教育部關(guān)于教育系統(tǒng)集中開展
安全生產(chǎn)大檢查的通知

教發(fā)函〔2013〕106號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）要求，現(xiàn)就教育系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作通知如下：

　　一、總體要求

　　把集中開展大檢查作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總體要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強廣大師生安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、時間和范圍

　　2013年6月至9月。各級教育部門、各級各類學(xué)校（幼兒園）及所屬企事業(yè)單位等。

　　三、檢查內(nèi)容和重點

　　(一)檢查內(nèi)容

　　貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和教育部工作要求情況；組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況；安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任落實情況；安全生產(chǎn)工作體系建設(shè)以及工作制度、工作措施執(zhí)行情況；特種設(shè)施設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；隱患排查治理情況；師生安全教育落實情況及應(yīng)急演練工作開展情況；安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)情況；安全生產(chǎn)條件保障情況等。

　　(二)檢查重點

　　1.消防安全：以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。

　　2.交通安全：以校車安全為重點，著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛?cè)速Y格管理制度、安全行車教育培訓(xùn)考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學(xué)生交接制度落實情況，學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況。

　　3.食品安全及衛(wèi)生防疫：以學(xué)生食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐為重點，著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況，學(xué)校傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報告制度落實情況。

　　4.自然災(zāi)害防范：以校舍安全和汛期安全為重點，著重檢查防范洪災(zāi)、泥石流、雷電、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害有關(guān)措施和制度的落實情況，防災(zāi)減災(zāi)知識和技能教育開展情況。

　　5.危險化學(xué)品安全：以學(xué)校實驗室為重點，著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度落實情況，實驗設(shè)施設(shè)備安全運行情況，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。

　　6.校園治安：以校園安保體系建設(shè)為重點，著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。

　　7.集體活動安全：以大型集體活動為重點，著重檢查實習(xí)實踐活動、夏令營、集體外出等活動的安全教育、應(yīng)急預(yù)案、安全措施的落實情況，嚴(yán)防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。

　　8.事故查處情況：按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況檢查，著重檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落實到位，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進行完善。

　　四、檢查方式

　　(一)自查。各地各校都要進行全面深入、細致徹底的大檢查，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在本單位內(nèi)部公布，接受師生員工監(jiān)督，并報主管部門。

　　(二)督查。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋，對轄區(qū)內(nèi)的各級各類學(xué)校進行督查。督查可以采用多種方式，因地制宜、注重實效。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。教育部將組織專門督查組適時進行專項督查。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要始終把師生生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織開展好大檢查的各項工作。要在本地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確此項工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，結(jié)合實際，制定具體實施方案，迅速部署實施，并將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于6月20日前一并報教育部發(fā)展規(guī)劃司。

　　(二)注重宣傳，形成工作合力。各地各校要充分利用各種媒體，采取多種方式，對大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，積極爭取師生、家長、社會和其他有關(guān)部門的參與和支持，及時宣傳報道先進典型和經(jīng)驗，共同推進教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

　　(三)動真碰硬，務(wù)求取得實效。大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實履行職責(zé)。要帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。

　　(四)標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

　　各地和各直屬高校將開展大檢查情況的總結(jié)報告于9月15日前報送教育部發(fā)展規(guī)劃司。

　　電話/傳真：010-66096504   010-66096235

　　郵箱：liuyanbo@moe.edu.cn

教育部

2013年6月14日