位全過程深融合的協(xié)同育人新機制、加強大學質量文化建設等七個方面，明確了建設高水平本科教育人才培養(yǎng)體系的主要任務和重點舉措。四是加強組織實施，包括第36至40條。從加強組織領導、強化主體責任、加強部門統(tǒng)籌、強化支持保障、注重總結宣傳等5個方面明確了工作要求。

　　同時，一并印發(fā)的卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0等7個文件，是對文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教等領域提高人才培養(yǎng)質量做出的具體安排，明確了“六卓越一拔尖”計劃2.0的總體思路、目標要求、改革任務和重點舉措?！傲吭揭话渭狻庇媱?.0旨在構建中國特色、世界一流的卓越拔尖人才培養(yǎng)體系，在系列卓越拔尖人才教育培養(yǎng)計劃1.0的基礎上，通過拓圍、增量、提質、創(chuàng)新，擴大了各個計劃的實施范圍，增強了各項改革舉措的力度，提升了改革發(fā)展的質量內涵，探索出一套人才培養(yǎng)的中國模式、中國方案和中國標準。

　　5.落實“新時代高教40條”和“六卓越一拔尖”計劃2.0的主要舉措是什么？

　　答：“新時代高教40條”針對高水平本科教育建設的重點難點問題，以實施“六卓越一拔尖”計劃2.0為牽引，提出系列創(chuàng)新舉措,打出改革“組合拳”，重點包括以下舉措：

　　一是加強課程思政建設。全面加強課程和專業(yè)思政建設，強化每位教師立德樹人意識，把思想政治教育有機融入每門課程，建設一批思政教育效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，推動形成專業(yè)課教學與思政課教學緊密結合、同向同行的育人格局。

　　二是促進學生刻苦學習。完善學分制，探索實行榮譽學位，推進輔修專業(yè)制度改革，加強學習過程管理，嚴格過程考核，改革考試形式，鼓勵符合條件的學生積極參加職業(yè)資格考試，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

　　三是提高教師教學能力。圍繞加強師德師風建設和提高教書育人能力，明確把師德師風作為教師素質評價的第一標準，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，加強高校教師教學發(fā)展中心建設，全面開展高等學校教師教學能力提升培訓。強調在教師專業(yè)技術職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。

　　四是打造一流本科專業(yè)。以建設面向未來、適應需求、引領發(fā)展、理念先進、保障有力的一流專業(yè)為目標，提出建設1萬個國家級一流專業(yè)點和1萬個省級一流專業(yè)點。強調“雙一流”高校要率先建成一流專業(yè)。提出主動布局集成電路、人工智能、養(yǎng)老護理、兒科等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關學科專業(yè)。

　　五是推進慕課建、用、學、管。圍繞建設高水平的中國慕課，提出建設1萬門國家級和1萬門省級一流線上線下精品課程。推動建立高校之間慕課學分認定制度，將優(yōu)質教學資源引入中西部地區(qū)，提升高校教學水平，促進教育公平。

　　六是深化協(xié)同育人機制。加強理論教學與實踐教學相結合，完善協(xié)同育人機制，加強實踐平臺建設，強化科教協(xié)同，深化國際交流合作。實施工科教師與行業(yè)人才雙向交流“十萬計劃”，建設400個左右“農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地”，部委省共建醫(yī)學院和附屬醫(yī)院，深化部校共建百所新聞學院，健全法學院校和法治實務部門雙向交流機制等。

　　七是加強質量文化建設。強調把人才培養(yǎng)水平和質量作為一流大學建設的首要指標，提出落實本科專業(yè)教學質量國家標準，規(guī)范本科教學工作審核評估和合格評估，開展保合格、上水平、追卓越的三級專業(yè)認證等舉措。

　　八是強化主體責任。切實加強黨的領導，明確地方教育部門和高校黨委在高水平本科教育工作中的主體責任，加強領導，強化統(tǒng)籌，完善保障，壓實責任。